壹場讓農民“上樓”的行動,正在全國二十多個省市進行。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% R- y7 L0 r h z. y3 {7 U3 S; }
拆村並居,無數村莊正從中國廣袤的土地上消失,無數農民正在“被上樓”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% V' F0 c0 n% f2 A+ g$ B7 {
各地目標相同:將農民的宅基地復墾,用增加的耕地,換取城鎮建設用地指標。他們共同的政策依據是,城鄉建設用地增減掛鉤。
# I+ g2 |# C; p* [/ G4 r+ z 記者調查發現,這項政策被地方政府利用、“曲解”,成為以地生財的新途徑。有的地方突破指標範圍,甚至無指標而“掛鉤”,違背農民意願,強拆民居拿走宅基地。演變為壹場新的圈地運動。tvb now,tvbnow,bttvb+ b% d9 r' z" m5 [8 s9 ?
宅基地轉化後的增值收益,被權力和資本“合謀”拿走。農民則住進了被選擇的“新農村”,過著被產生的“新生活”。tvb now,tvbnow,bttvb) f O3 b% N8 c' y9 G8 F
專家指出,這是壹次對農村的掠奪,強迫農民上樓並大規模取消自然村,不僅與法治精神相違背,對農村社會也將帶來巨大負面影響。
# M8 y2 H. Y* N$ Y/ }/ K 10月,走在山東、河北、安徽等地,會發現壹些高層小區在農村拔地而起。
' E( D/ ^; n! e0 b8 O( b5.39.217.77:8898 在河北廊坊,2006年被評為河北省生態文明村的董家務村,如今已成壹片廢墟,大片新修的村居在鏟車下倒塌,剛修好的“村村通”水泥路被鏟平。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" i8 D5 x/ G! u# Y }4 d
山東諸城市取消了行政村編制,1249個村,合並為208個農村社區。諸城70萬農民都將告別自己的村莊,搬遷到“社區小區”。公仔箱論壇# `* L5 f- A( X, }/ C
如今,像諸城這樣的“拆村並居”,正在全國二十多省市進行。tvb now,tvbnow,bttvb8 Z: X+ U; J% b3 \
今年8月份在海口舉行的“城鄉壹體化:趨勢與挑戰”國際論壇上,中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,和平時期大規模的村莊撤並運動“古今中外,史無前例”。
. H4 b& A9 i, B1 t+ p, @* Jtvb now,tvbnow,bttvb 此前,今年兩會期間,陳錫文指出,在這場讓農民上樓運動的背後,實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用,弄得村莊稀裏嘩啦,如不有效遏制,“恐怕要出大事。” F( F. E% |5 x0 C
拆村並居風潮公仔箱論壇5 T7 O2 _8 d* u( k' Q% A5 m' T1 |
各地規模浩大的拆村運動,打著各種旗號,例如城鄉統籌、新農村建設、舊村改造、小城鎮化等。5.39.217.77:8898' G6 ]. _7 C& E; z/ ^6 j& b
也有對應政策推出,諸如“村改社”、“宅基地換房”、“土地換社保”等等。
: j) i' t7 S f* v* w+ b) o 各地都在規劃著,要在壹個很短的期限內,將域內農村“大變樣”,民居改樓房。tvb now,tvbnow,bttvb! J# y+ L% g7 M$ ^4 G+ r
這樣的運動熱情,與各省市對國土資源部(下稱國土部)壹項政策的“歡迎”密切相關:城鄉建設用地增減掛鉤。公仔箱論壇; [3 S0 ]; |/ u: ~
2006年4月,山東、天津、江蘇、湖北、四川五省市被國土部列為城鄉建設用地增減掛鉤第壹批試點。5.39.217.77:8898: B) ^& U/ b J; g P5 u
國土部2008年6月頒布了《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》(以下簡稱增減掛鉤辦法),2008、2009年國土部又分別批準了19省加入增減掛鉤試點。" P+ ~# O7 Y, T' r$ J
按照國土部文件,“增減掛鉤”是指,“將擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積……節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。”, V1 h8 I; [4 P3 [
也就是,將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鉤,若農村整理復墾建設用地增加了耕地,城鎮可對應增加相應面積建設用地。
% Z1 U' z/ P0 s3 \. s8 ?- Q9 A 該政策得到地方政府盛情歡迎,各個省市、各級政府均成立了以主要領導牽頭的土地整理小組。對應的地方政策、措施也紛紛出臺,目的明確:讓農民上樓,節約出的宅基地復墾,換取城市建設用地指標。0 i1 A. a7 ?# L) {( a
去年,河北提出在全省開展農村“新民居”工程。據介紹,“新民居”與山東“村改社”壹樣,都是在增減掛鉤框架內,增加建設用地指標。
$ O K u T/ X( BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據河北省國土資源廳透露,到2012年,保守估算,新民居工程將為該省增加建設用地50多萬畝。3 i# }" k, T y% V4 C! r! O; t5 n! l
土地財政的“稻草”% |) y; u# F& V" h7 ?5 g% Y5 t
在城鄉建設用地增減掛鉤之前,嘗到土地財政甜頭的地方政府,都在辛苦“尋找”土地中。
3 u3 p, d% u$ I( _/ x% b5.39.217.77:8898 近年來,我國耕地保護與經濟發展用地的矛盾發展到很尖銳的程度。如何“找地”,也成為各地國土部門的首要任務。! d2 P% D. p' v
以河北省為例,2009年需要新增用地約為21萬畝,但國家指標17萬畝。如何填補4萬畝的缺口,成為河北投資項目落地的難題。
5 y u9 k% O) C, l; V( r- @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “增減掛鉤”壹經出臺,立即成為各地破解土地瓶頸的“金鑰匙”。
7 }0 K( e% F Z 城鄉建設用地增減掛鉤,必須獲得國土部批準,得到相應周轉指標後,才能開展。指標是“借”,3年內要以復墾的耕地“歸還”。
4 M t# }( s. ]# L0 G5 O6 M- D* n% pTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 根據媒體報道,去年3月,河北、遼寧等13個省份新獲國土部“增減掛鉤周轉指標”15.275萬畝,當年國土部還有第二、第三批指標下達。( b: e. S( l3 M: N0 e7 L
河北申請到1.2萬畝指標,成為解決土地缺口的壹個有效途徑。! J+ M* K+ U0 E9 w0 z7 ^
山東肥城市國土資源局局長翟廣西說,肥城每年用地需求3000至4000畝,每年的用地指標僅400至500畝。他說:“如果不是增減掛鉤試點,我這個國土資源系統的‘生產隊長’真就為難了。”公仔箱論壇; F' X9 }- v# ?6 W8 i
山東諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,將農民全部集中居住後,保守估計,諸城將騰出8萬畝舊宅基地。通過土地級差,政府每年土地收益有兩三億元。
, b9 P3 {/ T8 ?$ b5.39.217.77:8898 被奪宅基地的農民
9 o/ m" o* ^2 ]. ^8 mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 根據國土部的試點管理辦法,增減掛鉤嚴禁違背農民意願、大拆大建。但在壹些地方,強拆民房,強迫農民“上樓”的事例,已有發生。
$ v4 S/ X8 i! H3 ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 管理辦法要求,要在農村建設用地整理復墾潛力較大的地區試點,現實中,不顧實際情況,“壹刀切”拆並村莊的做法,非常普遍。
& Q+ u7 ?4 O& z 管理辦法還要求,妥善補償和安置農民,所得收益要返還農村,“要用於農村和基礎設施建設”。但在有些地方,政府拿走宅基地利益的同時,甚至還要求農民交錢住樓房。
* V+ c1 E% Z& m0 O* F9 {tvb now,tvbnow,bttvb 在江蘇省邳州市壩頭村,村莊被整體拆遷,當地建設了數十棟密集的農民公寓,要村民補差價購買。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( h9 D y" H' g- D- a
因補償款購買不起足額面積樓房,壩頭村35歲女子徐傳玲去年10月自殺。今年1月,當地強制農民上樓,十多人被打傷住院。
8 e7 ?" Z( a+ Y4 Y) P! S& D+ C5.39.217.77:8898 今年1月18日,壩頭村村民王素梅告訴記者,她的丈夫被拆遷隊打傷,後又被村幹部拉到湖邊要求立即簽字,否則沈湖。
) G7 n4 _7 f# W" l$ m公仔箱論壇 就在近期,山東也發生了毆打農民的暴力事件。tvb now,tvbnow,bttvb& y# I2 L8 Z8 R& X8 {" G
除被要求交出宅基地之外,今後,農民要獲得宅基地,將成為難題。在全國多個地方,宅基地上建築不再批準動“壹磚壹瓦”,也不另批宅基地。村民如有住房需求,需要拿宅基地住房換樓房。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, \9 L1 `% Q* H; t' c$ o j
失去宅基地的農民,還將面臨生活、生產方式轉變。對於長期從事農業生產的農民來說,生活成本增加和耕種不便,成為最現實問題。
: G# T s: r4 [7 I9 T1 t7 oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 增減掛鉤是“無奈選擇”
2 W& u& f" j$ {# eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中國農業大學教授郝晉瑉參與了“增減掛鉤辦法”的制訂工作。他認為,國土部開展此試點也是無奈的選擇。公仔箱論壇( Q3 z5 K5 |1 h" n1 X G
“經濟發展用地要保證,耕地和糧食安全也要保證,空間就這麽大、土地就這麽多,該怎麽解決?”郝晉瑉稱,經過多方比較選擇,增減掛鉤是比較有效的解決辦法。
, f$ {, ?- G: Q+ z- b7 d公仔箱論壇 2004年,國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》提出“鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”。
& M1 e& v0 |2 _) ^/ u1 N, Y 2006年,國土部確定了首批城鄉建設用地增減掛鉤試點省份。2008年底,國家4萬億經濟刺激方案出臺之後,國土部也推出了壹系列制度,其中最為重要的,是加大了城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。
' S4 `2 q, V' f" ]5 B; ~公仔箱論壇 國土部土地整理中心副主任鄖文聚說,大規模“借出”周轉指標,是國土部的策略,是為應對近兩年用地壓力和許多不可測因素。2 O8 o" I _- K9 R! y. W; t
今年7月,在大連召開的國土資源廳局長會議上,國土部部長徐紹史稱,解決地方經濟發展對土地需要的迫切問題,主要方式之壹,就是增減掛鉤試點。
& p1 ` D* Q* X: O5.39.217.77:8898 國土部官員在該座談會上通報稱,增減掛鉤從壹定程度上滿足了地方對經濟發展帶來的用地需求。$ C, o# J* G' y$ ^# K) f
“這也是沒有辦法的事情。”國土部法律中心首席顧問楊重光曾對媒體說,要保持住宏觀經濟發展,就壹定會造成土地需求的緊張。
k c& L9 I+ Y. B. x1 P5.39.217.77:8898 今年6月26日,國土部總規劃師胡存智在“中國房地產2010年夏季峰會”上透露,通過增減掛鉤,大約有2700萬畝的農村建設用地,將納入城市建設用地當中。tvb now,tvbnow,bttvb3 O0 t" y: H' }; w* V
截至今年6月底,國土部新批了增減掛鉤試點第三期18個項目。與第壹期和第二期不同的是,國土部將周轉指標下達給了省,由省確定試點項目報國土部批準。: l f% V5 z: T, V- w
“漏洞必須堵住”6 w0 h7 n6 P* v
今年5月底,國土部的9個調研組,對現有24個增減掛鉤試點省份進行了快速調研,發現了不少問題。, h) M* |# }9 v% m" Y2 |0 d( ?
試點要求指標“三年歸還”,那麽,到2009年底,第壹批試點周轉指標應已全部歸還。但第壹批試點僅拆舊復墾5.58萬畝,約占下達周轉指標的80%。
( I8 u$ ]2 _, N: b- y' E" f" L" \tvb now,tvbnow,bttvb 在6月份的壹次部長工作會議上,國土部部長徐紹史說,當前的掛鉤試點中,還存在地方在批準試點之外擅自開展掛鉤,以及違反規定跨縣域調劑使用周轉指標等問題。5.39.217.77:88986 F* M6 E4 F3 t% M% y
徐紹史再次強調,增減掛鉤後的土地級差收益,要返還,用於改善農村生產生活條件。5.39.217.77:8898- M( J! @! k O+ w$ X
國土部土地勘察院副總工程師鄒曉雲曾對媒體表示,在增減掛鉤指標的使用上,存在壹定漏洞,本末倒置,導致地方政府以獲得建設用地指標為唯壹目的,“這樣的漏洞必須堵住”。
A- @: ~/ W+ \ 2008年初,國務院辦公廳就下發通知,要求嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策。其中國辦關註到,壹些地方利用增減掛鉤試點,擅自擴大建設用地。
9 o' h: \7 O8 N6 qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 記者在各地調查也發現,有的地方利用“掛鉤”政策,再次占用耕地,並擴大建設用地範圍。7 n9 S5 v$ ~/ l I! Z
在6月份的會議上,徐紹史強調,下壹步周轉指標將被作為各省年度用地計劃指標的壹種,納入各地用地計劃統壹管理。各地再也不能將周轉指標作為“天上掉的餡餅”。
7 p' k: V5 k: b& }8 D+ k/ W2 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 溫家寶總理曾說,“在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫後代。”這是溫家寶2007年為確保18億畝耕地紅線所說的壹句話。tvb now,tvbnow,bttvb# M/ Q* S8 _0 ]' I+ h
對於各地圈走農民宅基地、大拆民居的做法,中央農村工作領導小組副組長陳錫文在今年兩會時就疾呼要“急剎車”。
* S3 l y `1 Z" P$ E' i 在今後的“十二五”期間,如何在保障農民利益前提下,真正城鄉統籌發展,將是擺在各地政府面前的壹個嚴峻課題。公仔箱論壇9 a! ?9 k7 Y: W
□專題統籌 宋喜燕 閭宏
7 t5 J7 z- e, ~* d& ?" ?1 L公仔箱論壇 □本版采寫 本報記者
# d( b8 D$ e0 R7 v; \6 B' oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9月15日下午,諸城織溝西社區農民王蘇前,拿著鐮刀從三樓的住房走出。5.39.217.77:8898" |, l& f! S8 T K4 f5 k P
他在擠滿農用車的樓道裏,找出了自己的那輛,準備去兩公裏外的農田幹活。
% ^0 U9 w! v) H4 d3 W 這是壹片新蓋的樓房。5棟6層樓,包著壹片小廣場。# n, R# p4 d/ `' d o& K T4 C( g
織溝西社區81戶村民9月初搬遷到此。此前他們住在兩公裏外的織溝二村,每家有近200平方米的四合院。如今他們的原住宅已被鏟平,騰出的宅基地今秋將復墾種小麥。
: a( ]# R: p8 X+ D, M公仔箱論壇 近70歲的王蘇前大字不識幾個,他聽人說國家有政策,農村每多出壹畝耕地,將獲獎勵20萬元。他不理解的是,好好的院落都拆了,再建新樓,“這不是浪費錢?”% ~% n S! U6 q! q: d8 ]- x
算不清賬的王蘇前,以為村裏是在騙取國家資金。
K( a7 M9 G- {5 t* c( K8 V公仔箱論壇 他不知道的是,整個諸城都將“村改社”。雖然大家的農民身份不變,但都將搬進樓房住。由此增加的建設用地,讓政府每年能有兩三億元的收入。
& k. p* z8 z2 [, x& V* n' A! L' ITVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 【拆村】公仔箱論壇$ b6 @' w) ^) |( V! q
制造208個“萬人村”tvb now,tvbnow,bttvb' T0 @+ @# R6 n& m& a( {
王蘇前他們的樓房,只是諸城織溝西社區集中住宅的壹期工程。
8 b' ]2 z9 G! g6 Q% _; STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9月16日,在這片小區的對面,社區規劃圖上標註著近百棟高層住宅。今後這個社區合並的5個村莊的村民,將全部搬遷到此。tvb now,tvbnow,bttvb5 Q0 s1 p- W' I
今年6月,諸城市對外宣布,全市1249個行政村全部撤銷,成立208個農村社區。每個社區以2公裏為半徑,涵蓋5個村莊、約1500戶,近萬人。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ^. I$ i8 \$ b
每個社區集中居住,由政府出資建設社區服務中心,同時還建幼兒園、老年活動室等。
2 `, L. q* [5 I* M# }3 s% Q+ g 9月15日,距離諸城市區東部20公裏外的大米溝社區,壹片農田內聳立起四棟4層小樓。這是這個社區近期剛建好的集中住宅,社區內的居民尚沒有壹戶進去居住。公仔箱論壇2 P2 Q0 ?$ ` i4 S
在大米溝社區服務中心旁,布告欄上張貼的規劃圖顯示,整個社區將建設20多棟5層以上的樓房。
: s% R$ {' K# X! E1 M公仔箱論壇 當日,諸城大楊家莊子社區壹楊姓工作人員介紹,社區計劃建設住房9.8萬平方米,總投入預計9000多萬元,如今壹期工程已完工。社區全部建成後,將吸納周邊4個村全部農戶。
; {5 i4 h& ~5 u 如今在諸城農村社區的中心村內,最顯眼的就是正在興建的樓房工地。
, b) y! `4 z# Q公仔箱論壇 9月16日,諸城土墻社區、大辛莊子社區、大米溝社區、紅星社區等地都在開工建設住宅樓,以5層居多,其中紅星社區的住宅樓最高12層。
0 A/ [' v3 t t* Ftvb now,tvbnow,bttvb 受訪的村民說,目前各村都在動員搬遷。
- j& l* m- P$ @; X* ] 走在諸城的鄉間,多數村居是黃墻紅瓦,壹排排四合院排列十分整齊。tvb now,tvbnow,bttvb7 e7 R* b& I- w& A# u: z2 n
9月16日,諸城大辛莊子社區村民李寶菊說,諸城現在的整齊劃壹的村居,是經過3次農村規劃後形成的。這樣的村子內,基本沒有浪費的空地。
1 s& {" Y2 A7 ?8 Z* q+ V 9月17日,諸城市宣傳部副部長王樹偉承認,其他地方“空心村”的現象,在諸城市並不存在。! [! J5 j2 j' [* D/ }
不過,這些整齊的村莊,今後都將面臨被拆遷的命運。
& Q, o* {: y6 i' g) |3 vtvb now,tvbnow,bttvb 據介紹,諸城已有78個社區開工建設住宅樓,數量達到近千棟,建成後可以容納1.8萬戶居民。
$ B) i8 \7 j) M2 r1 a' M, P5.39.217.77:8898 今年底前諸城將有萬戶以上居民住進樓房。他們原有的宅基地都將拆遷復墾。
) e1 d/ F$ D) d l) t1 d8 D" g0 W公仔箱論壇 【強制】5.39.217.77:8898. ]7 D# m+ @: C3 ?
農民被“打”上樓
9 l; m8 m$ ^( m% I9 F0 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 王蘇前是同意住樓房的村民之壹。他原有宅基地178平方米,不過4間房屋年久失修。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! m4 ?. {0 c( v
這次村裏鼓勵搬遷,每戶村民無論原房屋新舊和大小,均獲同樣補償:壹套80平方米住房和壹個15平方米的庫房。
# ~$ M& X" x0 s5 D 9月15日,王蘇前說,村裏同意搬遷的人占多數。壹些房屋破舊的村民和長期在外打工的年輕人,願意上樓住。tvb now,tvbnow,bttvb6 N- V* r5 Y1 X5 {1 w) ]
村裏還有部分村民不願住樓房,村幹部對他們說,村裏超過70%村民同意,只能“少數服從多數”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, P" A3 f7 g6 q9 [
如今,在織溝二村的舊村裏,還有蘇、朱、郭三戶居民堅守。這三戶居民有兩戶剛翻修過住房,他們不願接受同等補償,另外壹戶則祖孫四代居住在8間房中,搬進80平方米的房子住不下。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 |/ y& \7 `% m+ [( F6 W; R2 E
王蘇前說,當初拆遷時,村幹部動員稱9月7日前搬的,免壹年供暖費,大家就紛紛開始遷。後來村裏停水停電,剩下的住戶也不得不搬走。5 L5 x% n1 O7 R' }5 f7 x: V
9月16日,山東諸城紅星社區村民周洪發拿出壹百多份村民的意見書,上書:“堅決不拆平房,不住高樓”。公仔箱論壇& P( D) j2 ?* b
當日,村民殷紅發指著臉上傷疤說,8月22日,村支書周金發帶領82人強行把村民的果樹、楊樹砍掉,他們上前阻攔,多名村民被打傷。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; ~5 x7 A# E) a$ E8 x. Q* N# p5 Q H
在紅星社區北邊,壹片12層的高層住宅樓正在動工。周洪發說,村民將被安置在最上面三層,剩下的房對外出售。
- \! t3 ~- X# b z d) ?6 Q: B# P2 z 據介紹,從今年開始,諸城市規定各村老宅基地上不準再動壹磚壹瓦,也不批新的宅基地。村民要住新房,就要拿自己的宅基地換樓房。
9 |* I, B4 }& B6 {5.39.217.77:8898 土墻村壹名李姓村民說,村裏還沒有強制搬遷,但原村不再建設,今後肯定都會逐漸向樓上遷移。
/ q1 H( U# H! @# w" a5.39.217.77:8898 【利益】# g$ g( b8 p+ S: y, o' t
8萬畝地的市值期待TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 p! S. Z3 |1 J
在諸城市農民王蘇前眼中,全市要大規模建樓房不現實,“政府哪有那麽多錢蓋樓房?”
( R) P. L" @2 A2 n5 a: O% Y/ m 他不知道,在這背後,地方政府還有另外壹筆經濟賬。5.39.217.77:8898 b; @0 s* I. v6 u' |
9月17日,諸城市宣傳中心主任郭沛盛說,諸城主要以市財政投資建社區樓,今後將依靠城鄉建設用地增減掛鉤,農村多出的耕地,城市相應多出建設用地。用於社區建設的資金,將從增加的建設用地中找補。公仔箱論壇5 U) m; ^/ ?, [: T
據《濰坊日報》報道,諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,如果農民全部遷到社區中心村居住,保守估計,將騰出8萬畝舊宅基地復墾為耕地。
. \: c1 N: j) L- I5.39.217.77:8898 下壹步,他們將以城鄉建設用地增減掛鉤試點為抓手,每年復墾舊村址4300畝,每年節余將達3000畝建設用地指標。每年的土地收益有兩三億元。
$ r6 ~1 g5 ^& i2 K" HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9月16日,諸城市壹名要求匿名的官員稱,為了便於實現掛鉤試點的建新拆舊項目區設定,2007年諸城市調整行政區劃,撤並鄉鎮,將23個鄉鎮撤並為13個,鄉鎮平均面積擴大了近壹倍。另外諸城市區三個街道辦合並郊區3個鄉鎮,向農村延伸了近20公裏。這三個街道辦的外延使諸城市區面積擴大到68平方公裏。7 I+ a" X7 ]1 W! @
諸城還將在農村土地上新建的住宅樓,有壹部分對外出售。5.39.217.77:88981 ~& d$ @! P4 ]; x5 f- m3 I
9月17日,土墻社區售樓處的工作人員介紹,社區建設了3900多套住宅,將提供給剛剛並入土墻社區的五個行政村共1100多戶居民。剩下的住房,將對外出售,但沒有產權。
& O9 Y5 ]' x0 q9 f, P 據了解,壹些社區樓房經過土地變更手續後,非農業戶口人員以後也可購買。tvb now,tvbnow,bttvb: [$ r+ J, I& V$ ^0 [( D% [. s
對於集體建設用地流轉,現行法律仍是限制和禁止性規定。《土地管理法》規定,集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農建設。公仔箱論壇+ q' l" W8 W: s( H
有專家認為,利用增減掛鉤置換出的建設用地,如進行商業開發,仍需按征地手續,繳納土地出讓金後才能變為國有。否則不能進行市場買賣。5.39.217.77:8898; i& T# o$ N$ R
9月16日,在織溝西社區,小區裏壹棟樓房作為小產權房對外出售,每平方米1500元左右。買房的,多數是織溝鎮的教師和商戶。
% Y; y# r% V, k& u0 J, c5.39.217.77:8898 【改變】TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 w' [6 E4 R0 B4 P% D$ D1 b
被制造的“新生活”
3 q5 K/ b& _; u3 t0 u5.39.217.77:8898 據了解,諸城市政府為了吸引村民快速搬遷,出臺優惠政策,如果壹次拆遷能夠超過30畝地,那麽每戶居民壹畝宅基地的補貼標準將達到20萬元。
" z4 X8 L- w5 o% p: F' X5.39.217.77:8898 按照目前樓房每平方米約1100元的價格,村民基本不用出錢,能換得120平方米的房。
$ {6 s2 U: c. u1 ?1 itvb now,tvbnow,bttvb 盡管如此,說服農民到樓上居住困難仍然不小。5.39.217.77:8898$ {, I; y4 d7 }9 N4 ?" v- g
如今,土墻社區的拆遷進度不到十分之壹,入住樓房的只80多戶。9月17日,土墻社區村民說,要讓村民住進樓房,補償方案不能壹刀切,村民宅基地上的建築,也要拿出補償標準來。
8 d6 ?2 f3 B& s; ?9 g: | 據王蘇前說,他們置換的住房,沒有宅基地證,也沒有房產證。只有壹張集體土地證。他稱,要辦房產證,每戶仍需再交2萬元。
9 O4 a' l" S) z! p公仔箱論壇 “沒了牲口和家畜,做飯暖炕又不能燒柴。”9月15日,王蘇前粗略估算了壹下,住樓開支每年至少要多花5000元。
& ]( H1 {7 i) S) n# J 王蘇前說,住進樓房以後水、電、氣、暖全部需要交費。現在小區內還沒有物業,搬進來半個月不到,院子裏剩菜垃圾亂丟,今後請物業公司仍需要錢。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 S2 e2 t# a8 _' j l
據王蘇前講,住進小區的村民,大半個月來基本都沒有去幾公裏外的地裏做農活,他覺得“不能壹腿泥就上樓呀。” |