[時事討論] 蘇鑰機：香港新聞自由指數：下跌和原因

felicity2010

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蘇鑰機：香港新聞自由指數：下跌和原因5.39.217.77:8898* C. N0 H6 ^1 J( F! m8 ?: x
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* g3 @/ V: x5 R# p香港記者協會於上周公布2015年的新聞自由指數調查結果。發現無論是市民還是新聞從業員，他們都對香港新聞自由的評分較以前為低，而且是連續兩年下滑。tvb now,tvbnow,bttvb* }8 z, V# l& F* w; w
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這項調查分開公眾人士和新聞從業員兩個部分。前者由香港大學民意研究計劃負責，在今年1月中，以隨機電話訪問18歲或以上操粵語的香港居民。成功樣本為1021個，回應比率達66.5%。後者由記協向各傳媒機構的新聞員工派發及收回問卷，在1月初至2月中進行，成功收回446份可用問卷，回應率是59.9%。6 T" q1 [) f/ Z4 D( o7 O

5 N" V( f3 {+ x- T$ o5.39.217.77:8898對新聞自由滿意度每况愈下tvb now,tvbnow,bttvb( e& F# ?; t: Q- h

) e. R! a( Z8 `記協的這項調查已是第三年進行，公眾對新聞自由的評分由49.4降至48.8及最新的47.4（分數範圍由0至100），跌幅雖輕微但走向清晰。記者對新聞自由的評分同樣下跌，由42到38.9再到38.2，跌幅較為明顯。
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% d$ K- ]% H( t4 L5.39.217.77:8898市民大眾當中，年輕人所給的新聞自由分數較低，基層及中下層市民的評分也較低。新聞從業員方面，年齡為30至49歲的記者所給的評分偏低，在報館及網媒任職者亦然，而在電台工作的記者的評分則較高。
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調查顯示，在過去幾年，超過一半的市民認為香港新聞自由的整體情况倒退了，認為有改善的只佔約一成。記者方面，認為倒退的比例更高達八成多，表示有改善者只有1%。市民對香港新聞自由的滿意程度每况愈下，近3年的評分由6.3到6再到5.8。記者給予的滿意度分數同樣由2013年的4.8降至這兩年的4.4。
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1 U- `' U6 C# b; E6 UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公眾和記者的憂慮
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0 K8 U* P9 o7 Y* n* f新聞自由和下列7項因素有關：政府、記者工作情况、大財團、傳媒老闆／管理層、法律對採訪的保障、傳媒監察功效、傳媒多元化程度。政府因素可分拆為特區政府和中央政府兩方面；而記者工作情况可用3個細項代表：自我審查、採訪工作安全、獲取資訊時出現困難。上述因素和細項具體變成了10條問題，經加權處理後分別計算出公眾和記者對新聞自由的整體分數。公仔箱論壇( n: l* c5 [7 }* f
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我們發現，公眾認為和新聞自由最有關的3項因素依次是記者採訪時的人身安全、傳媒自我審查、批評中央政府有顧忌。而記者認為最有關的是傳媒自我審查、批評中央政府有顧忌、傳媒老闆向員工施壓。他們雙方關心的因素和排名，有同也有異。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 F8 x' [" v4 ?
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從表1可見，公眾特別憂慮的依次是傳媒老闆施壓、批評中央政府有顧忌、傳媒自我審查；他們對傳媒的監察功效、傳媒的多元化立場、法例保障記者採訪這3項較為樂觀。記者方面，他們最擔心的依次是傳媒自我審查、老闆施壓、批評中央政府有顧忌；而令他們感覺較正面的是傳媒的監察功效、記者採訪的人身安全、傳媒的多元化立場。
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比較過去3年的數據，市民認為下列因素的情况變差了：批評中央政府有顧忌、傳媒自我審查、記者的採訪安全、獲得採訪資訊時出現困難、傳媒的監察功效。稍為有改善的是批評大財團時沒有那麼顧忌。記者則表示有3項因素變差了：老闆向員工施壓、傳媒的監察功效、傳媒的多元化立場。至於對批評特區政府有顧忌及記者的採訪安全，在2014年變差了，但在2015年情况有改善。$ M$ e) }6 f% J  z' d
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7件事影響對新聞自由情况觀感
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表2列出由記協選出的2015年7件和新聞界有關的事，記者在回應時表示，前面4件對新聞自由的損害較大，後面3件也有相當的負面影響。這7件事當中，很多和政治壓力及政府的取態有關，包括傳媒自我審查和來自老闆的壓力，也有在採訪時遇到的各種困難和人身威脅。tvb now,tvbnow,bttvb' I; o' E& U9 d  G1 O

0 k; k  ?3 Q/ _" x" l$ f公仔箱論壇新聞自由指數下跌，相信和一些涉及新聞界的事件有關，上述發生的7件事情，應該影響了市民及記者對新聞自由情况的觀感。除此之外，記者對特區政府的表現也有意見，他們當中有六成多表示香港政府是打壓新聞自由的來源，八成認為港府問責官員迴避傳媒的查詢。此外，有兩成多的記者感到壓力而自我審查，約三成人覺得其上司因擔心來自大財團或政府的壓力，因而修改或刪除記者的報道或否決其採訪建議。
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指數下降  反映香港面臨嚴重危機
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5 m% F3 s- S0 U% {( z, l( t公仔箱論壇總括而言，香港新聞自由的情况令人憂慮，特別是在傳媒自我審查、老闆或管理層向員工施壓及對批評中央政府有顧忌這幾方面。每年在香港都發生一些事件，打擊了大家對新聞自由的信心，市民都察覺得到，而新聞從業員的感受就更深。新聞自由是香港社會的重要基石，這項指數每年都下降，反映了香港正面臨嚴重的危機。
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作者是香港中文大學新聞與傳播學院教授
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/ [! o5 m8 W! t4 S, O2 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇3 \+ E9 f: l& B, v1 F5 O

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港大民研：市民對新聞自由滿意淨值　創歷史新低5.39.217.77:88987 }' \) }+ B6 R6 X1 T, ]  N8 C

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港大民意研究計劃新一項調查發現，市民對新聞自由的滿意淨值，下跌至正13個百分比，創下調查自1997年以來的歷史新低。調查又發現，電視和互聯網是市民的主要新聞來源，而報章繼續排第三位。以報章作為主要新聞來源的比率，亦創下有紀錄以來的低位。
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逾半市民認為傳媒自我審查
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9 ~4 o7 Z: Y/ P7 |) Q該調查於4月11至14日期間，以電話訪問了1,006名市民。結果發現，市民對香港傳媒整體公信力評分沒太大變化，最新評分為5.87分，只微升0.01分。不過市民對新聞自由的滿意淨值則下跌了4個百分點，至只有13%，雖然變化並未超過抽樣誤差，但就創下1997年9月調查項目開始以來的新低。
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調查又指出，有52%市民認為香港新聞傳媒有自我審查，較上次調查少3個百分點；47%認為傳媒批評特區政府時有顧忌，下跌了1個百分點；63%認為傳媒批評中央政府時有顧忌，比率上升了1個百分點。
) h% `2 g* r4 F8 J& s! z公仔箱論壇公仔箱論壇6 R# V- F, W& P9 _" o$ ^4 ~
報章作主要新聞來源 比率創新低
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4 N7 X8 Q. w5 W/ X公仔箱論壇今次民調又比較了不同種類的新聞媒體，發現電視繼續是市民的主要新聞來源，佔77%，較上年9月的調查上升6個百分點；互聯網新聞繼續排第二，佔48%，下跌了4個百分點。報章排名第三位，下跌了5個百分點，只有43%，創下2000年項目開始以來的歷史新低。
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巿民對電台的表現最為滿意，淨值為正49%，上升了5個百分比；電視的滿意淨值為正35%，維持在歷史低位。網上新聞的滿意率淨值為20%，大跌6個百分比。報章的滿意率淨值為14%，雜誌滿意率淨值則為負30%，繼續包尾。
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; t" r8 @2 u: K1 L4 X: ?2 u4 O& v公仔箱論壇整體而言，市民對傳媒整體表現的滿意率淨值達到39%，較上次調查升10個百分點。

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香港新聞自由　全球排69　無國界記者：馬雲購南早令人不安　習近平是新聞自由天敵TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* a" ?  T5 d1 e/ U, Y2 K

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; o0 f0 s( C$ X& ]無國界記者組織（RSF）公布了2016年全球新聞自由指數。在180個國家及地區中，香港排名69位，較去年上升一位，但報告特別提及內地商人對收購香港媒體的興趣愈來愈大，令媒體獨立性面臨挑戰。
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阿里巴巴收購《南早》 情況令人不安
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無國界記者組織比較了全球180個國家及地區，根據媒體多元性、獨立法、法律框架，及記者人身安全等多個方面，評核各地的新聞自由指數。全球最自由的地區依次序為芬蘭、荷蘭、挪威。最差的三個國家嚴入東非厄立特里亞（Eritrea）、朝鮮、土庫曼。
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) R1 p' b% }* G% xtvb now,tvbnow,bttvb香港的新聞自由排名較去年上升了一名，排第69位。不過報告指出，香港媒體的獨立性令人關注。港媒雖然仍然可以報道針對特區及中央政府的敏感新聞，但新聞工作者需要極力爭取，以抗衡北京方面的影響力。此外內地企業如阿里巴巴購入了《南華早報》，情況亦令人不安（disturbing），媒體的獨立性成為信息自由的一大挑戰。《蘋果日報》等最為敢言的媒體，更是面臨中共的暴力對待。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 {/ _/ r4 d! J) W) W' w8 b

9 h5 [1 i7 v* ]8 y/ G. d/ [8 V. qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國排名尾五 日本大跌11位
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9 r( M; t" n# L' E公仔箱論壇中國新聞自由排名176，即是全球尾五。報告指出，中共審查社交網站言論，掌控全國大部分的新聞媒體。部分獨立的新聞工作者如高瑜，都遭到大陸當局拘禁。新聞工作者不能夠作出未經授權的批評，甚至遭綁架、電視強迫認罪，或是親人被威脅等。國家主席習近平更被無國界記者組織列為是「新聞自由的天敵」之一。
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9 a: W9 I5 u9 ftvb now,tvbnow,bttvb報告特別指出，亞太地區的新聞自由正不斷惡化，過去被認為是區域典範的東亞國家，民主正面臨倒退。其中日本大跌了11位，排全球72，主要是因為當地實施「特定秘密保護法」後，媒體出現了自我審查的情況。韓國跌10位，名列70。媒體與總統朴槿惠之間的關係，愈來愈令人憂慮。tvb now,tvbnow,bttvb# P2 R/ U! n. j: O- Y

& S0 _1 N* h+ H) s- ?8 @公仔箱論壇其他鄰近地區中，台灣排名51，無升跌；泰國排136，下跌2位；菲律賓排138，上升3位；新加坡排154，下跌一位。