3 `2 O5 ^- `6 F: c! m# @' o6 t上海合作組織峰會在北京落下帷幕,今次峰會最引人矚目的當屬中國向成員國再次提供一百億美元貸款。除了提供貸款,國家主席胡錦濤還呼籲所有成員國努力建設鐵路、公路、航空、電訊和電網等基礎設施,以促進區域交流。顯然,胡錦濤明確傳達出一個訊號,中國正推動上合組織成員國之間發展經濟合作,使其成為區域經濟發展的推動力。為此,胡錦濤呼籲應當建立開發銀行、糧食安全合作機制、能源俱樂部和種子庫,為促進貿易和投資提供便利。5.39.217.77:8898/ W( d* `8 G& }5 x( z- x( X9 m: V8 e: r
推動上合組織轉型
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推動上合組織轉型是中國近年作出的一個重大轉變,而從當下的局勢來看,這也是一個非常有智慧的戰略性決策。回顧當初,中國聯合俄羅斯和中亞國家成立上合組織,主要是為了打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義,也就是所謂的「三股勢力」。十年來,上合組織在軍事合作打擊三股勢力方面,應當說取得了一些成績,但當下卻遭遇到了發展瓶頸,如果再繼續單純地強調軍事合作,其發展前景並不樂觀。對中亞國家來說,與中國發展軍事合作並不能得到多少實惠,出於戰略平衡考慮,它們在與中國軍事合作的同時,並不排斥同美國的軍事合作;目前,美國已在中亞國家建有軍事基地,並長期駐軍。同美國相比,中國在軍事方面不佔任何優勢;如今,中國選擇經濟作為切入點,以經濟合作帶動政治合作。
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對中國來說,向上合組織成員國提供貸款,經濟上佈局中亞,等於是拓展中國的發展空間,至少可以有兩方面收益:一是保證能源供應。中亞國家能源豐富,中國向其提供貸款,發展能源合作,有助緩解中國能源供應過於單一的風險。二是拓展經濟空間。中國經濟嚴重依賴出口,而主要出口對象歐盟和美國當下自身難保,中國出口不斷下滑,對經濟造成嚴重打擊。中亞國家同中國比肩而鄰,跟這些國家合作,可以使中國經濟有更大的迴旋餘地,有助於騰出空間實現經濟轉型。
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6 ~& S7 i3 [5 R C2 p公仔箱論壇應當說,同單純的軍事合作相比,以經濟合作推動政治合作的可行性更高。一是當下的中國有能力這樣做,深陷經濟危機的美國則沒有能力同中國競爭。二是在經濟上同中國合作,中亞國家能得到更多好處,它們在這方面更有興趣。因此,對上合組織來說,發展經濟合作是多贏。而過去的歷史表明,以經濟合作推動政治和軍事合作將是水到渠成。
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馮海聞 - 太陽報
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