$ B$ I9 u2 A7 H2 T' I5.39.217.77:8898
+ o* X/ u, e; E' w& ]
* e! v9 F4 c2 Q( m4 F. K
0 }5 v7 P! W1 f% D1 p3 Ztvb now,tvbnow,bttvb德國之聲中文網報導，中國計劃進一步推進戶籍制度的改革，取消暫住證制度，實施居住證制度。但在大城市漂泊的打工一族仍然無法立刻擺脫“二等公民”身份。
1 C+ i. ]6 U) G, y' x
, S8 E$ y T3 c公仔箱論壇
9 D) \4 {% U Ytvb now,tvbnow,bttvb報導說，日前，公安部發布消息，《關於全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案已經由中央審議通過，即將印發實施。其中一個備受關注的內容就是取消暫住證制度，全面實施居住證制度。
- t$ R V/ b- T1 @% x2 Z# N公仔箱論壇3 ^' l# Q0 L6 h% k0 o
( o4 ]8 C2 b! @) d
暫住證制度在中國實行已經有數十年的歷史，是北京、上海等大城市限制外來人口落戶的一個主要手段。持有暫住證的外來人口沒有本地戶口，就不能購買價格相對優惠的經濟適用房，買車也不能直接參加“搖號”，子女上學受到限制，連辦理結婚登記、申請護照等手續都需要回到戶籍所在地，造成了諸多生活上的不便和權利上的不平等。
! H+ x6 b& W0 x' Z+ C3 B0 [5.39.217.77:8898
; E/ P% a/ W7 W/ x1 [
! [9 m T7 V' o2 I6 U公仔箱論壇律師程海在接受德國之聲採訪時表示，中國唯一生效的戶口方面的法律就是全國人大通過的《戶口登記條例》，根據其規定，居民在移居到其他地區時必須要遷移戶口。而暫住證則是不給與遷移戶口，另外創設的一個非法的東西。2008年，他曾向北京市昌平區法院遞交訴狀，要求法院依法撤銷昌平區公安分局為其辦理的暫住證。隨後他又向北京市東城區法院遞交訴狀，將北京市公安局列為被告，請求確認其製作《北京市暫住證》文本的具體行政行為違法。這一舉動當時受到了中國媒體的關注。
6 c( Y1 T1 S; f0 Xtvb now,tvbnow,bttvb
0 V8 @2 e3 w4 Q% O' N# e( R1 ?. t& R4 I
如今暫住證即將成為過去，那是否意味著所有原先持有暫住證的外來移民都能立刻取得戶口呢?根據2014年國務院頒發的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，未來將全面實施居住證制度。目前上海、廣州、深圳等地已經相繼實行“積分落戶”制度。程海律師認為，這一舉措無非是拿一個非法的東西去替代另一個非法的東西而已：“居住證也是違法的。根據中國法律的規定，公民在中國境內任何地方都有自由選擇居住的權利。國務院這樣做相當於設置了一個限制自由居住權利的證書，這沒有經過全國人大的授權，也違反了《戶口登記條例》的規定，是違法的。但它比暫住證要好一點，因為它設置了積分制度，在居住一定年限之後可以轉為正式戶口。”1 r6 O" X8 K$ G4 a: @+ h
; g& m2 \ N8 s. `! n( ^& B公仔箱論壇
. ]# o0 t" w6 l+ o0 H0 D+ V1 D: L公仔箱論壇程海律師認為，一些大城市的地方政府，通過暫住證或者是居住證來限制外來移民的權利是不公平的。“一個到北京來生活工作的人，他首先是一個納稅人，他已經為北京創造了財政收入，應該平等地享受作為公民的權利”，他認為，依照法律，戶口本身只是反映公民身份的信息，並不應該和任何利益掛鉤。
: g9 w r8 X4 F8 O% x. y公仔箱論壇
/ a& y/ E( H; y' |) n e2 m: e公仔箱論壇
' n9 h7 e% B( Z f: b5 t* d$ ltvb now,tvbnow,bttvb報導還說，2月15日，搜狐發表專欄作者王石川的評論文章《取消暫住證的浪漫與現實》。作者對於中國人終於可以結束“在自己國家暫住”的悲哀表示肯定，但同時也提醒不易過度拔高取消暫住證的意義，畢竟取消了暫住證，還有居住證。文章寫道：“權利不是畫餅，也不能打折，按照中央部署，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務和便利的範圍，並提高相應標準，這也說明實現基本公共服務均等化仍有不短的路要走。”
; j" J8 ~. {( F3 Z6 P# Mtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:88983 R) g6 k k3 V* N J( D
|
發表於 2015-2-17 08:12 AM
| 