: L d& u6 t1 V7 ]0 V+ t: E/ ]5.39.217.77:8898昨天，立法會動議辯論，有關中聯辦研究部長曹二寶，曾在中共中央黨校刊物《學習時報》上撰文，討論香港應設置直屬中央的「第二支重要管治力量」這個問題。0 ~) f9 i. M4 I) o! x+ ?
o6 @, o: p3 C. G8 `' B8 H, I
其實自曹二寶的文章曝光後，已在香港引來輿論嘩然，令人對北京落實一國兩制的誠意和信心，大打折扣。熟悉中國政治體制的人，更擔心是否有人想把國內「黨國綜合體」的那一套，照搬來香港。
4 J \" n& w- o9 J6 }( h* S公仔箱論壇0 ~$ @7 E4 C7 d& z- Q
什麼是「黨國綜合體」﹖例如，國內在很多機構都有設立「黨組」，那其實是在中國共產黨組織系統以外，包括政府部門、人大、政協以至群眾組織中，設立的共產黨領導班子。
/ L- O# N8 D' d6 k6 f" ?- T公仔箱論壇
3 T+ I( P$ z4 c0 t$ R2 G根據現時的《中國共產黨黨章》 第46條規定：「在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨組發揮領導核心作用。黨組的任務，主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策；討論和決定本單位的重大問題；做好幹部管理工作；團結黨外幹部和群眾，完成黨和國家交給的任務；指導機關和直屬單位黨組織的工作。」
- B9 i9 D( _% ~4 B/ ~# P; ~公仔箱論壇
8 V& Y& b+ T8 l% r7 S, P3 C7 D公仔箱論壇第47條則規定：「黨組的成員，由批准成立黨組的黨組織決定。黨組設書記，必要時還可以設副書記。」
/ s. m( A( M! u! ntvb now,tvbnow,bttvb
% H+ [0 j* m# D' {! q+ P4 g2 j( X! C5.39.217.77:8898簡而言之，黨組就是中國共產黨設置在不同機關、部門中的「太上皇」，以確保它們不會越雷池半步。趙紫陽在1987年中共十三大中提出進行政治改革，其中一項便是陸續在不少政府部門中撤銷黨組，但在1989年發生六四事件，及趙紫陽被褫奪總書記一職被迫下台後，凡撤銷者又相繼恢復，死灰復燃。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, ?3 Y5 E+ _" D+ `
[9 r7 x5 c7 J5 Y7 {# \
根據香港法例規定，香港行政長官不能來自任何政黨，北京就是容不下「執政黨」的概念，要把特區領導班子從政黨政治中切割開來，遺留下來的問題是：沒有了政黨的支援，諸如在議會中「箍票」、動員群眾支持、特首選舉時的拉票工夫等政治功能，又可以由哪些人代勞呢﹖孤掌難鳴的特首，又可以倚靠哪些政治力量呢﹖) P" I" P% J5 B6 X8 @8 ?
公仔箱論壇 D4 \7 k a R* j; \ g% e
很多人都知道，回歸前的新華社、回歸後的中聯辦，其實與中共駐港的黨組織「香港工委」，根本就是同一個班子，這已是公開的秘密。
4 L8 T+ S8 L) m, ^tvb now,tvbnow,bttvb
# h- `( v/ F F0 V# r6 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" g, ~& o# e; w' ^0 X- U0 P/ C世上並無免費午餐
# H$ z+ o& M5 s! q" e# Z# O去年立法會選舉，全力為自己弟弟田北辰輔選的自由黨主席田北俊，曾經高調向傳媒批評，中聯辦九龍工作部長林武，為競爭對手梁美芬拉票。其實，中聯辦一直似乎並不止是負責「聯絡」那麼簡單，過去幾年間，傳媒時有報道，當特區政府面臨重大困難，在議會數不夠票時，都要靠中聯辦出手幫忙，才可箍到足夠票數通關；又或者，政府在輿論處於下風時（例如《基本法》23條立法時），要中聯辦幫忙動員友好群眾團體出來造勢等。5.39.217.77:8898# P4 D- q' i0 C x" ]
, h$ a# `- d% z6 g# v世上並無免費午餐，如果中聯辦真的如前述報道一樣，在特區政府施政中日漸擔當重要助拳角色的話，人們不禁要問，它會否慢慢不單止把角色局限在施政的「輸出」層面，而擴展至「輸入」層面﹖如果答案是「會」的話，今天香港政府當然不會有黨組，但當曹二寶提出「第二支重要管治力量」時，他心目中「真正」構思的又是些什麼呢﹖公仔箱論壇# M, o* c5 e0 R" U9 [$ s1 O( o- ?
[0 J6 v% {+ Q0 ~tvb now,tvbnow,bttvb近年，大家都說香港愈來愈「一國一制」，逐漸與國內無異，於是奧運又或者六四這類敏感時間，很多海外異見人士都不能入境；又或者以各種「莫須有」理由，阻撓「保釣號」出海等，這都慢慢偏離香港人一向的核心價值。我希望這不是一個政治體制轉型的開始。5.39.217.77:8898: Y3 M$ `# r0 u; s
+ o |; [' |+ T! a+ @0 ?" \作者是中文大學政治與行政學系高級導師
2 R6 t7 h, W0 F2 P; N5 Q |
發表於 2009-5-28 08:58 AM
| 