全國人大法律委員會主任委員喬曉陽9日在澳門就“中國憲法與澳門基本法的關系”問題指出，憲法是全體中國人民的共同意志。總結過去的經驗，要把“一國兩制”和基本法進一步實施好、貫徹好，最重要的是在澳門牢固樹立憲法觀念和意識。7 P5 T+ u) d+ u! Q/ e7 z1 E* g
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為紀念澳門基本法頒布21周年，澳門基本法推廣協會與澳門大學共同主辦“中國憲法與澳門基本法的關系”專題講座。喬曉陽應邀擔任主講嘉賓。
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喬曉陽在演講中深入闡述了中國憲法關於特別行政區的規定、憲法與澳門基本法的關系。他說：“在基本法實施過程中，我注意到理論和實踐中存在的兩種傾向：一種是把基本法視為‘憲法’，脫離國家憲法來講基本法；另一種是把基本法視為一般性的國家法律，忽略其特殊地位。這兩種傾向都是不正確的，其結果都會導致對基本法規定的片面理解。”( o3 q. V- X& R% n) M
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喬曉陽指出，基本法起草過程中就如何處理憲法與基本法的關系主要有三個方面的規定：一是明確憲法是基本法的立法依據；二是明確基本法的特殊法律地位；三是明確基本法是符合憲法的。
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& X3 u; F4 O2 w% _( p& h公仔箱論壇他強調，憲法是包括澳門人民在內的全體中國人民的共同意志。“講這個問題，完全是有感而發的。今年是澳門回歸祖國十五周年，‘一國兩制’和基本法實施進入新的歷史階段。總結過去的經驗，要把‘一國兩制’和基本法進一步實施好、貫徹好，最重要的是在澳門牢固樹立憲法觀念和意識。”
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談到憲法在澳門特區的效力問題，喬曉陽指出，澳門特區保持原有資本主義制度和生活方式，但也有義務維護國家憲法的規定，包括社會主義制度，這就如同內地不實行資本主義制度，但也要維護澳門特區的資本主義制度。因為國家主體實行社會主義制度和政策是憲法規定的，澳門特區實行資本主義制度和政策也是憲法規定的。從法律上講，憲法條文的適用範圍可以不同，但憲法的效力是不可分割的。
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他認為，只有樹立憲法觀念和意識，才能建立適應“一國兩制”長期實施的社會意識形態，才能全面准確地理解“一國兩制”和基本法，也才能不斷鞏固和發展愛國愛澳的社會基礎。 |
發表於 2014-5-10 04:59 AM
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