本帖最後由 felicity2010 於 2011-9-9 11:46 PM 編輯
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1 _" S- J0 K& ~ y+ X* o7 a十年風雲中國趁勢崛起 張潔平公仔箱論壇' e. o% J5 I6 o3 g
7 D) e8 v5 X3 Z4 N# ~九一一逼使美國改變戰略,全力對付恐怖主義,不再以中國為主要假想敵,使得中國能夠全力發展經濟,成為世界第二大經濟體,但中國本身也面對新疆等地分裂勢力的安全威脅。
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十年前,小布殊接任美國總統,美國正處在冷戰後黃金十年的巔峰時期。它在國際體系中的位置一騎絕塵,不會有人懷疑,單極世界的形態還將持續多年。5 v# Y& Y( b! b& E* j( z
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十年前,中國剛剛艱難邁進WTO的門檻,也剛剛申奧成功。在全球的政經格局中,中國還是一個起步者,GDP排名世界第六,國家外匯儲備只有兩千億美元。& @( e3 I4 Z# s; V( h
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改變始於二零零一年的九月十一日,在美國兩百餘年建國史中,世貿雙子大廈的慘烈悲劇,是美國本土第一次遭遇攻擊。整整十年之後,經歷了伊拉克戰爭、阿富汗戰爭,拉登終於在巴基斯坦的藏身地被美國海豹突擊隊擊斃。
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; q& ^ J7 B) X/ |, F1 btvb now,tvbnow,bttvb傳奇性足以被搬上大銀幕的十年復仇故事,在現實中卻伴隨著複雜的國際博弈。這十年中,美國已經經歷了面目全非的改變。美國仍然是世界頭號強國,但世界已經在告別單極的趨勢。金融風暴之後,二零一一年,僅有四分之一的美國人認為,他們的孩子今後會比他們自己擁有更好的機會。與此同時發生的,是亞洲崛起。二零一一年,中國GDP躋身世界第二,國家外匯儲備更是超過了三萬億美元。
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九一一與中國並無直接聯繫,但九一一之後世界格局的改變,深刻影響了中國的外交與地緣政治;另一方面,當反恐成為新的國際合作主題,中國的積極介入也決定著本國邊疆問題的走向。' B7 ~8 r( ] O% N G
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九一一事件發生之初,許多學者認為,九一一事件客觀上重塑了中美關係。儘管在事件之前,小布殊將中國視為主要戰略對手,在零一年四月中美南海撞機之後,兩國關係陷入到一九八九年以來的最低谷;但九一一事件五個小時以後,時任中國國家主席的江澤民立刻致電布殊總統表達慰問,並表態會共同打擊恐怖主義,是當時做出反應最快的大國之一。
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美國哥倫比亞大學政治學教授呂曉波指出,美中之間當時原本相當緊張的關係,在九一一之後重塑,這客觀上為中國的發展創造了良好契機。4 D! ?: Z" l3 {3 i. _+ ?
& h( b6 y% H3 a' `# l9 t「在九一一之前,美國認為中國是未來最大的挑戰,但之後恐怖主義取代了中國,成為美國眼前實實在在的敵人,於是華盛頓暫時冷卻了有關對華政策的意識形態的辯論」,卡耐基國際和平基金會高級研究員阿什利.泰利斯認為,「這使得中國獲得了與美國開展合作的低成本機遇,也使中國能夠更巧妙地部署和推動改革時期的大戰略」。但隨著美國漸漸從過度反應的「九一一綜合症」中走出,尤其是奧巴馬接任美國總統之後,中美關係隨著美國的亞太戰略調整,其間張力又逐漸回升。5.39.217.77:88980 L- n; e: u+ u2 O
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中美矛盾只是暫時擱置9 I ?" v3 k4 d3 f/ X6 }/ G% p
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美國布魯金斯學會資深研究員布魯斯.里德爾(Bruce Riedel)對媒體表示:「九一一並沒有改變中美之間最為根本的結構性矛盾,它只是將這些矛盾暫且擱置起來了。如今拉登已被美國擊斃,意味著我們需要重新思考中美兩個大國的關係。」
/ a6 V+ T: W8 m0 V9 M% U& |! a& ]TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ Y2 M! l4 y; u( l6 \
. D4 S5 j$ m. Y6 G' [9 YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國現代國際關係研究院美國研究所所長助理王鴻剛認為:「九一一事件打亂了美國的戰略部署,階段性地沖淡了亞太的地緣重要性,反恐成為美國國家安全戰略的頭等大事。」但布殊並未放棄對亞太戰略的經營,只是「兩場戰事的拖累、美國內外形象的惡化和政府執政能力的削弱,只能將全面進軍亞太的歷史重任留給下屆政府。從這個意義上說,奧巴馬政府上台後明確將戰略重點鎖定亞太,既是對上任政府的糾偏與修正,更是對冷戰後美國一以貫之的全球大戰略的繼承與發展」。奧巴馬零九年上台之初,便宣示自己是美國首位「太平洋總統」,高調宣誓美「重返亞太」,而國務卿希拉里首訪即選擇東亞,都是在這樣的背景下發生。九一一十週年,如何重新審視中美關係,也要在這樣的背景下考量。
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無奈接受中國崛起5.39.217.77:8898, N) d) u. t" \- r \0 o7 M
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法國著名國際關係專家、中歐論壇創辦人高大偉認為,從零九年至今,中美關係在發生變化,「從奧巴馬的角度來講,伊拉克、阿富汗這兩個很大的問題已經解決了,視線會回到九一一事件之前的問題,就是中美關係。中國威脅論一定還會出來」。而哥倫比亞大學的呂曉波教授認為,美國人對於中國崛起的心態發生了潛移默化的變化。「過去美國人對於中國崛起,是一種擔心、害怕,對中國崛起鼓吹威脅論,但是經過這十年,現在很多美國人的心態已經發生變化,對於中國崛起,很多美國人已經認為這是一個無可奈何的既定事實。」5.39.217.77:8898$ T+ X5 i" J; y2 }: [0 N4 A# f8 ^* j5 H
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九一一事件對中國的另一深入影響,是反恐時代的到來。
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5 w3 C. l6 h E, e- m零一年上海合作組織簽署以反恐為主題的《上海公約》。直至零六年,中國已加入了十二項國際反恐公約。tvb now,tvbnow,bttvb' M8 L; Y! V+ Z# M' h% s6 n" s
, }8 E( S) N: Q" i5.39.217.77:8898在國際反恐事務上,零一年十月中國應美方請求,及時封鎖了中阿邊界,對美國在阿富汗的反恐軍事行動提供重要支援。接著,中美又建立了中長期反恐交流與合作機制、金融反恐工作組。零二年八月,美國正式將「東突厥斯坦伊斯蘭運動」(東伊運)列入其頒布的恐怖主義組織名單,此後,在中國、美國和阿富汗、吉爾吉斯斯坦的努力下,該組織被列入聯合國安理會頒布的國際恐怖主義組織名單。美國聯邦調查局並在北京建立了辦事處。
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而在中國內部,也已形成系統和完整的反恐政策與工作機制。零二年初,公安部增設反恐怖局,專門負責研究、規劃、指導、協調、推動全國的反恐工作。各地也相應加強了包括特種部隊在內的反恐怖專業力量和機構的建設,從國家到地方均制定了防範和處置恐怖襲擊事件的工作預案,建立和完善了應急指揮體系和快速反應機制,並多次開展多部門、多系統參與的反恐綜合演練。
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據法國國際關係研究中心亞洲部研究員雷米·卡斯坦(R赌mi Castets)的研究,九一一事件發生之後,中國國務院在零二年一月曾發表題為「東突厥斯坦運動的真相」的報告,稱基地組織同兩個無人知曉的維族組織之間存在著密切的聯繫,這兩個組織分別是「東突厥斯坦伊斯蘭運動」和「中亞維吾爾真主黨」。報告還透露說,這兩大組織的成員在阿富汗受到培訓,並在九九年初和零一年二月曾經會見過拉登本人,拉登曾經承諾為他們提供大量的資金。
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中國與美俄合作反恐
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$ V/ `1 u; f' Q& }' W0 G" ?% xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。雷米.卡斯坦認為,中方的指控與拉登本人的沉默以及他要求塔利班向北京靠近的呼籲難以吻合;但國際反恐局勢,的確令中國更嚴厲地切斷了新疆反政府勢力的境外聯繫:「中國曾要求巴基斯坦清真寺拒絕接受維族穆斯林神學士,在美國入侵阿富汗前夕,中國同阿富汗政府達成協定,要求塔利班政權保證不再支持新疆的原教旨分子。中國還同俄羅斯一同在上海合作組織建立了反恐合作框架,要求中亞地區國家協助打擊中國的疆獨分子。」
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1 ~1 _! T @) r8 k5 `在上海外國語大學中東研究所所長朱威烈看來,中國的反恐政策立場,可以詮釋為五個方面:「一、反對一切形式的恐怖主義;二、打擊恐怖主義要標本兼治;三、反對將恐怖主義與特定的民族、宗教掛鹇;四、在反恐問題上不能搞雙重標準;五、發揮聯合國在國際反恐鬥爭中的主導作用,反對單邊主義行動。」
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反思中國的民族主義
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: o: b/ O* b7 o! htvb now,tvbnow,bttvb九一一的硝煙升起,讓許多人難以忘懷的,還有當時北大學生的歡呼。北京大學國際戰略研究中心副主任朱鋒回憶起十年前的民族情緒,說:「怎揦看九一一,說到底是中國人到底怎揦來看待人性的問題,怎揦理解人性的尊嚴和價值。」他認為九一一事件更讓中國有機會反思自己的民族主義:「中國的民族主義,是很多國家批評中國的原因之一,也是中國自身發展不確定性的一個重要來源。我們需要的不是狹隘、自大、甚至自以為是的民族主義,需要的是開放、學習、包容、並有合理價值和目標導向的民族主義。」 |