曾蔭權未完全兌現普選承諾中央應展示落實民主的誠意

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行政長官曾蔭權就施政報告開展連串諮詢會，昨日他與大學學者會面時，明確表示年底就政改的諮詢，只有2012年的兩個選舉安排，不會觸及2017年行政長官和2020年立法會的選舉安排。若情况無改變，則有理由相信，年底諮詢開展之後，將會掀起一場政治風暴，朝野就民主進程會有激烈爭持，曾蔭權未完全兌現落實普選的承諾，而中央在本港落實民主的誠意，也會進一步遭到質疑。

罔顧民主派有溫和取態
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曾蔭權樂見政制原地踏步？+ p1 S# k' g- G0 g& U" b
曾蔭權解釋年底的諮詢不會觸及2017年和2020年的選舉安排，因為要就2012年的安排取得立法會三分之二議員同意，已不容易，再要與2017年「綑綁」，更會難上加難，使大家更難達成共識。他認為這不是務實的做法。這個說法，表面上有一定道理，不過卻是反映曾蔭權未因應客觀情勢的不務實做法，也使人質疑他根本不介意立法會否決2012年的兩個選舉辦法，再次出現如2005年選舉方案被否決，本港政制再度原地踏步的局面。9 a8 q* L6 f+ o u

民主派就年底的政改諮詢，黨派之間取態不盡相同。有社民連提出的若諮詢未列出2012年雙普選，民主派即行「總辭、變相公投」的激進鬥爭策略，也有民主黨、公民黨表達了較溫和的取態。例如民主黨主席何俊仁說，該黨的立場一向是堅持2012年應該有雙普選，若政府今年底要他們只討論2012年非普選的政改方案，該黨便沒有興趣；若能加上2017年普選特首和 2020年普選立法會的方案一起討論，則有商討的空間。公民黨方面，對於年底的諮詢是否有2012年雙普選，其實並不太執著，但是對於普選的路線圖和終極方案，卻有強烈期待。公仔箱論壇2 K3 h# z2 y2 ~; q, L1 W P7 ?. W

因此，民主派之中，除了激進的社民連，民主黨和公民黨並非擺出一副「無得傾」的姿態，若年底諮詢一併討論2017年和2020年的選舉安排，他們會在2012年的選舉安排「鬆章」。所以，特首曾蔭權若回應民主黨和公民黨的取態，則起碼2012年選舉安排，得到立法會三分之二議員通過的可能較大。此乃曾蔭權忽視情勢，並非以務實態度、盡量爭取通過2012年選舉安排的做法。

按曾蔭權昨日的表態，則年底的政改諮詢，朝野之間又會處於「零和態勢」。民主派就年底政改諮詢未有統一立場，社民連的激進取態會否成為主流，還看事態發展，但是民主派的溫和路線不能抬頭，則幾可肯定。而朝野惡鬥的結果，2012年的兩個選舉安排被否決的可能很大，政制原地踏步，表面上對於曾蔭權和特區無什麼影響，但是必然埋藏更互不信任的種子，內耗更烈，特首和特區政府的管治，更加舉步維艱。9 U% \- C- v3 w: t
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當年，曾蔭權曾經誇誇其談，說過就本港民主進程，會與港人一齊「玩鋪勁」；在 2007年的施政報告，曾蔭權重申「在第三屆政府任內，會盡最大努力按照《基本法》就落實普選問題凝聚共識，並爭取中央的信任和理解，促其早日實現」。雖然曾蔭權可以說2007年底全國人大常委會有關行政長官在2017年普選和2020年立法會普選的決定，就是他積極努力爭取的成果；但是只有時間表，卻無選舉辦法安排，許多人都質疑屆時的選舉，是「真選舉還是假選舉」。
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有關憂慮並非杞人憂天，主因有三：
（1）2017年普選特首仍有待三分之二立法會議員通過，最終未必成事；

（2）特首的提名門檻可以提高，使得與中央不同意見者無法參選；' W( J7 n& r. o; R' g" n

（3）2020 年普選立法會只是當時曾蔭權「口頭補充」的時間表，有可能是實現保留功能組別的「假普選」。當日公布全國人大的決定後，國務院港澳辦副主任張曉明來港出席座談會時，確實說過「普選不等於要取消功能組別」的話，使人對2017年和2020年的選舉安排，是否符合普及而平等的民主原則，抱有疑慮。

民主派若堅持爭取2012年雙普選，在全國人大作出決定之後，確實不切實際，但是民主派提出年底的政改諮詢討論2017年和2020年的選舉安排，是合情合理的要求。年底諮詢若納入，首先可以釋除「假選舉」疑慮，也可以推進香港民主進程（通過2012年的兩個選舉安排）。現在曾蔭權明言只諮詢2012年的選舉安排，宛如封了與民主派尋求對話、和解的大門，使香港付出巨大社會成本，肯定並非明智之舉。

曾蔭權應再向中央爭取
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納入討論普選終極方案
關於本港政制發展安排，中央已經掌握主動權，情况正如全國人大委員長吳邦國說過的「中央給多少，特區就有多少」。年底政改諮詢的內容，當然是中央的意思，至於曾蔭權有否盡量爭取說服中央，納入討論普選終極方案的內容，外界無從得知。現在距離年底還有一段時間，我們希望曾蔭權再次向中央反映討論普選終極方案的訴求，中央則應該就給予本港民主的承諾，展示足夠誠意，接納商討普選終極方案。使香港市民能夠感受到中央的信任，以更有利於構建和諧社會。

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