+ \( E& j a! o" [爭取角逐連任的美國總統奧巴馬,極力向厭戰的美國選民證明駐阿富汗美軍歸家在望,他在芝加哥的北約峰會上,和與會成員代表顯得同心同德,設法達成兩年內結束阿戰的目標。任奧巴馬如何粉飾櫥窗為大選造勢,華府與北約歐洲成員攤分後佔領時代保安支出的比例如此不平衡,北約愈加離心離德的傾向實無從遮掩。
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, ? @# Y! _5 L2 F) U1 u2 A/ V阿富汗總統卡扎伊口口聲聲表示不想阿國成為別人的負擔,現實情況是,該國要維持規模達數十萬人的保安部隊,每年開銷逾四十億美元,以阿國如此不堪的經濟狀況,肯定要繼續接受外來援助,有西方官員透露,有份參與阿國維和任務的國家會認投四分之一,餘下由華府埋單。無論這筆帳最終如何攤分,最終肯定是美國佔大份,其他北約成員佔小份。
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自北約誕生以來,組織在冷戰中賴以抗衡蘇共的軍事力量,絕大部分源於美國。冷戰結束後,北約歐洲成員對俄羅斯揮軍西進的恐懼逐步減弱,加上歐洲整體經濟走下坡,各國無不勒緊褲頭做人,不斷削減軍事支出,美國與北約歐洲成員的國防開支差距不斷擴闊,十年前美國國防開支佔北約整體不到一半,如今卻攀升至七成半。) ?: B: \$ A2 ~! c0 q! l
北約成員國 齊減國防支出' i5 O$ V0 }7 C. n+ P7 k
: ?3 L0 ~7 E) C; K; c1 g) i屋漏偏逢連夜雨,美國國債水平亮起紅燈,歐債危機不斷惡化,歐元區有瓦解之憂,華府和一眾北約歐洲成員齊齊削減國防支出滅赤,跨大西洋軍事實力差距相信會進一步拉開。去年的利比亞戰事就是最佳證明,此戰雖由英法領軍,但若非華府源源不絕的空中加油支援和精確導向武器供應,此戰結局或會改寫。
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4 M, E$ ^1 A9 y9 p3 X3 k' z; S北約峰會提出的「靈巧防衞」戰略,旨在透過防衞專門化和資源管理一體化,降低緊縮措施對組織軍事實力造成的損害。不過,共享防務資源畢竟有其限度,很難想像英法願共用航母和戰略核武備。
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拉牛上樹也有限度,由美國一家撐起北約軍力半邊天的狀況能否持續下去,關鍵在於一個錢字。北約歐洲成員財政狀況短期內難望好轉,華府頂著國防預算下調的壓力將戰略重心東移,可謂自身難保。欠缺物質基礎,美國與北約歐洲成員的同心同德,恐怕限於口頭上。
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