丘亦生: 市建沙皇蘇慶和
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市建局新任主席蘇慶和甫上任便露口風,前日見傳媒直指「市建局都係發展商之一」,我很好奇,到底在蘇慶和眼中,市建局是收樓招數層出不窮的收樓商,抑或是算到盡、落實「世紀奇則」的發展商,還是為求賺盡、任由單位無限期曬太陽的地產商。6 ?) y% L; e5 @: ]
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蘇慶和理直氣壯形容市建局是發展商之一,以辯駁上年度大賺 44 億元盈餘無問題。他似乎忘記了市建局成立的宗旨,是推進市區更新的法定機構,與私人發展商追逐盈利的天性,有天淵之別。市建局今天滾存 262 億元淨資產,其中 100 億元是納稅人真金白銀拿出來的公帑,另外有 160 億來自半官方的特殊地位,以及政府的地價補貼。
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十多年前掌房協有前科tvb now,tvbnow,bttvb& e" s/ H. Z, a3 c z+ B6 L
4 ?7 a+ I4 L9 C6 N! M6 I" z$ P蘇慶和這番言論,令我想起十多年前由他掌管的非牟利機構房協。當時房協已坐擁約 200 億元盈餘,猶如今天市建局般財雄勢大,既不用繳稅,同時受政府地價補貼,時任房協執行總幹事的蘇慶和年薪逾 400 萬元。5.39.217.77:8898& G, q& e( Q& Z0 w
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不過,經歷 1998 年亞洲金融海嘯後,樓市一潭死水,房協被迫煞停夾心階層住屋計劃,又要配合政府大削居屋項目。水浸的房協頃刻間無事可做,要尋找自我存續的價值。
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蘇慶和想出兩條橋。第一條出路是殺入市場,與私人發展商爭食。房協在 2002 年初表明,有意競投市建局的「荃灣七街」重建項目。最諷刺的是,「荃灣七街」前身是房協物業,由於房協認為項目是蝕錢黑洞,1996 年代將重建權,轉讓給市建局的前身土地發展公司,承擔收樓的任務。事隔多年後,樓市大跌,市建局把「荃灣七街」招標,房協卻表露興趣。
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至於第二條出路就是北上掘金。蘇慶和領導的房協在業務計劃中,明確列出找尋北上發展機會的想法,構思在大陸興建住宅單位,明明由港府公帑補貼做生意的房協,卻把資本拿到內地搵錢。房協數十年累積盈餘,都是來自政府支持資助房屋的項目,同時又享受豁免地價的優待。然而,受千夫所指的房協反擊,放風指多年來房協倒貼數十億元給各個資助房屋家庭,理直氣壯踩入私人市場。
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最終,房協兩條大計劣評如潮,房協也打消競投招標項目的念頭。北上發展大計公開之後,政府即大為緊張,罕有批評房協有違為香港市民提供公共房屋服務的宗旨。政府接着檢討房協的角色,蘇慶和也黯然離開房協,轉投新地(016)。5.39.217.77:8898. C0 Q% { Z7 p0 m
3 _8 A7 O" n* O5 Y6 Z) Htvb now,tvbnow,bttvb只顧爭取利益漠視整體
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市建局非執行董事涂謹申早前接受訪問時,形容蘇慶和毫無同情心,是極端資本主義。極端資本主義者尚且知道,國進民退的弊處,公營機構不應與民爭利。或者,形容蘇慶和為「極端的 rent seeker 」更為貼切。tvb now,tvbnow,bttvb/ p1 Z6 `1 F" M. O9 O7 q$ g8 o7 c$ m
& i9 s9 W' U( J& l! `- `/ h8 r5 P在 rent seeker 眼中,只顧利用既有優勢,為自己爭取最大的利益,漠視整體利益。如此行為在商業世界是無可厚非,但營運一個公營機構,需要的是以公眾利益為大前提的眼界。
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& d# X1 G: V. o0 T- [tvb now,tvbnow,bttvb市建局擴權更明目張膽3 ^/ T2 h2 Y- D8 U! s( c, o8 d7 m
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市建局前主席張震遠,任內盡心盡力為市建局擴權。我不知道蘇慶和會否如張震遠般,上心執行梁振英的房策命令。但蘇慶和的言論足以反映他十幾年來,領導公營機構的作風未曾改變,市建局的擴權大計,只會更赤裸裸,更加明目張膽。 |