索馬里陷饑荒 維和方能治本

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索馬里於上世紀九十年代初陷入內戰，西方扶出來的索馬里臨時政府，控制範圍不出首都摩加迪沙數條街，無政府狀態既成為海盜集團和回教極端勢力的滋長溫床，也是該國糧食長期短缺的主因。聯合國昨日宣布索馬里南部兩個州爆發饑荒，形容這是過去廿年來非洲最嚴重的糧食危機。陷入饑荒的兩個州由有非洲塔利班之稱的青年黨控制，西方想向饑民伸出援手，多了一重顧慮。
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根據聯合國的定義，饑荒發生時至少兩成家庭面臨嚴重食物短缺，超過三成的人嚴重營養不良，以及每一萬人當中每日有兩人死亡。聯合國發言人表示，在索馬里部分地區每天有六人因飢餓死亡，超過一半兒童嚴重營養不良，不立刻採取行動，饑荒恐在兩個月內蔓延至整個南部地區，估計旱情會持續至本年底。
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災民恐多達二百八十萬tvb now,tvbnow,bttvb5 G9 D8 P7 E* m- I$ M5 _4 ^

8 C4 A- ^7 j, ^7 s) ?: J9 H0 ^; M目前，索馬里南部廣大地區由具回教背景的武裝分子佔據，他們更於前年開始將大部分外來援助機構人員趕走，至本月初才恢復對外開放。聯合國估計，索馬里南部有多達二百八十萬人可能陷入饑荒，排外的回教極端組織突然軟化立場，災情非同小可。過去兩周，數以千計飢民離開南部前往首都。
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索馬里對上一次經歷如此嚴峻的缺糧危機，是九一至九二年間的事，當時數以十萬計索馬里人餓死，促使國際維和部隊介入當地亂局，九三年的黑鷹直升機墜落事件，成為維和部隊逐步撤出索馬里的導火線。奧巴馬政府明知索馬里青年黨與阿蓋德眉來眼去，也不敢貿然出兵索馬里，相信是擔心類似黑鷹直升機墜落的事件重演。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: g: R  k. `! Z' b  q& v

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華府不想見死不救，但又擔心西方大部分援助會被索馬里回教極端勢力吞佔，美國的進退失據，是西方無力平息索馬里亂局的寫照。非洲開發銀行總裁貝魯卡認為，要打擊索馬里海盜，與其在印度洋用兵，還不及採取地面行動來得直接，同樣道理，要有效緩和索馬里糧食短缺問題，就不得不在維和方面入手。
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0 {8 ?( X, G/ D公仔箱論壇索馬里局勢何去何從，還看西方能否在跌倒的地方站起來。tvb now,tvbnow,bttvb5 ~# `; M0 O+ M; \! U: k
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Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift: 肯尼亚达达阿布(Dadaab)难民营
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' C, D4 }2 _& [/ u2 E5.39.217.77:8898联合国宣布,将出现在索马里部分地区由干旱造成的严重局面归属为饥荒。联合国对饥荒的定义是，有超过30%的儿童营养不良，并且每天在万人中有两人死于粮食短缺。而造成这种情况的，不仅有天灾，还有人祸。
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% J. D6 e2 G1 k$ V4 G据联合国驻索马里人道救援组织本周三（7月20日）公布的消息，现在南索马里部分地区的饥荒死亡率已经达到了每10000人中有6人死亡。那里的人们无法找到食物，饥荒总共影响到了索马里370万人口。成千上万的人已经死亡，其中大部分是儿童。' u' U4 w6 V- \& t; f( q
联合国索马里人道援助事务协调员鲍登（Mark Bowden）强调称："在索马里部分地区，5岁以下的儿童中的营养不良率已经达到了50%这一非常高的水平。这个受影响地区的人口已经占据了全球急性营养不良总人数的30%。这意味着，平均每三个孩子中，就有一个受到了粮食严重短缺的威胁。我们预计几乎有一半的索马里人口，也就是说370万人正受到这场危机的影响。"
* H; \3 q' b1 Etvb now,tvbnow,bttvb据联合国粮农组织本周三（7月20日）在罗马发布的消息，受饥荒影响的地区范围在接下来的两个月中还会继续扩大，除了索马里以外，肯尼亚、埃塞俄比亚和吉布提的1200万人口需要紧急援助。tvb now,tvbnow,bttvb8 ~3 ^" G1 k% M" z) K
欧盟议会主席布泽克（Jerzy Buzek）本周三从布鲁塞尔发出呼吁，要求欧洲就此次饥荒发出统一的回应。现在时间急迫，无法落实救援就意味着更多的人将面临死亡。他同时也发出号召，从长远的角度探寻该地去贫穷落后的原因。其中有战争和冲突的因素，使得人们在自然灾害面前无所适从。
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: b7 G, }/ t# u' p( eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。Bildunterschrift: 天灾人祸让许多儿童在没有认清世界之前就离开了它TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 A4 X" P! Y# f  W

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" K5 N6 k3 P: v% D" `: z造成饥荒不仅是自然因素公仔箱論壇! ?9 C' ]0 w% \# V2 I+ V
目前为止，人们总是倾向于将非洲之角一带饥荒发生的原因归属为受气候影响。但是导致饥荒的原因不仅仅是粮食欠收，干旱和洪涝灾害，还有腐败，管理不当和政府无法善治。
* Z2 Q! q3 U# ?% A6 @9 [$ a每天有大约1000到2000从索马里来的难民来到肯尼亚北部的达达阿布(Dadaab)难民营。他们来到这里是为了逃过饥荒，也为了逃离一个其实不是国家的国家。
  [4 p0 V7 u6 ~& y1 f7 p"索马里东部的情况非常糟糕，而且让人捉摸不透。对于我们来说，到那里去是非常危险的。反叛武装四处为武力创造气氛。而此地又正在遭受空前严重的干旱。所以，像小米这样对索马里来说非常重要的粮食的价格已经在短时间内翻了一倍。那里的人们别无选择。"说这番话的是世界粮食计划署柏林办事处主任聚德霍夫（Ralf Südhoff）。不仅仅是干旱，而且还有当地不断泛滥的武力冲突使得外界的援助物资无法到达当地。那里的人们由此被孤立了起来，因为从学术研究的角度上来讲，索马里是一个失败的国家(failed state)。那里没有政府,德国发展援助政策研究说的农业专家布伦特鲁普(Michael Brüntrup)介绍说。这也是饥荒的一个特征。
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9 t0 |4 O" u5 }- R/ e9 F6 @# I哪里没有民主哪里就有饥荒
1 _+ ]% `9 ~4 Z"著名的经济学家阿马蒂亚·森（Amartya Sen）在此方面的研究在一定程度上促使他获得了诺贝尔奖。他通过研究证明，饥荒很少发生在实行民主制度的国家。他在此对自己的国家印度进行了研究，该国一直到50年代还受饥荒的影响，现在已不再如此。那里已经不再有如此大规模的饥荒。但是慢性的饥荒在民主制度中也还是大范围存在的。"4 a; k: r$ C/ c) T% `, D% f# v
现在非洲角地区所面临的饥荒已经不是这种常见而普通的，影响全球超过10亿人的饥荒。而是一场致命的大规模饥荒。那里的人们在逃难的过程中死于饥饿，孩子们要不就是走不到达达阿布难民营，就算走到了，也有许多儿童在达到难民营的那一刻死去，因为他们已经筋疲力尽。而受到饥荒威胁的不仅仅是索马里或者埃塞俄比亚。
5 x( U3 A, y- O许多援助组织今天已经发出警告，下一次饥荒已经迫在眉睫。刚刚于今年7月初宣布建国的南苏丹将成为这一天灾人祸的下一个攻击目标。
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8 m% w- [# X; I) E8 o. w综合报道：任琛
" G. M' |) D! C" s' qtvb now,tvbnow,bttvbDeutsche Welle 责编：谢菲1 p4 v  W4 a$ W6 }! o$ y) G
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2011年 7月 21日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  X5 ]- e9 K) N& p1 Z
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2 O, }8 |  ?2 j: i9 F) _" b: [国际救援机构难以在索马里展开救援
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VOA记者: 乔斯洛 | 内罗毕
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8 Z4 H, K* f( F1 `( E0 N. U. \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。图片来源: AP
  \+ {! ?' ]: {! F, Z8 h2 R公仔箱論壇图为控制索马里中南部的激进组织沙巴布资料照
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! C- z# \0 N7 R! o) }! h7 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。联合国说，它需要向索马里两个遭受饥荒打击的地区逐步增加救援。可是，这些地区受到与基地组织有联系的激进组织沙巴布的控制，该组织对国际救援组织在其地盘内的工作实行了一定的限制。
) Y1 |5 ~' v, I  c/ RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb' {  W5 A4 t  t. H& [
自从沙巴布几年前控制了索马里中南部以来，他们就一直对外国救援机构采取敌视态度。
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- W1 P7 B/ g' Z! q8 \) v  v5.39.217.77:8898这些激进分子指责外国工作者是间谍，他们绑架甚至杀害了一些救援人员。他们经常把本该发放给饥饿的索马里人的食品和其他供给品扣留在自己手中，从而使许多外国捐助方不愿意向索马里运送更多的援助物资。  I4 n+ ^# E" v, z5 U' p- @: g% L
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在这种条件下，救援机构究竟怎样做才能接近索马里的饥民呢？自从1972年以来，联合国儿童基金会从未中断过在索马里的运作。他们最近取得了一个重大胜利，向下谢贝利州的拜多阿镇成功地实施了一次空运行动，拜多阿镇既是沙巴布组织的一个据点，也是遭受饥荒严重打击的地区。他们这次空运了5吨物资，其中包括清洁水设备和治疗营养不良的食品与药物。
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*为救饥民不得不与激进组织打交道*
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- m. M, |/ d* U- g空运这样一大批物资没有沙巴布组织的批准是不可能的。联合国儿童基金会非洲部联络处负责人布卢门说，他们不得不与这个激进组织打交道。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 y" ~. j/ h( P3 V8 b

/ X! z* Y1 ~! O) uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。布卢门说：“是的，我们与地方当局进行了对话，显然他们当中也有沙巴布的成员。但是最重要的一点是，我们成功地把这些物资运到当地。我们的工作人员能够前往机场，保护这些物资的安全，然后把它们运送给需要救援的人。”, |, y( [" C- g1 S. ^

8 y' o( X5 A& t" }( e6 e0 j公仔箱論壇沙巴布最近解除了一项对空运的禁令。这使那些过去主要依赖地面运输的组织，在饥民最需要食品的时候，能够更快地向他们运送更多的食品。
3 G* l7 C# k7 w0 V/ [% j" LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:8898$ F, I, \/ k: J7 O4 ~
联合国儿童基金会正在集中消除儿童营养不良症。在这个地区的某些地方，严重营养不良的儿童比例已增至50%左右。不过，儿童基金会仍然持谨慎的态度。他们说，不能确定空运会像现在这样一直进行下去。
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2 d. \' S- X% B5.39.217.77:8898布卢门说：“我认为，我们是在实干当中试验。我们坚信，我们必须竭尽全力来满足儿童的需求。因此，我们正在考虑各种途径，考虑我们如何能在不牺牲自己运作能力的条件下获得更多的支持。” 5.39.217.77:8898' V, {  @0 F6 j5 l# y

3 u) J% h  t; g/ }联合国儿童基金会这样的机构一旦得到救援物资，就要依赖索马里当地的救援机构发放食品、药物或其他物资。- k8 y7 i) d" V' ?+ l8 f* [/ `) @

; U/ u4 q+ P' H9 [& n' `公仔箱論壇穆罕迈德.奥玛尔为索马里巴科勒地区的关注和平与环境发展组织工作。他说，救援机构使用当地的居民。他们首先要告诉沙巴布组织他们想干什么和在哪里干，然后，该组织协助他们分发救援物资。不过，有时候沙巴布组织会警告你不要接收某些救援机构的物资，例如联合国开发计划署以及被禁止的其他救援机构。+ e6 M' q7 `* c0 s- U. J) Y
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尽管奥玛尔愿意将他与这个激进组织共事的经历说出来，但该地区的其他救援工作者却不愿意讨论他与激进组织的关系，担心这样会危害他们的工作。* q6 Y$ \& J) q
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*激进组织受到多方压力不得作出让步*
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国际危机组织的索马里问题专家阿比迪说，沙巴布允许运送救援物资的决定并不代表该组织在意识形态方面的转变。
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阿比迪说：“我认为，这是由于局势过于严峻和悲惨，沙巴布除了基本上允许救援机构进入之外别无选择。因为他们没有任何办法向人们提供食物。”公仔箱論壇5 F! U* Q4 A; E6 l/ X
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阿比迪说，沙巴布组织受到部落领导人和当地社区的很大压力，这些人认为该组织应为这场食品危机负责。
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) n- y! T4 K  d4 p4 @. NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。可是，在一个强大的中央政府恢复对索马里中南部的控制之前，救援机构仍然不得不和沙巴布打交道。也没有人能保证，这个激进组织不会故伎重演，劫持救援物资。公仔箱論壇5 ?3 @+ b5 v4 G- d
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索马里有370万人受到这场食品危机的影响，这个数字接近索马里人口的半数。在这种局面下，许多组织相信，他们除了冒险与沙巴布组织打交道之外别无选择。5.39.217.77:88981 m. _+ `5 ?9 ]+ V1 b2 q

5 e( Z/ n7 R. W, T, L公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  ?( G5 A1 M+ K8 S% h& |' a" i
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