美國總統奧巴馬今天將正式宣誓就任其第二任總統職務，明天的大型活動則是形式上的嘉年華，意味這位總統未來4年任期的正式開始，也就是說，奧巴馬「只有」4年時間來實現他的總統抱負。一般而言，一國或一地的行政首長若最長可以做兩任，第一任通常是「摸石頭過河」的小心翼翼，第二任則由於沒有連任的包袱，可以大膽放手擘劃新局。奧巴馬剛推出的槍械管制措施，可以說是他在第二任任期內的標誌性目標，一旦通過，他可以功成身退，成為歷史上有功於美國的總統之一。
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美國總統亦是人，都要講求流芳百世，奧巴馬如今在手的政績是第一任任期內通過的醫保法案，儘管共和黨把這耗費巨大的法案百般醜詆，但畢竟奧巴馬完成了歷任民主黨總統所不能做到的政效。如今的槍械管制則是他的第二個目標，但這次時間可能稍比醫保法案時緊迫，能夠由得他施展的空間不會太多。空間不多，是因為共和黨控制了國會眾議院，槍械工業的政治捐獻是共和黨的主要金主，這次奧巴馬推出的一連串需國會同意的立法措施，若要在眾議院通過，路途肯定崎嶇得多，過關的機會不大，但奧巴馬也照舊上馬如儀，就是因為他已視槍械管制為其留給後人的一項政治遺產。tvb now,tvbnow,bttvb% ]7 }: R$ ^$ f p
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- U( m+ @: F' b F" w8 S& ^- L奧巴馬敢於捋槍械工業的虎鬚，並由此觸動美國文化裏植根甚深的槍械與個人自由這兩大支柱，沒有勇氣是無法得臻此境。美國是在開槍開炮裏成長起來的國家，是通過大量戰爭而崛起的超級大國。20世紀以來，所有大型戰爭美國都參與其中：兩次世界大戰、韓戰越戰、兩次波斯灣戰爭，還有不計其數的「維護和平」的中小型戰爭或衝突，美國大兵的身影一直在其中。通過這連串戰爭，美國的超霸優勢得到確認，對槍支文化的迷思以及引伸出對暴力及強權的膜拜更上一層樓。至於擁有槍支突顯了個人的自由（或保護個人的自由），於美國1776年立國後的一段日子確有其巿場，然而在融合了超霸國力抬頭後，更是如魚得水，互相影響。5 R3 [& s+ u* d" a6 ]+ ]+ H. `
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+ a' Q* U: k y$ l, i4 a) y7 qtvb now,tvbnow,bttvb在這一氛圍裏逾兩世紀後，奧巴馬決心要一改槍械文化，可謂任重而道遠。他表面上雖說有4年任期，但兩年後的中期選舉之後，奧巴馬將難逃政治人物的定律，成為政治上的跛腳鴨。因為到時美國政壇的焦點會轉到2016年的大選，國會議員為了未來的任期，舉止充滿選舉色彩，理性政治掩蔽，黨派之爭更為尖銳，槍械措施更難在此時獲兩院通過。
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不過，奧巴馬是一個擅於為自己製造空間的政客，在醫保法案和早前的債務上限談判，他和副總統拜登顯出了剛中帶柔的政治手腕，通過交換和壓力，軟硬兼施得以通過。這次他究竟會以醫保法案時的藉群眾力量、挾共和黨因雷曼事件而畏首畏尾之時推出法案的做法，抑或像上月底的債務上限危機時的斬件上，先求部分過關，是有志於政治者的觀摩良機。 公仔箱論壇4 B" D7 F; W7 K; n& h. R6 n$ I+ P& x
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- w5 M6 ?. r9 O) K儘管要國會通過的措施最終可能因為強大的游說力量而胎死腹中，然而，他提出的多達23項行政命令卻可以即時生效。雖然這並不全然觸及最核心的對槍械流通的直接控制，但客觀上也可以令全國進入一段警戒期，當社會上的控制槍械氛圍成熟，國會所受要通過槍械法案的壓力便會逐漸增加，這種「農村包圍城巿」的策略，關鍵的是長期走向，但也極易因為共和黨的強硬抵抗而流產，最後變成不痛不癢的措施，無法阻止槍械流散，控制槍械成為空談。
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8 o' ~& o+ I) |: ?奧巴馬在首任任期內完成了醫保法案，美國經濟近期也有眉目開始走出谷底，聯儲局在未來一段日子憂心的可能不是經濟收縮而是通脹上升，包括香港在內的低息年代可能在奧巴馬第二任期內步向終結。這都是4年前肅殺寒天走馬上任的奧巴馬的政績，也是他在去年11月大選挫敗羅姆尼的政治實力，未來4年，奧巴馬會留什麼給美國，是經濟從4年前的谷底U形反彈，還是美國人從此擁有免於被亂槍打死的自由。這一切，都在今天起的4年內，成為眾所矚目的焦點。公仔箱論壇+ v4 P v4 G' O: E
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明報社評
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發表於 2013-1-20 05:03 AM
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