連日來，全國多地出現嚴重霧霾天氣，一掃秋日的艷陽藍天。20日，正處於秋收期間的東北、華北多地空氣質量較差。其中，沈陽、邯鄲、淄博等空氣質量指數超過200，屬於重度污染。中國環境監測總站統計數據顯示，9月秋收期間，河南、山東等地空氣質量明顯下降，在監測的74個城市中，鄭州、濟南、邯鄲等地PM2．5月濃度明顯飆高。公仔箱論壇; V( Z) l8 V2 w
C2 b) S& L" W! ^: ntvb now,tvbnow,bttvb與大範圍霧霾幾乎同時發生的是多地大規模焚燒秸稈。環保部近日發布的通報顯示，10月中上旬，燃燒秸稈的火點數量比去年同期有所增長。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; S4 ^6 S" ]8 `
0 S* }$ i; h& B. |7 S( [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。秸稈焚燒是否是此次北方地區大範圍霧霾的禍首？從1999年起，有關部門即出台相關禁令，但秸稈焚燒為何連續16年屢禁不止？
3 h; Y* ^3 x, n6 ? k& Itvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" L9 H ~/ m; k& L
專家稱重度霧霾期秸稈焚燒貢獻或達20％，大量焚燒發生在近十幾年
$ K8 i6 H' X6 ~4 t: G5 E+ R5.39.217.77:8898環保部近日公布的10月5日－17日全國秸稈焚燒衛星遙感巡查監測情況顯示，在20個省市共監測到疑似秸稈焚燒火點862個，與2014年同期相比增幅達6．68％。* N6 v3 E0 \1 m, K* P9 M/ I
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環保部環境監察局副局長汪冬青表示，從衛星遙感巡查監測情況看，近年全國秸稈焚燒污染防控工作取得了一定成效，全國每年秸稈焚燒火點數總體呈減少趨勢，但各地工作進展不平衡，部分地區呈現火點數反彈甚至大幅增加現象。他表示，受衛星過境時段、氣象條件（雲覆蓋）等因素制約，並不能捕獲所有秸稈焚燒火點，我們實地調研督查發現，部分地區實際火點數遠遠高於衛星遙感巡查監測到的火點數。記者近日在山西省渾源縣採訪發現，大運高速渾源高速路口附近就有3個相離不遠的秸稈焚燒點，滾滾濃煙遮蔽了司機的視線。山西省氣象台首席預報員李斯榮表示，導致山西省近期霧霾的原因，除了風速小、大氣靜穩狀態不利於污染物擴散外，另一個重要原因就是秸稈焚燒。: h* S# C. y9 b" P: v
' l8 ~8 g4 i, t$ Q! k$ |1 x公仔箱論壇環保部發布的通報稱，10月23日－25日，山西南部、山東東部和河南大部以輕度至中度污染為主，山東西部以中度至重度污染為主，這其中大部分區域都存在焚燒秸稈的情況。5.39.217.77:8898; Z3 ^- u ]" f ?1 n! Z% \
z8 A0 [8 i# r: _5.39.217.77:8898汪冬青認為，從近年通過衛星遙感對秸稈焚燒火點監測情況，以及大氣環境質量監測情況看，露天焚燒秸稈對大氣環境質量有一定的影響。初步研究，露天焚燒秸稈產生的污染對大氣環境質量的影響程度，隨風向、風速、濕度等氣象條件的變化也有所變化，在不利於污染物擴散的氣象條件下，露天焚燒秸稈產生的污染物與日常污染源排放的污染物疊加起來，對大氣環境質量的影響相對明顯。
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吉林大學環境與資源學院教授房春生表示，根據近3年的監測結果分析，發現疑似燒秸稈火點的區域與污染區域關聯性很強，而且污染地區空氣中的鉀離子等含量高，鉀離子等是秸稈焚燒的特征元素。
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) x! h/ H4 _+ w) P i5.39.217.77:8898專家表示，根據研究發現，在焚燒秸稈高發期出現的嚴重污染天氣中，焚燒秸稈帶來的污染物對霧霾的貢獻率可能達20％左右。
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# u9 S' Q/ M- ]# e( G& Y k5.39.217.77:8898有網民稱，秸稈已經燒了幾千年，過去沒問題，怎麼現在卻成了霧霾的罪魁禍首？
& L5 ~, I% L% E, G& c9 P: C# `公仔箱論壇京津冀大氣污染聯防聯控研究項目領導小組成員、天津市環保局原總工程師包景嶺說，秸稈焚燒本身就是煙霧污染源，里面有很多的PM2．5、PM10。如果是一兩個地方焚燒影響不大，成片焚燒，在氣象擴散條件不好的情況下，就會造成很重的污染。公仔箱論壇. v1 O9 u* K4 L/ k* f
2 ~ c2 x$ U% t8 h0 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。包景嶺表示，很多人不知道的事實是，我國大規模焚燒秸稈是在近十幾年。過去，秸稈是農民僅次於糧食的重要資源，燒火取暖喂牲畜，用途廣泛。但隨著勞動力進城打工緊缺，大量秸稈無力收集，而一旦不能快速有效處理，冬季冰凍後將影響第二年的種植。
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河南省鎮平縣70多歲的農民丁長志說：“十幾年前各家各戶都是燒火做飯，誰不拿秸稈當寶貝疙瘩，可現在燒煤了，秸稈就沒用了。加上農忙時候人都出去打工了，還得搶著農事，不如直接燒了還能肥田。”6 T0 ~, ?. e/ Z6 U! _1 L
* S2 P+ f0 [& A0 l# t扣撥財政2．3億元拘留上百人仍管不住% [0 F$ {( k7 o0 @2 h2 i, P
1999年，國家環保總局和農業部等6部局發布《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》後，多地政府一直嚴抓秸稈禁燒。近年來，各地為遏制秸稈焚燒更出台了一系列禁令。
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2 Y( n8 ~- q( |5 }; z+ ?河南省在今年“三夏”期間就出台了“史上最嚴”禁燒令。不僅派出督察組省內巡視，還規定以環保部公布的秸稈焚燒衛星監測火點數為依據，每出現一個火點，省財政將扣撥所在地縣財力50萬元，發生20個著火點且數量超過所屬省轄市所屬縣80％以上，省政府將約談主要負責人。據了解，整個“三夏”期間，河南省對縣市級財政扣撥款達2．3億元。
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記者採訪了解到，各地為遏制村民偷燒秸稈，甚至從重處罰、嚴肅追責，“誰家的地起火，就向誰追責”。河南省一農業大縣禁燒的一個月以來，因秸稈焚燒拘留了100多人，罰款訓誡數百人。5.39.217.77:88986 v5 {) h+ h6 ]
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然而，重拳之下秸稈禁燒似乎並未見成效。10月15日，因秋季秸稈禁燒工作不力，河南省政府再次約談6縣市政府負責人，這已經是河南省今年內第四次約談秸稈禁燒不力地方政府負責人。9 s6 T4 `( Q$ o$ |
3 M0 s5 X( U. p, O" j. o4 V5 f& D一些基層幹部表示，有的地方對秸稈處理的補貼和懲罰都是幾百元，燒秸稈的違規成本低。以吉林省現行的消防條例為例，對於野外焚燒秸稈等行為，“行為人未落實防火安全看管防護措施的，責令改正，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。”8 v6 X3 O( `0 D3 O3 l7 u
$ X' I L" H: t: o/ Atvb now,tvbnow,bttvb四川省綿陽市一位鎮黨委書記表示，現在治理秸稈焚燒，幾乎成了“貓鼠游戲”。一到秸稈焚燒季，全鎮幹部派駐盯點，嚴防死守。但不少農民是夜里點火。等到發現時，火已經燒著，點火人不見蹤影，無從處罰。5.39.217.77:8898* A N/ [4 a: m) p4 R2 H
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記者了解到，目前，一些地方為整治焚燒秸稈難題，成立了以農業、環保、公安等多部門聯動的工作機制，但同時也出現了“九龍治水”的問題。河北省環保廳一位幹部表示，秸稈焚燒，過去是農業部門管理，後來歸口到環保部門，資金補助也從農業部門下發，一些秸稈利用的項目資金規發改委負責，誰都管，誰也沒管好。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; M% O5 L |- \
" g- c: n+ u/ ?9 r3 k5.39.217.77:8898嚴盯死守作用有限，關鍵要給農民方便且實惠的“生態出口”
, m8 f1 H3 M" c; p8 } O1 N) NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。汪冬青說，從各地工作開展情況看，目前秸稈禁燒工作的難點是秸稈出路問題尚未有效解決。盡管國家已經陸續出台一些優惠政策，但秸稈收集體系尚不健全，相關配套政策、設備、站點等還亟待完善。' U/ R. S9 X$ F* o: } e' |& L
5 b0 C- m( M- g) W% ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，當前，雖然政府大力推廣秸稈還田，但是在實施過程中效果不理想。一些農民表示，對於國家禁止焚燒秸稈的政策“能理解，不接受”。河南省唐河縣黑龍鎮三官廟村村民劉文進說，如果秸稈還田，平均一畝地秸稈粉碎要40塊錢，再加上深耕犁地，一畝地成本就要七八十元，不劃算。吉林、山西等地的部分農民也表示，目前秸稈打捆、還田費用高，嚴重影響了大家的積極性。
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# Z N8 H" T- z/ ]% D4 l: E, I3 `公仔箱論壇諾菲博爾是一家利用麥秸稈生產環保家具的企業，其每年循環利用4萬噸麥秸稈。這些麥秸稈是從大概20萬畝麥地里收集來的。他們為當地農民提供了200台壓捆機，收集打包好的麥秸稈。每年僅用於秸稈收集的費用達2000萬元以上。# D8 {' x, P5 M9 w
# P" O- T: t) V' [$ z& O W; f5.39.217.77:8898包景嶺表示，秸稈資源化如果讓政府主導不現實，補貼太多政府財政負擔不起，但完全靠市場也存在缺陷。“曾經有一個龍頭企業說給每個村建設一個池子，農民只需切碎了定期收集處置，每畝地還能獲得補貼150元。但一旦項目運轉，秸稈就成了稀缺物資，認為吃虧了的農民紛紛出巨資哄抬秸稈價格，又讓企業難以為繼。”
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& T+ w1 U" I/ g. M3 ?: Y, gtvb now,tvbnow,bttvb長春市農委法規處孔令波處長說，多年來，秸稈禁燒工作成效不大的事實証明，嚴盯死守的方式作用有限。解決秸稈焚燒的問題，關鍵還是要給農民提供一個既方便、又有經濟實惠的生態出口，既要重視“堵”，也要注重“疏”。
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目前，在吉林、河南部分地區，政府對農民合作社購買打捆機等進行補貼優惠，一台機器從十幾萬降到幾萬元，調動了農民積極性。河南省鎮平縣正強農業合作社將秸稈撿捆機裝在聯合收割機上，在收割機麥收的同時直接將麥秸打捆回收。合作社與農機手合作，每收一畝地會補貼農機手15－20元，農民再把秸稈賣給合作社一噸50元，算下來一畝地的秸稈還能賺20多元。# k2 v- A. m4 D m( n- b
( C d0 X( K1 F- X7 q公仔箱論壇一些專家還建議，在秸稈的處理技術上，也可以參考國外先進方法。丹麥是世界上首先使用秸稈發電的國家，其阿維多電廠每年燃燒15萬噸秸稈，可滿足幾十萬用戶的供熱和用電需求；日本則將秸稈混入土中還原為肥料，並作為粗飼料喂養家畜，基本上實現了秸稈的100％全利用。 |
發表於 2015-10-21 03:52 AM
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