【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通( z9 c3 |2 B3 l3 u4 ]3 L
8 a- N, A/ f! itvb now,tvbnow,bttvb
$ g2 V$ O/ l5 w% \! D. o3 }, W7 w- M* _; _
無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
+ l9 Y- x$ u3 Z/ A6 y& otvb now,tvbnow,bttvb
" b+ r3 |8 r! r5 z' I那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？
/ a0 c" |2 Y6 atvb now,tvbnow,bttvb首先是優良法官。
$ n' ~& l: L9 ]' f$ X& A+ r6 z5 |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb6 W5 f; k; i( i* Y" G& `6 D
司法獨立的基礎 — 法官獨立
$ D0 J( Y# n2 l5.39.217.77:8898
+ S- v/ l8 C: T+ Z公仔箱論壇司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。. l9 j9 K8 G7 B6 C" y. W3 D* [
司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ n7 j O4 N2 }' o
王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：
* Z) t( {( N. E3 k8 ]8 P5.39.217.77:8898「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」
/ l" U" z5 O _6 u/ i& w 儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。
* s& v V, Z' z& V; Q. g9 ztvb now,tvbnow,bttvb
. X( ?* ?. ~/ @& `! `: w. r* q公仔箱論壇王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：5.39.217.77:8898+ X: W; Z) J3 H
「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。公仔箱論壇" H& j, |0 {, B' a& U) \
法官獨立質素之一：思想開通
/ N- _1 z% E+ B- Y公仔箱論壇5.39.217.77:88980 g9 J: j4 w$ z& ?+ y8 {( [
但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。
+ j0 }4 Z7 q7 R# mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" w! }+ [! i' ?+ ]1 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」+ `2 ^- `" V- W" w B* {) f
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; z Z# q) N) G2 t2 Z$ Y
作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。5.39.217.77:8898" N! s S8 U( ~ q
「許多法官不具備思想開通的質素。」
4 k7 |8 \- y) ~0 o% b! qtvb now,tvbnow,bttvb3 m4 C8 D) ?6 f% s! ]
王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。tvb now,tvbnow,bttvb1 t0 X8 J2 I) m. C/ G! C# c
「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」
9 [* y& T+ l$ s3 `9 D- g" N
% w6 G7 p- T; D6 Q. ?6 o/ \公仔箱論壇確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。8 ?3 e1 n' B6 u; a% Z2 ?
( B; _( }7 ^- ~. s6 F! S7 Z4 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法官獨立質素之二：個性堅強5 y) {* N- ~5 k# W* h+ x
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) g7 P% ~. F5 _# [
而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
; l# j4 F- x/ C6 l5.39.217.77:8898「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」tvb now,tvbnow,bttvb% l ?& m6 c: J2 [1 J D
# W. f9 ~8 ^2 ^/ o3 ~! h$ y8 u! ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：5.39.217.77:88981 K( m! e! \7 } M0 `
公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。
( k: w5 m4 Q: a1 LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。
; [& T1 c; S9 t, Q- i4 g" w5.39.217.77:88981 W* K4 Q& G: b9 s$ y# P
個性堅強的人，還可以抵受寂寞。6 `: k6 G$ p2 r7 d. p e% O" Y
( t; `& @8 f) F「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：
4 V& a' h. _1 O, m7 j- X8 utvb now,tvbnow,bttvb…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。公仔箱論壇: x. \6 ?4 d7 ^& {' Q( ?0 c# M
因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。
$ S/ h, x# A4 N) {& f/ a公仔箱論壇1 `0 I. [3 C3 _% i; P" H" \& }
「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」
: z9 J4 m: f# j# k! r3 S公仔箱論壇
! x3 D/ a( Y- O4 C5.39.217.77:8898法官獨立質素之三：敢提異見 q7 [: a" {2 e7 g8 `8 v2 E7 k$ P9 t
: Y0 K( }5 m4 C, P4 l; k# l
也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。tvb now,tvbnow,bttvb4 D! |) K, ^ M
4 b3 x9 @4 `' N2 U8 `2 B5.39.217.77:8898在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& c" x. y2 d/ o2 ~. I0 L' }
「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。5.39.217.77:8898& m& n# d) }6 E4 _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% o# ~) g) m M( V9 E% p. O2 ^
法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。
2 q! ~' H0 E' P+ `" Ntvb now,tvbnow,bttvb「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」
& D) Z. [3 [& @# F* n1 f" A( x5.39.217.77:8898
1 s# M0 e2 q6 M7 D0 w& Qtvb now,tvbnow,bttvb知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」公仔箱論壇* x5 B; Z3 i' P
8 m* O1 d% ?0 b8 c3 `* B. F2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。
1 Y; A( p' S& |3 W. v, ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:88988 O' i, g6 R, ]( k( B2 Q
「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」
# k9 {: \8 L2 ~( g, X; U) e3 Ptvb now,tvbnow,bttvb
& V9 V- C0 Y' _# ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。司法獨立障礙：法官工作量過重7 s, R: z( F1 a. }2 o
$ H7 |: \7 N- L( g9 E) ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。
: c2 ?( C! t( d, ` {0 |7 f2 t0 j原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。公仔箱論壇# u7 P; F8 _! n& P' s+ a
. U7 }4 k' A$ {1 {/ j: s0 p法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。
/ s6 T* n1 C: w# [1 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. L, f3 Y$ D' y5 k9 d, z+ a公仔箱論壇兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。公仔箱論壇( F6 h- k, e. M, H
3 ~" k) B. T3 o7 V" N( C, c- H* _
司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。
$ y# Y1 ~4 Q8 D' n( m; Y% z, f5.39.217.77:8898「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
, ?( y6 z1 {0 U9 D0 j9 b5.39.217.77:88980 s; v9 Z4 ]& s) c/ R
面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。5.39.217.77:8898# z9 w4 t4 B. D4 u `" v; I: ]! V
" _3 ~: W- d- R5.39.217.77:8898法官應走向社會
* a# Q! `; r, H# Q9 ?5.39.217.77:8898# U; M6 H0 L3 Z: ?- \$ a
王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。
5 ^3 ]0 ^: r1 J; {王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。5.39.217.77:8898/ l n; ^! V: @5 S+ f
5 w- Q5 K" j( X6 ?8 L% \. e' E除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。tvb now,tvbnow,bttvb1 V7 g, q3 s. |' k2 F, g
. n6 y, |0 C0 U1 y) L |& g5.39.217.77:8898今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。公仔箱論壇- @0 m! {! N/ }, V. H( s) `! H
tvb now,tvbnow,bttvb; B6 e+ F- E f6 ?( `
王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。5.39.217.77:8898& R; D7 H7 B+ p9 x1 ?' k- E
5.39.217.77:8898; F" I! t6 a6 t
正如《法官行為指引》第 3 條所示：
' B0 a# q1 ]$ O3 N( Ytvb now,tvbnow,bttvb法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。tvb now,tvbnow,bttvb! Z) _2 i5 D! d; o, [# i! I
王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。tvb now,tvbnow,bttvb2 m) U$ m1 b# S! W3 {" ~( t0 [' v
「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」tvb now,tvbnow,bttvb6 }( p2 E/ W/ h: N
) Z8 Z. d5 Y2 b4 y$ _( ~3 H他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：tvb now,tvbnow,bttvb7 _" z+ e3 B) Q+ G9 H
「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」) w+ P0 }4 p9 O5 l
「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。
$ T2 ?2 U. G, E* I公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb% r6 }& l' y6 S, R
文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* p2 A5 p1 I8 s