控煙禁煙，罰款是不是一粒“速效丸” ， 描述： 毛建國

mr2907

    5月31日是第24個“世界無煙日”。廣州市城管委表示，目前廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，全市各類場所現共有控煙勸導員8880人，控煙執法主要以勸導教育整改為主。自去年9月以來，到目前為止，還未對任何單位和個人開出一張罰單（5月29日《廣州日報》）。
  L1 C* G" r- A. d2 q公仔箱論壇
- o8 L* a: M0 F& M2 U8 l  C) b5.39.217.77:8898    這一做法可以簡單概括為“多勸少罰”。我認為，這是禁煙的方向所在。公仔箱論壇1 J" R; ^$ R. U" W# V1 ?# [8 N: y& C

2 m/ B& d( m: I6 G& t/ X, x0 R6 n5.39.217.77:8898    面對公共場所禁煙應該明確這麼一個觀念：再重視都不為過。這不僅僅因為禁煙關乎公眾健康，還在于煙抽與不抽中，隱含公共文明、公共道德、公共責任的思考。正因而此，人們對于一段時期以來針對禁煙出現的高調及係列舉措，給予了充分理解。然而理解歸理解，並不意味著就要全盤接受現行禁煙中的一些做法。比如說，有些部門以禁煙為由要求增設部門、增加編制、增添經費的做法，特別是其中的罰款化思維，都有商榷之處。
, S  V6 H+ b- E+ K5 U& r
4 `0 c7 p) b, C, Q; r" j. S5.39.217.77:8898    拿罰款化思維來說，有些部門有些人認為，要想禁煙取得實效，就必須加大執法力度，就必須有實實在在的處罰。從實用主義出發，如果對于抽煙的監控達到了全天候無縫隙，每一個人在公共場所抽煙都會被發現，每一個在公共場所抽煙的人都會受到處罰。那麼可以樂見，公共場所抽煙這一世界性難題將會一夜解決。然而，目前的人力與物力能夠做到“疏而不漏”嗎？即使按照相關方面設想的，再增十倍編制，怕也無濟于事。這一點意味著，單純的處罰對于禁煙來說效果有限。
* Q. o6 C' T1 k2 ~+ r7 R9 mtvb now,tvbnow,bttvb
% T# g6 ^; i9 W# j: @& T8 X公仔箱論壇    不僅如此，過度依賴罰款，還會產生副作用，造成工作方法的簡單粗暴。一個耳熟能詳的故事，說是有人在街頭扔下一個煙頭，面對罰款人員爽快地掏出100元，接著又扔下一個。故事隱含了炫富與低素質，但在其中難道沒有折射出一點執法方法的簡單與粗暴嗎？現實生活發生太多“以罰代管”事例，禁煙同樣不能免俗。一般人還有一種逆反心理，當禁煙過多以罰款面貌出現時，難保不會有人誤解禁煙的初衷，視為部門謀利，從而抵觸禁煙。
3 p- \/ m) W4 F7 v7 o8 r% `5 Mtvb now,tvbnow,bttvb: N+ ^. g2 F% D3 X; A" d
    煙抽與不抽，私下裏只是個人習慣，到了公共場所則是一種文明。而對于文明的問題，最好還是回到文明之道上來。對于禁煙來說，勸導和罰款都是為了培塑公民的文明習慣，如果勸導有用，那就無需罰款；如果勸導無用，那則說明文明氣場還沒有形成，整個社會對于公共場所禁煙的文明底線屬性，還沒有一個清晰的認識。而這，顯然不是罰款這粒“速效丸”所能奏效的。$ C2 ~4 @  Q& f  _

% `8 A9 u1 u: |/ ^, H* l0 N5.39.217.77:8898    作為公共文明的內涵之一，公共場所禁煙不可能單兵突進。可以針對禁煙出臺更多規定進行更多宣傳，但就禁煙談禁煙效果終究有限。既然勸導能夠起到作用，那又何必以幾十元的罰款，給禁煙貼上功利化的標簽，讓人們產生不必要的聯想呢？因此，面對公共場所抽煙就應該“多勸少罰”。

mr2907

* [( c! h; s" kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" Y! `5 K0 I6 u* E/ n1 P" v7 s

原題：你可以不抽煙，但不能不懂煙！

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, R* j* B! C: W4 y

限量版黃鶴樓（中國最貴香煙）8500元/條 每一包黃鶴樓1916均為手工制作：煙葉一片片經專業技師手工篩選後再進行生產，關鍵的制絲、加香、加料環節是由國家級技術中心的工程師們手工操作，整個的包裝過程全部由熟練技師手工完成。煙葉的選出率為200公斤精選出1公斤。

公仔箱論壇; Q# d8 O6 G. I$ Y8 b! ?( P9 u& H

/ r/ {. Y: o* Q

天子-軟黃 重慶煙草工業有限責任公司 500元/條

( |0 ~) O# D, F, J5.39.217.77:8898

9 v5 p; O9 [3 }0 {/ D- O, z1 l5.39.217.77:8898

鑽石-軟景泰 河北中煙工業公司 1800元/條

; [4 Z4 o# g$ [

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  M) j! |  f" o4 s% ~/ |0 ^5 }4 C

紅塔山(大經典) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 500元/條

, X' i* N) L" t5.39.217.77:8898

' s2 z8 r" n, L; M  w0 S- m

好日子-盛世 深圳煙草工業有限責任公司 1000元/條

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* U; h* F5 K4 E2 ^

; i6 k, |! j5 D8 |5.39.217.77:8898

黃鶴樓(論道異型) 湖北中煙工業有限責任公司 1000元/條 煙嘴很有特色，是一半紅一半黑的。

  h9 n0 l5 \8 Y. ~% c- A" x

公仔箱論壇) Z# v7 K: k# r

紫氣東來（據說很難買到） 山西煙草有限責任公司 1400元/條

# v& \1 M1 z. z; v

! D% a6 x. l$ ~7 Z% w0 z5.39.217.77:8898

驕子-天之驕子 1000/條

  m6 ~" C: ^6 `/ i) G5.39.217.77:8898

% ?1 g3 y3 I1 s3 S+ C+ F/ G1 s2 k3 ]5.39.217.77:8898

熊貓(5盒禮盒)，又稱熊貓（典藏版），是“熊貓” 卷煙品牌家族中的經典之作，有著近半個世紀的特供背景，深得偉人鄧小平鐘愛，享譽海內外。直至 1997年香港回歸之際，才以禮盒形式供應市場。零售價：1200元/份（但市場上買不到）還有極少數的2盒裝禮盒，售價達到2500元左右

" n1 j4 c! E4 W; {# W

  I* U& G% V3 u! `" Stvb now,tvbnow,bttvb

不知真假的所謂內部特供版(T-G22)大熊貓，專供特定國家領導人，也許這個才算得上是貢品。

5.39.217.77:8898% S5 R2 X3 |2 M6 k) p+ I

6 M+ p  Y6 b6 \

黃鶴樓(典藏1916) 湖北中煙工業有限責任公司 1500/條 一條裏面就兩盒

5.39.217.77:88980 [2 b' K$ y" `$ n- n

" C3 v& s" M( @9 D; e1 F1 etvb now,tvbnow,bttvb

真龍-盛世 廣西中煙工業公司 1900元/條 主色調有別與五元真龍那種略帶深沉的色調。

3 U$ n4 U/ T- R& g% F% Z+ Ztvb now,tvbnow,bttvb

tvb now,tvbnow,bttvb& K/ v8 ^! V$ d

中華(軟) 上海卷煙廠生產 650元/條 這煙就不說了，國內三歲小孩都知道中華煙，據說金正日都抽這煙，可以算的上是國煙了。

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! [0 j  a1 C' [; [

5.39.217.77:8898! A" m  Q) u. A9 \' W; l3 e

白沙-珍品和牌 湖南中煙工業有限責任公司 1000元/條 “白沙”卷煙之名，取自“白沙古井”。

' F% ?8 j. @( Z  J/ X2 G5.39.217.77:8898

5.39.217.77:8898& [  M' n) q% a  {- P0 ~/ j& S

冬蟲夏草-硬盒 內蒙古昆明卷煙有限公司 1600元/條

5.39.217.77:88984 Q3 R6 K0 g1 e9 k

TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ t; k5 j' F; `9 \

極品和牌 800/條 湖南中煙

. R5 J8 a, P* [4 D) t" A! _9 Y

/ h5 s2 D+ M; z) O) ]9 }7 f- X" R

玉溪(硬大成) 紅塔煙草（集團）有限責任公司 700元/條

+ q+ \& G4 j( l6 P$ ?

5.39.217.77:8898) W" g3 Z9 I$ z( J

帝豪-國風 河南中煙工業有限責任公司 1000元/條

2 i" P1 n" n- |

) N4 a+ R; j% c, B: m$ ]公仔箱論壇

蘭州(飛天) 蘭州卷煙廠出品 800/條 蘭州係列最貴的一款。

* i6 g5 ^" c$ @- i5 c; \tvb now,tvbnow,bttvb

5 ^& C3 P- O( D. Y3 M$ G6 X* K' KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。

蘇煙(鉑晶) 江蘇中煙工業有限公司出品 1000元/條

5.39.217.77:88984 @- e) ]7 s6 e5 n- E. U1 v

: R2 O: [- t' s+ Y) L

( V; i/ U+ _) F公仔箱論壇

公仔箱論壇3 V) d% |) }+ r3 Z- N+ I7 Y" I- T: W

PS . 別說您未抽過，我想 … 中國多屆領導人，連看也未必全看過呢！

mr2907

      廣州15個控煙執法部門共有控煙執法人員2673人，但禁煙令頒布以來，卻一張罰單也沒有開出過（《廣州日報》5月29日）。tvb now,tvbnow,bttvb% S1 ~3 }" R6 y- A6 `! j, G
　　禁煙令剛出臺時，就有不少人認為它將淪為一紙空文。如今的數據也許證明了他們的觀點。
/ @$ ~6 A7 c; P# E8 U5.39.217.77:8898　　然而，在筆者看來，大家大可不必覺得悲觀。因為盡管一單未罰，盡管執法效果不佳，但禁煙令還是能給社會帶來不少積極的影響，也能從中讀出不少積極信息。
+ U- u+ f$ @8 T4 r/ C, m- ptvb now,tvbnow,bttvb　　首先，有些人認為，如果法律制定出來而得不到很好的執行，就不如不制定。確實要承認，中國目前不是無法可依的問題，而是有法不依、執法不嚴的問題。tvb now,tvbnow,bttvb: F. d. ]; `6 a) z
　　然而，法律的功能除了制定執法依據和守法標準以外，還包括為社會提供對個人行為進行評價的正當理由。沒有這部法律之前，當我們在嘈雜的餐館裏實在無法忍受鄰桌飄過來的難聞煙味之時，我們可能會上前“請求”對方不要吸煙，而對方可能只會對你翻個白眼，丟下一句“你管得著嗎”。但有了這部法律後，我們就可以有正當理由要求對方停止吸煙了。這一點對缺少法律意識的國人來說意義重大，因為法律意識正是通過日常生活中對法律理由的援用而漸漸形成的。公仔箱論壇1 w; \( O8 y' W( ^# j
　　其次，此次禁煙立法反映出我們的立法是能夠擺脫利益集團壓力的。中國之所以被列為履行控煙公約最差的國家之一，一個原因就是煙草利益集團勢力過大。一方面，煙草公司賺取巨大利潤；另一方面煙草專賣創造巨額稅收。有一大批人依賴煙草行業謀生獲利。在這些力量的影響下，難以推動控煙立法也就不足為奇了。筆者對這次立法的背景情況所知甚少，但既然禁煙令最終頒布，就說明有關部門在一定程度上克服了利益集團的壓力。我們因此可以期待更多符合公共利益的法律出臺。
) _  T5 U3 a0 Q; h# o+ p# _$ @5.39.217.77:8898　　再次，禁煙立法還體現了中國立法理念的進步。長期以來，中國立法注重的是經濟立法，法律為經濟發展保駕護航。因此，是否有利于經濟發展成了立還是不立、早立還是晚立的最重要標準。十七大以來，中國轉變了立法理念，從以經濟立法為中心，轉變為以民生立法為中心。顯而易見，禁煙會造成煙草行業的萎縮，減少財政收入，影響經濟總量。但是禁煙卻無疑有利于人民群眾的身體健康，有利于環境保護等等民生事項。  i( G4 u5 [& ^; o3 D/ R
　　總之，盡管一單未罰，有些人可能覺得被忽悠了或法律權威受損了，但是從法治發展的長遠目標看，我們還是該歡迎禁煙令出臺。（葉竹盛）