在與中國萬里之遙的蘇丹和埃及,連續發生了兩起中國工人遭劫持、扣留事件。截至2月6日,在埃及遭綁架的一批中國工人已經獲釋,但在蘇丹被劫持的中國工人安全仍令國人擔心。
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. M1 Q q6 s5 A: U6 ]# @# q$ w 外交部領事司提供的最新數據顯示,2011年有關部門處理各類領事保護案件約3萬起。
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改革開放以前的30年,中國全部出國人數加起來只有28萬人次;而據中國外交部統計,僅2010年中國出境人員就突破6000萬人次。目前,有16000多家中國企業在海外發展,在海外負笈求學的中國留學生更是將近200萬人。
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然而,隨著海外安全問題越來越多元化,中國公民遭遇的海外安全事件形態也趨於多樣化、複雜化,這幾乎是所有參與到全球經濟一體化進程中的國家遇到的共同挑戰。 2 ^5 t1 y; m" i9 r$ p. U
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中國國際問題研究所副所長、研究員董漫遠說,近期的蘇丹、埃及事件,總體屬於傳統安全挑戰,即一些國家由於自身原因或政局動蕩,導致局部地區治安惡化、發生武裝衝突甚至是戰爭,進而給中國海外公民或者企業發展帶來威脅。 ! v( j- J% @8 C1 l9 Q& a5 i
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與此同時,一些非傳統安全的因素如海盜、恐怖主義襲擊等,也開始頻頻威脅中國公民的人身財產安全。此外,疾病、自然災害等重大突發事故對中國公民的安全衝擊也越加頻繁。近年來,海地、智利以及日本發生的地震、海嘯等自然災害,都影響到中國公民在海外的生存和發展。
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% D1 Y+ c0 ?; o0 C2 I9 p3 utvb now,tvbnow,bttvb 面對日益嚴峻的海外安全挑戰,多方聯動、加緊構建一張保護中國公民生命財產安全的“保護網”,已經成為擺在中國政府、企業和公眾面前的重大課題。
; y- {# {2 Q% }3 n3 h2 Q. oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& y! Y1 ^8 Z1 W: E “中國政府設立的一整套海外公民保護的協調機制和應急機制,接受了一系列重大事件的考驗,建議將這些有效舉措及時上升到法律法規層面,推動領事保護專門立法的進程。”中國人民大學公共管理學院副教授王宏偉說。 公仔箱論壇0 r3 }$ o' _. \+ z& Y$ m
$ t1 S8 @4 U$ U% W4 b1 Y8 |9 Z. p$ j5.39.217.77:8898 專家表示,國內的《突發事件應對法》側重處理國內突發事件,亦應突出國際視野,把海外中國公民的安全保護,納入重大突發事件應急機制當中。
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在當前信息技術迅猛發展的當前,及時利用微博、QQ等新技術方式,也是搭建“海外安全網”的重要環節。中鐵十三局集團四公司黨委書記劉敏說,一些海外突發事件中,企業前後方之間通過微博、網絡等即時通訊工具實時聯繫,能有效保證信息溝通順暢,即時調整有關危機處理方案,“這些是寶貴的實踐經驗。” |