● 陈迎竹 上海特派员8 K2 j4 |% d* }, x
一纸禁烟条例能不能改变中国数亿烟民“饭后一根烟”的坚强意志？
7 y$ v! d( N6 |. T4 J5 D% c" MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 被称为“中国式禁烟令”的《公共场所卫生管理条例实施细则》昨天正式生效，第一次明确将室内公共场所禁烟列入公共场所卫生管理条例。然而昨天从杭州火车站到上海高档商场，仍然可见烟雾缭绕。
5 l5 p/ `) R# y! P' u8 W2 B3 M3 ptvb now,tvbnow,bttvb 上海虹桥高铁站德士等候处，忍不住烟瘾的客人在等候人龙中吞云吐雾，前方墙上就是一面禁烟牌，维持秩序的警察并没有制止。
( X0 V. [& l R& b6 \ 南京西路高档品牌汇集的恒隆广场里，餐厅的吸烟区并没有取消。有业者表示不知道昨天开始的禁烟令，也有业者说听过新闻报道，但是没有人来通知。
" W: i' z5 q4 Q4 o9 M8 g* c 韩国料理业者说，如果真的要取消吸烟区，估计会影响三成的生意额。tvb now,tvbnow,bttvb6 F" s3 b7 x- L/ \
“饭后一根烟”是中国餐饮场所普遍可见的现象，客人是不是“快乐似神仙”不得而知，不过业者显然都在谨慎观望最新条例的可行性。
1 X( g# E$ M% F) K( j' Q 今年一月初，数十名专家共同完成的《控烟与中国未来――中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》指出，中国在执行世界卫生组织烟草控制政策方面，以百分制计算，平均仅得37.3分。公仔箱論壇% z+ I3 k' `' w& G- S( l& |+ b
烟民占全球三成多
4 {, e* c+ ]7 N4 A8 Y/ @ F公仔箱論壇 中国吸烟人口为3亿5600万，超过美国人口总数，占世界烟民人口的三分之一以上，占世界烟草消费市场约4成，控烟形势并不乐观。
3 `6 O# D1 J2 h0 [. W2 c公仔箱論壇 中国既是烟草消费大国，也是生产大国，矛盾的生态结构，注定使得禁烟令的可行性受到怀疑。8 r& C4 ~' a1 j) \
烟和酒在中国都是专卖行业，许多地方政府都有自己的烟酒生产企业，业者和其他行业一样，不断设法扩大市场销售，增加利润，研发新产品，甚至制定本身的五年发展计划。tvb now,tvbnow,bttvb- S: Y9 |1 p3 T) t: d7 w1 O7 ]
对政府来说，烟草业所贡献的税收非常可观。数据显示，2008年中国全国烟草商业利润是工业利润的1.6倍。除了少数地区，全国大部分烟草公司的年利润都在两位数。! ]9 |6 \2 N; v2 k. Q
烟草公司基本上不向社会公布业绩，但从税收情况可以想见利润的丰厚。最近公布的江苏省纳税百强榜中，江苏中烟工业公司就以222亿元蝉联国税榜首，被民众批为纳税光荣榜上的不光荣现象。
- W( R- a2 u: z: \: S- i: ^/ E# X公仔箱論壇 国家烟草专卖局数据显示，2010年，中国烟草行业纳税达6000亿元，占全国税收总额近10%，俨然国家财政支柱。云南、湖南、贵州、河南等省份更占到全省税收两位数以上。中国烟草业拥有5000亿资产和6000万从业人员。公仔箱論壇( l! [$ E" u7 T# | j R
中国疾病预防控制中心副主任杨功焕无奈地指出反烟人士的共识，就是税收因素是中国控烟无法成功的关键。1 B4 t# v- X3 c. X9 i) Y
利益冲突是关键
8 k$ I6 L/ u! p6 b: B7 ~5.39.217.77:8898 利益冲突也是禁烟注定失败的关键。负责禁烟、宣传戒烟的部门是工业和信息化部，但主管烟草公司、监管烟草行业的也是这个部。! x+ c! K' N, I6 f9 U
昨天施行的禁烟区，根据中国公共场所的定义是7大类28小类，包括各种室内场所，以及公共交通工具。但中国大多数地区的类似场所，一般不会有人劝阻烟民的行为，更不要说做出惩罚。公仔箱論壇. ^1 j+ L% k8 c, K
卫生部官员指出，这些场所今后不应该再设吸烟区。
( C6 c( l2 q% r2 |$ @/ J2 a8 j公仔箱論壇 禁烟和控制烟害不力正付出越来越重的代价。
, q6 }2 I' [; b5 V, H& D# M/ h- \5.39.217.77:8898 与吸烟相关疾病致死的人每年超过100万，被动吸烟（二手烟）致死的超过10万。3亿5600万的吸烟人口也意味着6亿的被动吸烟人口，其中约两亿是15岁以下儿童。
( R8 E3 ^& ?7 f; H3 C! f. P# ]tvb now,tvbnow,bttvb 专家指出再不严加控制，20年后吸烟致死者可能增至每年350万，其中所涉及的健康医疗成本难以估计。" U2 I) W \5 K& q z
《控烟与中国未来》报告指出，与烟草相关的健康成本去年已经近620亿元。但控烟不易也与社会文化有关。+ d6 l B- B0 N7 q; o3 F" B
德士司机茅彬（38岁）说，亲戚朋友邻里街坊有9成男性都抽烟。
7 `3 @0 ?6 e+ C公仔箱論壇 他的抽烟习惯从早年在工厂跟师傅学艺开始养成。跟随师傅要孝敬烟，这种社交从下层百姓到政府高官都在实践，不知敬烟会被视为抠门（吝啬），谢绝人家敬烟会被视为无礼。
; ?/ n# y' d- n" \ 他说，因为开夜车必须靠烟提神，没法戒。他也不会反对儿子长大后吸烟，否则可能影响社交和工作。还有，每天都有客人在车上抽烟，甚至向他借打火机点烟。
' P0 Q' e# M5 S5.39.217.77:8898 “他要抽你能不给吗？哈哈，（禁烟）没用的！”公仔箱論壇* e' ]+ o6 E+ p6 c+ s
& {' }1 M2 F& L, h. VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2006年签署禁烟公约公仔箱論壇& o9 d6 L0 a/ s5 W
中国2006年签署世界卫生组织《烟草控制框架公约》，承诺在今年1月9日实现室内公共场所和室内工作场所100%禁烟。卫生部当时成立了履行公约的领导小组及办公室，受国务院委托，着手修订《公共场所卫生管理条例》，实施细则在今年2月由卫生部通过发布，昨天起在全国施行。5.39.217.77:8898& p* h5 ^2 o( k$ T/ K0 n
欧洲媒体批评，中国政府虽然签署烟草控制框架公约，但并没有努力将国际公约变成国家法令。根据公约，各国应该广泛禁止烟草广告、促销和赞助等活动，但中国电视等媒体至今仍充斥烟草公司的踪影，电视剧中大量的抽烟者形象对观众更是潜意识的暗示。
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發表於 2011-5-2 04:53 PM
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