新京報訊 (記者蔣彥鑫 實習生 朱程強) 中央部門預算公布已近尾聲，截至昨日，已經有91個部門公布部門預算。公布的部門中，教育部的預算總額依然最高，為1856.7億元。
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' M5 O' }/ G( `2 e6 }tvb now,tvbnow,bttvb公開內容涵蓋5大部分
: g9 p+ ^% `5 o; f" }tvb now,tvbnow,bttvb 今年是中央部委推進預算公開工作的第三個年頭。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" H3 N4 _3 n6 { n* }/ D) d
}( ?4 m* H" J& W. ~2 W T8 O公仔箱論壇 相較去年和前年，今年各部委預算報告格式較為統一，並將預算表依不同類別細化到款、項。各部門公布的內容涵蓋了部委概況，包括主要職能和部門預算單位構成；部門預算表，包括公共預算收支總表、收入表、支出表、財政撥款預算支出表和政府性基金預算支出五張表格；針對五張表格的預算安排情況說明以及名詞解釋等。
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國稅總局保障房支出最高tvb now,tvbnow,bttvb) N9 H# S' I9 c- ]) T
從現有數據看，預算總額最高的是教育部，達到1856.7億元，僅保障房支出就達到42.6億元。緊隨其後的是國稅總局，達到866.86億元，但其保障房支出最高，達到45.7億元。衛生部預算支出總額第三，為801.95億元，保障房支出為26.25億元。
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2 d' x" Q9 I6 q8 a: r$ L+ W4 c5.39.217.77:8898 預算支出總額最少的為中國記協，支出總額為3287萬元，其中保障房支出506萬元。宋慶齡基金會預算支出稍高，總額為4116.9萬元，保障房支出168.3萬元；中國法學會支出總額5508.6萬元，保障房支出最低，為103萬元。; o1 t; U4 f, I4 Y
% X D0 J$ H# m. E- o$ j, n: |5.39.217.77:8898一些核心信息模糊不清
* q) c% z$ h5 u 從此次公布的信息來看，雖然總體上比較統一，但核心信息依然模糊不清。
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各部委對于預算安排情況的解釋程度也不盡相同。如同樣針對“外交(類)國際組織(款)”預算增加的解釋說明，財政部解釋為“2012年增設世行普遍投資專項經費”等，指明經費具體去向，而衛生部僅解釋為“根據與世界衛生組織等有關國際組織協定，相應增加捐贈支出”，未列明協定名稱，較為籠統。tvb now,tvbnow,bttvb0 A) ^! _3 {4 L- a& t( o! A6 `
9 f8 s! @& F4 Y& S對話
2 x" Y' x3 q3 h) _, j. ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 預算公開促政府規範用錢用權
8 y' A( l2 j* O3 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中央部門預算公開，今年跟往年相比有哪些優點？預算公開是否越細化越好？預算公開的難題在哪里？就此，記者對話中央財經大學教授曾康華。
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# P% U6 g' k5 ]( z$ W 多數公眾對“三公經費”感興趣5.39.217.77:8898% r3 d+ D( H# p' L3 K
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新京報：今年的預算公開，你覺得有哪些優點和不足？
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) P+ {( ~. z& S. l7 t: T公仔箱論壇 曾康華：今年公布的時間早，且集中公布。格式比較規範，這說明中央部門預算管理作風在改進。但從核心信息上看，今年和去年比基本沒有明顯進步，有些內容公眾看起來依然模糊不清。
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2 l+ R* Z& H% |3 P: \& _& tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報：公布到什麼程度，才是比較好的一個結果？% J7 l ?# c6 E3 O" P) `2 }
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曾康華：社會各個階層、各個群體對預算公開內容的要求是不一樣的。以我為例，做一些學術研究，現有的基礎數據，已很能反映問題。但一些人可能對某個領域的數據感興趣，則需要更多的數據支撐。對絕大多數公眾而言，可能對“三公經費”、會議費等更感興趣。
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0 G! [1 u0 H6 S5.39.217.77:8898公開“每一筆開支”不現實
/ c3 y0 I- S* J/ z1 ` 新京報：公眾一直呼籲，預算越細化越好，最好能說明每一筆開支的來龍去脈。4 _' q, E2 m0 }6 [
$ H: C1 Z, u- J+ h0 P' x 曾康華：從某種程度上說，這種要求並不現實。比如，我想知道某領導每年在公務接待方面花了多少錢。如果這個領導帶著幾名員工出去請客吃飯花了三萬元，這怎麼算？是每個人平均？還是都算領導的花銷？公仔箱論壇& l ^+ P: d% n( i
( w; N& ?0 @5 d8 q6 p) W7 | 新京報：之前北京的預算公開，就比較詳細。
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8 ^/ B* _; ^) i" K, Ytvb now,tvbnow,bttvb 曾康華：是的，北京這方面走在全國前列，但還有改進完善空間。比如有的部門動輒上千項的信息，沒有進行分類，公眾看起來頭暈眼花。tvb now,tvbnow,bttvb3 S5 K3 Z# l: G4 q+ ]* |# g
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預算公開管理成本也須考慮
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& [& `# M5 V, t+ U- q% V/ S 新京報：你覺得現在預算公開的難題在哪里？
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/ H+ } P V6 K& [: ?* G; fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 曾康華：從主觀上說，每個人都不會願意把自己的收入支出給大家看，政府部門也一樣。從客觀上講，信息公開也有成本，甚至有一些涉及國家安全不適宜公開。+ A" i" R2 k2 c5 [3 O5 o8 v* v e8 d
; R$ U H2 d1 K/ I( sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新京報：你覺得現有公開能起到監督的效果嗎？
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2 n& n5 W& o3 ? 曾康華：公開本身就是公眾監督的結果。社會民眾的監督願望強烈，促使政府公布財政信息。這幾年國家部委和北京，預算公開的步子還是走得比較快的，我們要看到這個進步。" z# q8 `% ]& O. d& [9 K
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同時，從“三公經費”也能看出公眾監督的意義。此前一直說這方面費用非常不合理，但從公開這幾年來看，“三公經費”的增幅很小，這說明監督作用起到了，促進了政府規範用錢和用權。 |
發表於 2012-4-27 06:15 AM
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