控煙禁煙，罰款是不是一粒“速效丸” ， 描述： 毛建國

mr2907

    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示，目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，全市各類場所現共有控煙勸導員8880人，控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來，到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單（5月29日《廣州日報》）。
, D; \9 P1 |7 o/ [2 E) L5.39.217.77:8898
* d& F$ [- R9 _" @! Z6 l! Z5 x5.39.217.77:8898    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為，這是禁煙的方向所在。
3 j1 b9 M& t: Z
, d) ]& C$ g% R    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念：再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康，還在于煙抽與不抽中，隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此，人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措，給予了充分理解。然而理解歸理解，並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說，有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法，特別是其中的罰款化思維，都有商榷之處。2 q( D, k' s6 w; A! u! \" `+ `4 C
5.39.217.77:88987 O1 k5 m! y: d  d- _. ~
    拿罰款化思維來說，有些部門有些人認為，要想禁煙取得實效，就必須加大執法力度，就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發，如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙，每一個人在公共場所抽煙都會被發現，每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見，公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而，目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎？即使按照相關方面設想的，再增十倍編制，怕也無濟于事。這一點意味著，單純的處罰對于禁煙來說效果有限。4 J. |- F7 n/ }3 b+ l0 j# l7 n

7 ^9 v  f8 K. etvb now,tvbnow,bttvb    不僅如此，過度依賴罰款，還會產生副作用，造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事，說是有人在街頭扔下一個煙頭，面對罰款人員爽快地掏出100元，接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質，但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎？現實生活發生太多“以罰代管”事例，禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理，當禁煙過多以罰款面貌出現時，難保不會有人誤解禁煙的初衷，視為部門謀利，從而抵觸禁煙。5.39.217.77:8898' k+ i+ H1 {3 S7 u

- y2 [" N& o# W$ [公仔箱論壇    煙抽與不抽，私下裏只是個人習慣，到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題，最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說，勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣，如果勸導有用，那就無需罰款；如果勸導無用，那則說明文明氣場還沒有形成，整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性，還沒有一個清晰的認識。而這，顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。
7 @2 b- ]" r3 k1 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- W& r& K& x. q  Z2 U2 r
    作為公共文明的內涵之一，公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳，但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用，那又何必以幾十元的罰款，給禁煙貼上功利化的標簽，讓人們產生不必要的聯想呢？因此，面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。

mr2907

公仔箱論壇0 B" Z7 Z" y3 z

1 \# ~5 P; q, O; O) d. g" e公仔箱論壇

原題：你可以不抽煙，但不能不懂煙！

5.39.217.77:8898' d$ [+ m1 V) s! I$ q, N( J5 J

限量版黃鶴樓（中國最貴香煙）8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作：煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產，關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作，整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。

; w" j- g. d  m8 A- t0 t

5.39.217.77:88987 J+ d- i+ I2 `& B3 K+ Q

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

0 r4 ]# p4 ~8 I

$ ^1 Z6 y( Z5 k# U" M9 E公仔箱論壇

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條

5.39.217.77:8898) O; S( N, ~- C/ t# j

3 L8 K! \+ r$ I' \5 w/ V

紅塔山(大經典) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 500元/條

: L4 E. i( ]0 f* E公仔箱論壇

5.39.217.77:8898  H5 g$ G$ C2 Y$ ]3 c

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

2 P* R& U' h- z

5 k5 ]$ Z) a0 W5.39.217.77:8898

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色，是一半紅一半黑的。

# K. A, \! e  jtvb now,tvbnow,bttvb

" s2 w9 E, w" k

紫氣東來（據說很難買到） 山西煙草有限責任公司 1400元/條

. X2 q: \9 e+ l. M5.39.217.77:8898

5 x# [4 L0 _( m7 q* I! Y1 p! P' x

驕子-天之驕子 1000/條

1 l1 C1 f. v9 k公仔箱論壇

tvb now,tvbnow,bttvb. }- H, V3 j& O9 R

熊貓(5盒禮盒)，又稱熊貓（典藏版），是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作，有著近半個世紀的特供背景，深得偉人鄧小平鐘愛，享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際，才以禮盒形式供應市場。零售價：1200元/份（但市場上買不到）還有極少數的2盒裝禮盒，售價達到2500元左右

4 K- Y5 U/ j. G4 B; `  u

. C& @! q- d! y" G) I- x% G2 y! V+ `

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓，專供特定國家領導人，也許這個才算得上是貢品。

1 i0 m: ^" s% N1 ]3 l# ]  q4 u. wtvb now,tvbnow,bttvb

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- Y9 _" ?& w) g: Q3 u

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒

tvb now,tvbnow,bttvb# h: `9 |* I$ J" p

' G2 ~" Q- o# mtvb now,tvbnow,bttvb

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

( o- j  j7 p0 ?) h; @# Htvb now,tvbnow,bttvb

, u( ?$ e: q6 ?" X4 y6 L

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了，國內三歲小孩都知道中華煙，據說金正日都抽這煙，可以算的上是國煙了。

  u; R* P# U- Q3 Q8 g' u- ^% iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

公仔箱論壇; K* }% X; ?$ B; i" E

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名，取自“白沙古井”。

  D! c2 t9 l9 E5 [2 o9 e: A( d: U公仔箱論壇

公仔箱論壇! a# B: b" h! g8 N; l; R& V

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條

! D. S. Y, z' v) t" ~0 Ztvb now,tvbnow,bttvb

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 g) C) n  U* L/ ~( S: p- M

極品和牌 800/條 湖南中煙

( f% c* N. ]( S. M- d5 t! j- B* l

9 \/ \7 Y: f! r' g

玉溪(硬大成) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 700元/條

* {) W- u7 }! l! {% P

+ s$ z# c' {& Y$ f  F7 c* R" R

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

( ], k) ?1 C" e. O

8 G8 l4 A" h* [1 Z5 L7 G9 ?

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

5 l1 o0 j9 I. E1 W* V  v

公仔箱論壇' X( @; V* m5 r& ?8 i# w1 v

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

- z& s5 }2 s. d) x
) E( |& ^' a5 f7 n/ m7 }5.39.217.77:8898

5.39.217.77:8898$ L* E2 \  c: q# o  u

& k( q: x- R8 L( U% xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

PS . 別說您未抽過，我想 … 中國多屆領導人，連看也未必全看過呢！

mr2907

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，但禁煙令頒布以來，卻一張罰單也沒有開出過（《廣州日報》5月29日）。  ~5 }3 b  @1 J) f5 p
　　禁煙令剛出臺時，就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。5.39.217.77:8898. O& @: ~/ c9 U* B
　　然而，在筆者看來，大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰，盡管執法效果不佳，但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響，也能從中讀出不少積極信息。6 O; d8 D$ m$ Y, @( y' q
　　首先，有些人認為，如果法律制定出來而得不到很好的執行，就不如不制定。確實要承認，中國目前不是無法可依的問題，而是有法不依、執法不嚴的問題。& n$ k0 |3 B( m/ r& Y
　　然而，法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外，還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前，當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時，我們可能會上前“請求”對方不要吸煙，而對方可能只會對你翻個白眼，丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後，我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大，因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。
8 B5 L8 x  i" v8 _: E: ~4 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　其次，此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一，一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面，煙草公司賺取巨大利潤；另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下，難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少，但既然禁煙令最終頒布，就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。tvb now,tvbnow,bttvb0 U* u/ u$ c0 j1 x
　　再次，禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來，中國立法注重的是經濟立法，法律為經濟發展保駕護航。因此，是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來，中國轉變了立法理念，從以經濟立法為中心，轉變為以民生立法為中心。顯而易見，禁煙會造成煙草行業的萎縮，減少財政收入，影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康，有利于環境保護等等民生事項。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' `6 V" m8 d  E" z
　　總之，盡管一單未罰，有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了，但是從法治發展的長遠目標看，我們還是該歡迎禁煙令出臺。（葉竹盛）