[時事討論] 王永平: 兩制還餘三十年 港人有為有不為

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王永平: 兩制還餘三十年  港人有為有不為
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我想首先回應一些讀者看完這個系列首兩篇文章後的意見。他們認為我應該盡快進入「正題」、就香港現時面對的種種經濟、民主等實際問題提出建議，而不是討論一些爭拗長久都沒有共識，只會令人心煩的政治議題，例如普選、內地與香港的關係等等。
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7 }) ?$ f0 a$ n5 M7 z公仔箱論壇讓我藉此機會重申我對香港現時陷入困局的基本看法。從表面上看，香港經濟健全、接近全民就業，政府財政儲備豐裕，貧富懸殊及高樓價沒有影響基層家庭的社會保障，零星的激進抗議動作亦沒有動搖社會治安良好的根基。這是內地人和外國人認為香港非常宜居，以至不明白部分港人為何不滿現況，甚至躁動嘈吵的原因。
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但表面之下，絕大部分港人，特別是回歸後新生一代對一國兩制前景愈來愈沒有信心。根據港大民調，有信心的受訪者由2007年4月的77.7%跌至今年3月的42.9%；港人對特區政府處理與中央關係的滿意度也由2007年3月的67%跌至今年3月的38.9%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! T7 R. E9 x& h4 R4 M. L) d
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看到這個情況而批評港人被寵壞、被蒙蔽、甚至戀殖、不愛國，除了符合政治正確的立場外，沒有絲毫積極作用。只要為數不少的港人（包括大部分的年輕人）對中央疏離或抗拒、對政府反感或漠視，一切涉及內地事務和本地不同持份者利益的政策都無法順利推行。所以這個「民無信不立」的問題不想辦法去解決，任何令香港重新上路的具體建議純屬紙上談兵。
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系列的第一篇文章談普選，目的是想提醒當權者，這個先篩後選，不為四成港人接受的方案，即使強行通過，也不會替香港打開困局，只會加深矛盾。第二篇文章是從港人的角度看近年內地與香港關係變差的客觀因素，然後提出兩者關係須建基於互利和平等的基礎上的建議。5.39.217.77:8898+ J" |$ Q# H4 M* T" b$ o+ x7 s
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今日這篇文章是在中央對港政策寧嚴莫寬的情況下，建議港人知所行止，有所為有所不為。
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先回顧中央對港政策的演變。由中共建國到中英談判香港前途時，中央對港政策是「長期打算、充分利用」。在香港前途的談判上，鄧小平的立場是除了收回主權的原則堅定不移（包括要在香港駐守解放軍）外，其他事情可讓則讓。在起草基本法時，雖然發生1989年六四事件（於是有第23條），最後通過的條文盡量體現港人意見（所以有普選目標）。& p$ N  [/ b  n# N5 F1 y

, L) I9 P- J/ L& _, E! c) n2 Gtvb now,tvbnow,bttvb回歸後至2003年是一國兩制最寬鬆，中央盡量不理香港事務的時期。50萬港人上街後，中央對港政策變成要清楚知道香港發生什麼事，應出手時便出手。在影響國家主權的事務上，中央的改變最明顯。以政改為例，2005年特府可以提出一個1600人選委會（其中包括區議員的第四界別增至700人）的建議，可惜未能通過。到了2010年，特府便只能提出一個1200人選委會（每個界別400人）的建議。隨着政改三部曲變成五部曲，去年的人大8．31決定更推翻2007年「可參照」（選委會)的承諾，並制定一個先篩後選的框架。公仔箱論壇" W* S0 x! r+ H8 _5 |. l- z% Z

# ~( f( k' K, m# w* d* w& g$ x假如中央對港政策在回歸時是「一國兩制、高度自治」，今天的政策可能是之前的「長期打算、充分利用」的更新版。新的長期打算可能是放眼2047年、基本法有效期滿時，香港如何回歸一制（今天的上海、廣東、天津、福建等自貿區不都是標榜國際化、市場化、法治化的目標嗎？）再以政改為例，部分人深惡痛絕的先篩後選安排可能是內地人求之不得的民主大躍進。8 m8 r7 Q2 ?* Y/ e2 X
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儘管不少人認為今天香港對中國的經濟貢獻大不如前，但在中國致力打破歐美壟斷的國際金融上，香港依然有很大的利用價值。此外，世上所有國際金融中心（包括比不上香港的新加坡）都具備一個不受政府操控的法律制度和司法體系。這是香港有，而內地未來三十年內難以建立的優勢。/ q1 s/ c7 `. j- Z
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假如充分利用香港還有的優勢，然後長期打算將兩制回歸一制是中央的如意算盤，港人應該如何應對？激烈抗爭可能是部分年輕人的選擇。不過，在涉及中央認為國家利益的事情上，例如政改，這樣做不會達至目標。佔領行動便是個例子。（但在其他爭議上，政府欺善（言文）怕惡（行動）而改變政策，不是不可能，反水貨客行動與一周一行的落實應該有點關係。）
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  o4 ]6 `9 Y2 F6 T" u: |# k  R不過，我認為最符合香港絕大多數人利益的應對方法，是在言文及合法的行動上，堅持我們最珍惜的原有生活方式，即法治和自由，亦不放棄爭取我們應得的理想，即真正人人平等的普選。在有需要時，我們應該向特府和中央明確說「不」，但我們無須口出惡言或作出失禮行為。例如我向今次政改方案說「不」是因為我認為這個選擇符合香港的整體利益。這不等於我「反中亂港」，或者我是泛民的支持者。* j) n7 K! f$ E, ^- R
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事實上，今屆特府把所有反對意見全部算在泛民身上，只是取巧的卸責行為。以佔領及反水貨客等大規模抗議行為例，連最激進的泛民黨派都是靠邊站。泛民政黨不能代表社會上大多數反對中央和特區的人士，是香港政治困局難以解決的其中一個原因。這個議題另文討論。, e* B5 B( \; _1 U

: j1 M3 |( S9 _, k. x5.39.217.77:8898在一國兩制下，香港需要一個可以團結大多數港人，成功招攬人才，而又能夠向中央忠誠反映港人意見的特首。這原來是普選的實際目的之一。可惜一個符合港人意願及香港情況的普選，沒有機會在2017年甚至未來十年內落實。走出目前困局唯有靠每名港人有所為、有所不為，以不卑不亢、合情合理的態度面對特府和中央。如何藉此發揮具體有實效的政治作用，留待下回分解。
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林鄭月娥籲泛民「放下自己對於民主訴求的理想」公仔箱論壇1 F5 u( E+ e+ i( X
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政務司司長林鄭月娥今早出席立法會行政長官產生辦法方案小組委員會舉行的首次會議，指出若現時仍有人提出撤回或修訂8.31決定，是不設實際，也無助落實2017年普選目標。她更呼籲泛民議員「放下自己對於民主訴求的理想」，以香港的大局為重，支持政改方案。0 W; e' O% `9 m" p9 a4 U! J1 j
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林鄭月娥在今早的開場發言表示：
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「在做政改這十多個月，我們清楚明白政改這個議題本身是爭議性非常高的議題，儘管我們盡了最大的努力，但恐怕未能夠可以非常有效地去收窄這個分歧，所以正正是這個情況，我覺得在座每一位立法會議員，正正就是要肩負起你們的憲制責任，去作出一個歷史性的決定。我在這裏呼籲議員能夠放下自己對於民主訴求的理想，或者是你們的看法，能夠以香港的大局為重，為香港的整體和長遠利益為依歸，支持今次由特區政府提出的行政長官普選辦法方案。」tvb now,tvbnow,bttvb" V/ ?" h8 y( D4 z- T- S: Q

對此，工黨張超雄批評林鄭月娥，「叫我們放棄理想，仲屈我們話寧願見到原地踏步，唔要民主？講乜嘢呀！歷史會記載！」他強調香港人會堅持理想爭取普選，又批評，「私利和野心，會令一個人埋沒良心，但唔好屈得就屈...你們才是放低理想，顧全大陸」。公仔箱論壇$ x; K. R$ y/ G/ ]! n! S- r$ G

3 y3 Q% N- Z1 v0 l+ X. ~tvb now,tvbnow,bttvb民主黨主席劉慧卿亦不滿林鄭月娥的言論，批評她無視市民對民主的訴求。新民主同盟范國威批評政改三人組「埋沒良心，指鹿為馬，顛倒黑白」，漠視香港人長期對民主的訴求，又指方案下的提委會按照選舉委員會方式組成，參選人要出閘，必須經過北京審批，批評是假諮詢，又在會上撕毀政改方案報告。公民黨梁家傑指，提委會成員是特權者。
: w7 k8 A4 w; k/ TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; X& ^; Z- I! w6 P
林鄭月娥反駁稱，尊重立法會議員監察政府的權力，但希望不要作出侮辱。她又指，如果提委會成員是特權者，梁家傑也是特權者。5.39.217.77:8898" _1 R+ g# d" M2 Y
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京官稱政改實踐後可修改　陳文敏：即是不會改
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0 f  g' j$ ^: |' G$ w" R" ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。大律師公會引述京官表示，特首普選要「實踐」過才可以修改；港大法律學院前院長陳文敏認為，中國官場的說話中，說要等實踐經驗再改，其實即是告訴你不會改，訊息已經非常明確；加上特首選舉已與國家安全掛勾，這一點不會於短時間內改變，「就算到時肯按實踐經驗改，都唔會有咩可以改」，因此政府宣傳指通過政改是「踏前一步」，「可能就係得嗰一步」。
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陳文敏今早接受商台訪問。港台引述他受訪後見記者時稱，認為政府上週公佈的政改方案只是將「入閘」門檻降低，沒有回應市民有關篩選的憂慮，他形容現在的方案看不到前景。陳文敏表示對政府公佈的方案感到失望，認為只是把入閘門檻降低，但只要「出閘」的過半門檻不改，入閘門檻降低是沒有意義。
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陳文敏又形容，政改的重點不是「踏前一步」，而是可否繼續向前行，要有客觀基礎「袋住先」之後有優化，才能說服市民支持。他指出，港府上下以及前特首董建華，也無法形容今次的方案是一個好的方案，只能形容是「民主起點」。5.39.217.77:8898. d( P) t) x+ G. e8 o

中國官場嘅說話，當你話要等實踐經驗，然後先至改呢，即係話畀你知唔會改嘅，唔係袋一世，都可能要袋半世，個訊息已經好明確話畀你知，改梗係可以改，但係等完實踐之後呢，你都唔好期望短時間，或有生之年會見到一個好重大嘅改變。咁佢再加多個框落去，改一定要符合《基本法》，就咁睇當然係無可厚非，但係過往我哋睇到，中國官場嘅所謂符合《基本法》呢，即係嗰個831框架係度，就算改都唔會改呢個831框架㗎啦。公仔箱論壇( v3 [5 I  C6 ]- ~
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喺成個《基本法》入面，佢哋已經提升到係，其實特首選舉係涉及國家安全，咁呢啲嘢唔會話過幾年會變㗎嘛？如果我要一個安全系數好高嘅選舉模式，呢個都唔係過兩三年會改變嘅嘢。即係話畀你知就算佢肯改，到時實踐經驗改呢，你都唔會期望有咩可以改㗎啦。如果我哋期望接受呢個方案，係真係「民主踏前一步」，可能就係得嗰一步，冇再前，呢個係咪我哋想見㗎呢。
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+ l2 c3 q; ~' a; ~* i1 H2 `就算我哋踏前一步，政府個講法都係，如果我哋唔踏前一步，就會斷送民主，我諗大家好難去說服大家，因為大家都喺度估緊中央會點樣做。我哋調返轉講，如果45條《基本法》嗰個要求話最終達致普選方案，如果而家做唔到，咁你話畀我知而家做唔到，中央就唔會再做㗎啦，咁你點說服我話，如果我而家做到，佢仲會繼續優化呢？做唔到你都唔做喇，咁做到仲可以點樣優化呢？ 如果到時2017個選舉佢覺得順利，亦都冇誘因要去繼續優化，如果個選舉到時唔順利、有好多阻滯，咁即係國家安全嘅系數仲未夠喎， 咁只能更加收窄㗎啫。越講，就越覺得冇得再優化。5.39.217.77:8898( G& N, u8 F: ~2 B' c$ v

陳文敏指現時的方案難以接受，但認為是可以修改，如擴闊提委會選民基礎等，主動權在政府，而831方案未有具體規限的選舉階段，改動空間最大。他批評在目前方案下，候選人只要能夠出閘、贏到對手就可以當選，毋須過半或較對手多一定比例的得票，候選人沒有誘因對「500萬選民」負責，而只需要對提委的1200人負責。- z) C8 I# b+ W$ w. r

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) e7 H& F2 _3 X公仔箱論壇港大民調：若中央承諾優化　66%支持政改
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由now新聞台贊助進行，港、中、理三大合辦的滾動政改民調顯示，支持政改方案的受訪市民有48%，較昨日的結果微升1個百份點，反對的受訪市民比率下跌1個百份點至37%，未有取態者則與昨日結果相同，維持在16%。% }2 I2 n1 \) b- ~/ k
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now新聞台另委託港大民研計劃，由本周一起訪問逾500人，問到若中央或港府承諾2017年後優化特首普選安排，會否支持政改方案，有66%受訪市民表示支持、24%反對。. Q6 P$ V8 ^# ^1 [
港大民意研究計劃、中大傳播與民意調查中心及理大社會政策研究中心合作，就政府即將公布的2017年特首選舉辦法舉辦滾動民調，由政府公布政改方案翌日起，到立法會表決方案前一天，每天至少收集200個樣本，每日綜合過去五日約1000名受訪市民的結果分析
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港大學者指不存在撐袋住先「主流民意」　政府選擇性推銷民調　
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民意調查，涉及精密的統計和分析，自當稱得上是科學客觀。然而使用者的主觀意願滲入，卻從不同層面影響民調反映現實的程度。
% _; w6 |' K* x0 [6 F& \當推動政改的官員念茲在茲「主流民意」，口中的「民意」是怎樣煉成的？又有多少如實反映市民意願？兩名新聞學者在《明報》撰文，提出政府民調取樣偏頗，主流民意成假象。1 o1 G3 r4 c. x
香港大學新聞及傳媒研究中心的陳電鋸和傅景華，就人大提出「831 決議」以來，大小機構在媒體公佈與政改相關的民意調查進行分析，發現數月間民意沒有明顯改變，社會依然處於分裂狀態。
2 }3 Y! m2 p0 P* P0 W- T5 ]tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 I. n: Q6 B4 q& {" [4 \' x
二人根據政改相關的關鍵詞進行搜索，發現 34 次隨機抽樣的民調數據。由於其中 6 次調查無法追溯一手報告，故沒有納入分析範圍。其餘 28 次民調，分別由新界社團聯會、理工大學社會研究系、《蘋果日報》、新論壇等不同立場的機構發起。
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+ W# E; z1 K3 D- c' W  S綜合 28 次民調的數據進行分析，研究人員發現沒有明顯趨勢說明「袋住先」的支持者較多，民調平均民意差別高達 13.4%，在統計學上屬於「差別明顯」的類別。公仔箱論壇5 U* Z6 ]# z- w1 r9 u' Y! h
研究團隊又發現，反映超過一半市民支持「袋住先」的調查，均由香港研究協會、新論壇、新社聯等建制團體發起。相反，港大、理大等泛民推動的民調，則反映支持政改方案的人徘徊於三成左右。公仔箱論壇' q  m( w/ G' C
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學者解釋是次研究證明，整體民意並沒有明顯傾向接受政改方案，而官員掛在口邊的「主流民意」，僅是「民調偏食」的效果。他們又提出公眾未必知道數據背後的操作，如此政治推銷只會讓市民蒙在鼓裡。
. l: m1 l" d- I+ u- U$ ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港大學、中文大學，偕同理工大學，將於未來兩個月聯手推出關於政改方案的民意調查，學者期望是次民調能夠準確、可信地反映社會對普選行政長官方案的意見。
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曾俊華中環宣傳政改　指否決政改會影響經濟
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財政司司長曾俊華中午到中環宣傳政改，在中環交易廣場行人天橋派發政改宣傳單張。曾俊華表示，政治與經濟有密切闗係，若方案不獲通過，就需擔心本港經濟到達樽頸位，望立法會議員支持並通過政改方案。
' n# J  M6 F2 S; \5 i, g6 I5.39.217.77:8898經民聯立法會議員林健鋒、港交所主席周松崗，亦有陪同派發政改宣傳單張，恆豐證券董事長兼金融服界議員張華峰、金利豐（1031）主席朱李月華、君陽證券董事兼行政總裁鄧聲興亦有到場。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" c& U0 @; ~, ?$ Q6 u& `7 u
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曾俊華又指，2017年普選特首的方案，已交上立法會審議，普選垂手可得，呼籲市民多發聲，促請議員通過方案。