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本帖最後由 aa00 於 2012-1-14 10:18 AM 編輯 tvb now,tvbnow,bttvb8 \3 P' E M3 u; {7 ?7 \
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2012-01-14 資深大律師、香港基本法委員會委員莫樹聯──釋法確認九九年釋法效力可一併解決外傭案及內地孕婦產子問題 5.39.217.77:88984 ?" c7 K. @& Y5 t
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很高興聽到你的喜訊,知道你幾個月後將產下龍兒! ) q8 | \/ A9 l W# ?. ~: G' A 5 U1 f0 P; _& w5 C4 ~& c2 ?8 M$ m但感到興奮的同時,你也為了最近社會面對的一些問題感到擔憂,特別是有關你家中工作已滿七年的菲藉傭人,你擔心她可能申請成為永久居民後會離開,令你的兒子出生後沒有一個可信靠的人照顧。更加逼切的,就是你不知應否去你家附近的一所公立醫院分娩,擔心會不會到時有很多的內地孕婦湧到那裡,令工作人員應付不下,無足夠人手好好地照顧你和嬰孩。 % B4 t- i3 I/ ]8 F* Q! u' vtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb+ [$ ? h2 x, T# }6 E
這兩個問題,都是極富爭議性。你提到有人建議用人大釋法或修改基本法處理,就可解決問題。你問我:這些問題,是否真的可以從法律的角度來處理呢?5.39.217.77:8898/ v6 |9 w: k+ Y% ~# h2 H( C
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我同意你在電郵裡所說,訪港孕婦問題的一大根源,是終審庭在2001年“莊豐源”案裡,裁定在港出生的中國公民,父或母親均無需已在香港定居或已享有居留權,也符合基本法第24(2)條的規定,成為香港永久居民。法院提出的理由很簡單,就是在字面上,這條文只提到“在香港出生的中國公民”,並沒有對其父母的身份作出規定。因此一案,內地孕婦在港所生的子女都自動變成永久居民。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ~6 d# x3 n! Q' |& D0 {4 n
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你覺得這法庭裁決很難理解,因為你聽說在96年,特區籌委會已作出了一個決定,認為在基本法有關條文所規定的“在香港出生的中國公民”,是指父母雙方或一方合法定居在香港期間所生的子女,不包括持雙程證人士在留港期間所生的子女。你不明白法庭為什麼不跟這決定去判案。2 e' c+ g! b1 t- p
4 n B6 G( l' H) V你提到的96年籌委會決定,其實只是一個“意見”,但這意見已被人大常委會在99年的“居港權--吳嘉玲”一案裡,經過釋法的途徑確認了。雖然這99年的釋法與基本法提到“在香港出生的中國公民”一項沒有直接關係,人大常委會在該解釋裡卻說了這一句話:基本法第24(2)條其他各項(即是包括“在香港出生的中國公民”和“在港居留連續7年的外籍人士”這兩項)的立法原意,已體現在96年的籌委會意見中。並說:“本解釋公佈之後,香港特別行政區法院在引用基本法有關條款時,應以本解釋爲準。” : ?3 S6 u8 ], ~# n2 Mtvb now,tvbnow,bttvb 3 J; N1 Z% k1 k& T) C+ Q" t1 NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。你可能會問: 既然96年的意見寫得這麼清楚,而人大常委會在99年解釋裡亦確認了這意見,那麼,為什麼終審庭在“莊豐源”案裡,會作出與96意見完全相反的裁決呢?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 A, W8 v, Q; d1 P, G
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依我看來,終審庭作出這裁決的一大原因,便是它覺得沒有需要在“莊豐源”案中,啟動基本法第158條的機制,向人大提請釋法。假如法庭啟動這機制,人大常委會便必需說明籌委會的96年意見,是否應用在基本法所提到“在香港出生的中國公民”這一項。而終審庭之所以沒主動向人大提請釋法,部分原因是雙方訴訟人都同意人大常委會99年解釋裡的有關部分,對“莊豐源”案是沒有約束力。法庭更進一步認為,基本法第24(2)條,並不是有關中央政府管理的事務或中央和特區關係的條款,所以不符合基本法第158條有關法庭提請人大釋法的條件。5.39.217.77:8898; H8 F. u8 U; r! |# C: o4 e
% b' }5 R5 [. A( `3 H5.39.217.77:8898包致金法官:5.39.217.77:8898" `& h. ]9 |8 k* ^! |5 `7 X( d" f% c
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你今年十月滿65歲就要退休,沒有得到行政長官延長任期,但空缺就由與你同齡的法官接任,在民間社會引起疑問和憂慮。如果年齡不是問題,為何不由你續任?莫非是你過去曾反對人大釋法,令北京不快?莫非是你在人權及憲制權利上走得太前,令政府管治失利?# ?9 y1 g* T2 b: {# S& C
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據說,有人稱你為「包拗頸」,因為終審法院的判決,你往往作所謂「異見判決」dissenting judgment,與大多數的裁決不一致,例如在去年《剛果金》案,五位大法官之中有三位裁決須提呈人大常委會釋法,但你與另一位法官就裁定不須釋法,你並且在你的判決書之中一開始就說: - K* a; b# x$ |4 t( {3 Ktvb now,tvbnow,bttvb ) z: w8 L; M8 w/ D「一早已知道,終有一天,法庭會就司法獨立上作出決定,這一天現在到來了。」[“It has always been known that the day would come when the Court has to give a decision on judicial independence. That day has come.”]tvb now,tvbnow,bttvb* O) b% r0 I* P) @4 {
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市民大眾難免問,為何你的法律見解就是與別不同?是你太開明,還是其他法官太過保守?你的退休,是否意味當權者要自司法機構排除異見,確保有一致的保守聲音?公仔箱論壇! N+ h1 y) ~$ u' F, \8 L& Z( [
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敏生 j0 b! K: f9 l, p7 u公仔箱論壇 2012年4月7日公仔箱論壇7 R8 ^# x! q; g# T! H: M6 g2 m) V
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