[中國內地] 國安委新設 鞏固習權 習近平料同掌改革組 ， 描述： 明報

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【明報專訊】為期4天的中共第十八屆三中全會昨天落幕，與會的373名中央委員及候補中央委員通過的《全會公報》宣布，將設立中央深化改革領導小組及國家安全委員會，分別統領改革和確保國家安全，成為全會最矚目的兩大成果。專家估計，中共總書記習近平將親自領導這兩個新設機構，預示習近平已透過集權進一步鞏固權位，但他究竟將帶領中國走向何方，則有待進一步觀察。
, [- m( e. G# ]8 e* htvb now,tvbnow,bttvb根據會後發表的5000餘字的《全會公報》，出席會議的包括204名中委和169名候補中委。即除了早前落馬的前國資委主任蔣潔敏（中委）、四川原省委副書記李春城（候補中委），以及中石油副總經理王永春（候補中委）3人，全部中委及候補中委都有出席。中央電視台昨晚的《新聞聯播》，播出大會以及7名中央政治局常委在不同小組參與討論的鏡頭。
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消息：韓正或任改革副組長
0 [- m1 p9 f4 c: GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 C, |! S* S# t2 ^  P' V全會強調，為確保改革取得成功，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。有消息透露，身兼政治局委員的上海市委書記韓正，可能近期上調北京，有望出任改革小組副組長，上海市委書記將由副書記李希暫代。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 b' `/ ~  }+ g
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獨立政治學者陳子明說，這一高規格小組的設立，是回應經濟學家吳敬璉等學者多年的呼籲，起碼是向經濟學界顯示友好的姿態。同時，這也是習近平給自己的肩上擔責任。他說，習親自掛帥後，若改革不見成效，責任就需要他自己承擔。
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6 K* B+ j$ s' W- T% P' |# |" R8 n原「天安門四君子」之一的周舵認為，小組的成立，更有利改革的內部協調。他說，1980年代內地改革困難重重，正是因鄧小平和陳雲「雙峰政治」的拉鋸，若習領導該小組，親自主導改革，對推動改革是好事。$ |0 }/ X4 s" w2 F

" Y& f0 V% Y9 x$ K公仔箱論壇《公報》又引述全會提出，要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。5.39.217.77:8898$ J+ {3 e$ h0 g5 l& t& X: V
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國安委重點意識形態
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《公報》並未詳述國家安全委員會的級別及組成人員，但據海外博訊新聞網稱，國安委將超越公安、國安、中紀委，成為一極為特殊部門，重點是意識形態和輿論。外傳現任中央政法委書記孟建柱將任國安委副主任，公安部副部長兼北京市公安局長傅政華將出任國安委秘書長的職務。對於國安委，陳子明說，國家安全方面，中國一直沒有專門國家機構，只有黨的中央政法委，長期下去「名不正言不順」，如今成立國家機構處理安全問題，也算是向法治國家發展的一個步驟。
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陳子明說，改革小組和國安委的組長預料都會是習近平，使權力進一步集中在習的手裏。他說：「目前外界對他了解仍未充分……他可以幹蔣經國的事，也可以幹波爾布特的事。」蔣經國是結束台灣一黨專政和威權統治的原台灣總統，波爾波特則是赤柬領袖，在當地實行恐怖統治。對於習的集權問題，周舵認為目前中國已進入集體領導時代，不可能重回毛時代的專制。
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0 u2 A' i) r  t: Z" z陳子明：權力進一步集中
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4 r0 b5 Q. m5 ]  o" [! _  R公仔箱論壇此外，全會又為改革開放設立時間表﹕「到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果」，2020年亦是中國預期全面建成小康社會的年份。
4 L" _) H1 ~3 d4 V' k5.39.217.77:8898據統計，《公報》中59次提到改革，並首次提出「推進國家治理體系和治理能力現代化」、「使市場在資源配置中起決定性作用」，以及「完善立法、明確事權、穩定稅負」等。
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明報記者tvb now,tvbnow,bttvb0 [: s' @, ?3 X# e- D0 H) \

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三中全會的公報稱，將成立中央全面深化改革領導小組和國家安全委員會。有分析指，相信國家主席習近平（圖）會親自領導這兩個機構。（新華社）, d; M* Z6 u0 E( ~2 i. f

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8 H& K) H" R: [7 Wtvb now,tvbnow,bttvb十八屆三中全會昨日閉幕，圖為7名政治局常委舉手通過決議。左起：張高麗、劉雲山、張德江、習近平、李克强、俞正聲、王岐山。（新華社）
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保司法獨立於地方 農地流轉缺乏新意tvb now,tvbnow,bttvb6 x' N( m. r6 j( E; J& M' t4 ~
【明報專訊】十八屆三中全會的《全會公報》中，雖然在司法改革段落提到要確保（法院和檢察院）獨立公正地行使審判權檢察權，亦指出要完善財稅體制，明確事權。但對於外界殷殷期盼的戶籍改革隻字不提，對農村土地流轉的提法亦缺乏新意。
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( R$ ]1 `5 n# x- j' q, F3 q; w公仔箱論壇戶籍改革隻字未提* `& Y3 i: c" R% V

4 t6 g/ C5 f4 @0 W) E全會提出建設法制中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度，令其獨立於地方行政。
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6 s- @# `9 j- v  Ntvb now,tvbnow,bttvb據中通社分析，這是1987年中共十三大報告提出的「保障司法機關依法獨立行使職權」以來，中共首度將頗有司法獨立意味的內容寫入中全會的公報。報道又引述消息人士稱，新一輪司法改革方案將於近期公布。
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2 g! O% ^4 u( i  h昨日的《公報》重提2008年10月舉行的十七屆三中全會決定提到的「建立城鄉統一的建設用地市場」，並無新意。此外，《公報》雖然提到城鄉二元結構，是制約城鄉發展一體化的主要障礙，但對戶籍改革隻字未提。
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4 p3 N' Y3 {# Q3 o/ S. b* jtvb now,tvbnow,bttvb強調「市場化」重要 經改未有具體細節tvb now,tvbnow,bttvb0 O* y" u# q' W/ A' L. Q
【明報專訊】以「改革」為重心的三中全會昨日閉幕，並沒有在經濟改革方案上提出具體執行細節，但卻明確表示市場化對於經濟改革的重要。公報指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起「決定性」作用，深化經濟體制改革，與十八大報告有關市場在資源配置中的「基礎性」作用，兩者說法比較，可見習李經濟改革總體思路，是要加強以市場化為經濟主導地位，因市場發揮「基礎性」作用，並不代表其具有決定力量或重要力量，政府還是可以起「決定性」作用。
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3 i  x) [: }' Y3 O5.39.217.77:8898再者，公報亦提到，「經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係」，所以減少過往政府「有形之手」干預經濟活動，以市場化推動日後包括壟斷行業、資源價格、金融等開放步伐，將會是未來幾年經濟改革核心。
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完善市場決定價格為主機制
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因此，公報清晰指出，未來中國的市場體系是統一開放、競爭有序，讓企業自主經營、消費者自由選擇、商品和要素自由流動，着力清除市場壁壘，完善主要由市場決定價格的機制。
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中房集團前總裁孟曉蘇認為，內地樓市會是其中一個受惠市場化的領域，由過去政府通過政策調控手段干預，走向以供需關係調節的市場化機制。tvb now,tvbnow,bttvb2 S, k/ j; c! G) p, {; \" V: D& k0 ]

3 u" R; M# [6 @  [! ]" h, @重申公有制地位 國企定位未變TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 I# C. O+ I3 W5 E: f9 \

  H* z. R3 ~/ e: p5 U  t! |* ?5.39.217.77:8898不過，三中全會再次輕輕帶過市場關注的國企改革。公報重申以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，對於國企定位未變。1 g6 O( x, C/ b4 p- Y, a3 T5 N9 B5 H

& i) O4 ?0 M7 T0 @+ Ztvb now,tvbnow,bttvb北京理工大學經濟系教授胡星斗表示，從公報看來，新領導層對於國企改革仍是點到即止，只提出「推動國有企業完善現代企業制度」，屬於機制層面而非體制層面的改革，流於表面。興業銀行首席經濟學家魯政委則稱，國企改革的關鍵問題，不是允許私人持多少股份，而是改善國企治理，不過政府不太可能放棄國有經濟控制權。公仔箱論壇/ _* c0 B& M) h8 f