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林本利﹕高官減薪 為時已晚


3 L- I8 K0 n( u0 ~! ltvb now,tvbnow,bttvb今年2月,筆者已向財政司長建議,特首及一眾問責官員應考慮在財政預算案中集體減薪,藉此顯示與市民共渡時艱,希望可以挽回一點民望。5 g% v+ b' O+ r$ Y8 l
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自從去年5月,特區政府突然公布委任了10多名副局長及政治助理後,政府的民望便一直下滑。市民指摘整個招聘過程黑箱作業,用公帑聘請「自己友」;不少問責官員擁有雙重國籍,出任的職位更與本身專長毫無關係,實在叫人反感。
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/ n$ h$ P) F$ n& O9 V' B特區政府每年花費數千萬元增聘問責官員,不單未能改善施政,反而接二連三出現政策失誤和缺乏協調的情况,令市民感到氣憤。當中包括豁免徵收外傭稅帶來混亂、批准梁展文加入新世界中國、泰國包機事件、監管銀行銷售產品不力、申領生果金要入息審查……tvb now,tvbnow,bttvb0 p( l" V+ Z8 ]2 |/ g

2 U! J( j" b# i# o3 r9 P* M今年的預算案,沒有提到高官集體減薪。當時財政司長被學生問到會否集體減薪,與市民共渡時艱,他還說對財赤幫助不大。經過幾個月擾攘,特首最終還是要和問責高官一同減薪約5%,但已來得太遲,兼且幅度不足,對挽回民望沒有半點幫助。8 K7 r5 Q+ q1 m! o7 v

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薪酬爭議 政府管治出問題所致TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 `% r" E8 u, C0 e  r7 r
特首宣布高官集體減薪時,還建議首長級及高層公務員減薪約5%,中低層公務員薪酬維持不變。特首的建議,隨即惹來紀律部隊人員不滿,五大紀律部隊的代表遊行抗議薪酬制度不公,連警務人員亦準備上街表達不滿。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) r3 I* x& Z, j/ T" @

+ u% R2 p0 Z- z; aTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。自97年回歸後,不時出現公務員及政府資助機構員工對薪酬制度感到不滿,以靜坐抗議,遊行示威,甚至按章工作,來表達他們的不滿。回歸後出現的薪酬爭議,很明顯是政府管治出現問題所致。5.39.217.77:8898& h# K2 L9 x1 M/ r, X  A

2 C" v8 ^/ o+ l+ A/ b6 n8 H6 n. j+ Otvb now,tvbnow,bttvb1998年亞洲金融風暴後,政府沒有因應私人機構薪酬福利下調而削減全體公務員薪酬,只選擇向新入職者開刀,將他們的薪酬削減三四成之多,並以合約形式聘用,取代長俸制度。結果造成公務員之間出現兩種不同制度,同工不同酬,嚴重打擊新入職者的士氣。到2004年後,香港經濟全面復蘇,不少新入職者離開公務員隊伍,令政府出現青黃不接的斷層。
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' f3 q4 B0 a9 L1 B7 x' YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2002年,前特首董建華引入高官問責制,大大削弱首長級公務員的權力。問責司長和局長的薪金,遠遠超過首長級公務員的最高一級(即D10),每年超過300萬元。這個薪金水平,較回歸前的港督薪金還高。去年引入的副局長及政治助理,每人平均亦超過200萬元。一些沒有相關經驗的問責官員,薪金竟然可以三級跳,甚至五級跳,即增加5倍之多。政府制定問責官員的薪酬方法,完全缺乏機制。5.39.217.77:8898/ V; u* }" y" t* r8 L  A
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政府解釋問責官員不像高級公務員,他們不能享有房屋福利、子女教育津貼、醫療及長俸等福利。但事實上,不少問責官員,本身屬於公務員,早已享盡房屋福利及子女教育津貼,提早退休獲發長俸後才成為問責官員。倘若問責官員的薪金包括高級公務員的各種福利,這些公務員出身(包括特首)的問責官員,豈非享受雙重福利?公仔箱論壇2 n% O4 B4 Z1 ~; d9 u- c/ q
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* F2 T4 ]& l# P" d& }tvb now,tvbnow,bttvb政府內出現薪酬嚴重不均情况
9 @! r- M1 I- l  \1 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。再者,正如之前所提到,1998年金融風暴後,政府已調低新入職公務員的薪酬,出現同工不同酬,遲入職者的薪金可能較早入職的下屬為低。若是如此,為何新入職的問責官員,薪金不可以低於原先的首長級公務員?; l# A6 T3 o: E( z, H" I* H

1 t6 G* I4 y$ G+ h2 @9 eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。金管局總裁任志剛,可算是公務員中的「表表者」。過去16年,他建立自己的獨立王國,年薪動輒超過1000萬元,是他上司財政司長年薪的3倍,16年共取得過億元的收入,這還未包括他享有特殊的「房屋福利」。香港這個只得700萬人口的彈丸之地,特首和金管局總裁的年薪,竟然遠遠高於美國總統及聯邦儲備局長,港人應該感到驕傲,還是憤怒?5.39.217.77:8898: L# }# X* |) ]5 f4 p

0 G" f3 {9 P# N3 C公仔箱論壇正所謂「不患寡而患不均」,特區政府內出現薪酬嚴重不均的情况,最低薪金和最高薪金的員工,薪酬相差達100倍。這種薪酬嚴重不均情况,亦出現在一些政府資助機構和高等院校之內。如此肥上瘦下、用人唯親、全無機制的薪酬制度,又難怪令市民及紀律部隊員工感到極之不滿。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: P& b* K6 ~% W: \

3 x9 j) S- Q# n: W0 h4 utvb now,tvbnow,bttvb作者是理工大學會計及金融學院副教授
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