鄺健銘: 新加坡神話破滅？ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 _; y9 n+ V* @1 x9 A3 {0 B$ y2 ?- l1 d 5.39.217.77:8898. L7 S& e" ^ _4 c8 k9 M7 ^# b# g# Y1 b/ Q5 P & n9 H& ~. n6 n5 {2 ^6 I/ }, ^
5.39.217.77:8898! s/ E/ F7 C( ?7 {- `3 S ; s3 j7 n& _5 Q5 O$ x( n5.39.217.77:8898 今年二月，芳林公園的四千人集會，極具歷史意義。它不單是新加坡立國以來規模最大的一次示威，也是社會對「國家應往何處去」史無前例的大型公開辯論會。. |& q4 B% J1 J. ` " \7 J( Z. u# F8 x2 g, w9 u - `! \+ O; F2 h# Z6 m9 f$ ^- m& |5.39.217.77:8898 有香港報章形容，集會戳破了新加坡經濟高速發展的「神話」。但故事只說了一半，沒有提到現今流行香港社會的「神話」從何而來——其實，香港的傳媒與輿論，過去是「神話」背後的重要推手，集會之後，才開始把「神話」拉下神檯。神話是這樣煉成的：多年來，香港有關新加坡的報導相當片面，內容往往限於「李光耀說」，以及政府的想法、行動與成就；社會精英間的分歧、民眾的想法與感受、社會討論的議題、反對黨的建議與回響、「新加坡模式」的細節與代價則很少得到認真關注。. [8 u8 O7 V4 B: T9 @4 e# ?; R 5.39.217.77:8898' n4 e! t( d5 x; P* a tvb now,tvbnow,bttvb, [, x. y8 `' I$ b4 |5 f3 J# b 7 N" y# @! @& Y0 hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 歷史性集會 4 U X0 J& |: i1 c5.39.217.77:8898 5.39.217.77:8898/ C3 _* @% [5 S6 ]' e 人口政策白皮書 ，促成了這個歷史性集會。這份白皮書，發表於榜鵝東補選執政黨爆冷大敗的後數天。白皮書指，新加坡長期出生率低，令人口老化問題惡化，人口萎縮將會危及國家經濟發展。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, M- o6 b$ @8 K6 X' U* K& U2 ^ 5.39.217.77:8898) _- T9 u- U- j: I: H TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Z. C9 @, Y' @1 U. A$ W# k7 ^. i 公仔箱論壇9 y/ I6 l6 e1 y& Y 講者 除了講外來人口急增如何影響生活，更論及不同國家發展議題，包括惡化中的貧富懸殊問題、設立社會安全網與最低工資的必要、獅城經濟發展模式的迷思、政府「GDP增長至上」方針的合理性，以及國家身份認同問題。當中不乏對人口政策白皮書欠缺諮詢的批評。「We want to be heard, not herded」，是出席者手持的其中一句標語。5.39.217.77:8898% c9 `: m. L% r+ ^) K. P( R - I/ h9 z' A8 ytvb now,tvbnow,bttvb 4 k4 [2 ]9 I% S* n2 x' }9 Otvb now,tvbnow,bttvb ' ~, f9 j, l6 U$ h0 r4 D4 e! M CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 1 m, P3 N/ ~( c6 D# gtvb now,tvbnow,bttvb 為什麼這份白皮書會引發新加坡建國後政治史上最激烈的爭議？結構性原因，是政府過往「自力更生」、社會資源依賴市場分配的政策方針，原已令一般國民生活不易，容易受壓。公仔箱論壇% m! v$ F3 \$ y" @ 1 W7 ~; R; N) l& P5 F. v$ v/ i( @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 . ]3 e% c9 n! ?; {公仔箱論壇 (榜鵝東補選後的選民意見調查, 來源: Yahoo News Singapore )5.39.217.77:8898+ p% X- ` n y3 l6 ^. H" T% |. s ) ?- A0 L ^& \ 小市民的生活壓力 4 ?6 d4 U2 [ g- Atvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- }9 \, P, f/ m& e1 ^7 a1 O 新加坡已躍升至全球第六昂貴城市 。因為需求增加，組屋售價幾近倍增，連原已供應緊張、照顧社會底層人士住屋需要的租住用組屋，亦被以至少六倍高於原來租金的市價出租給外地人。& P8 I! K2 {8 N6 |5.39.217.77:8898 公仔箱論壇1 S" q) _2 B6 k) T 讓最多新加坡人想離開的原因是 「不該耗盡一生付房貸」（75%）與「公共房屋的價格太離譜」（73%）。半島電視台報導芳林公園集會時 ，提及過一個新加坡家庭因為忍受不住高昂樓價而移民日本的故事。男戶主受訪時說，在新加坡已沒有家的感覺，不後悔離鄉別井。1 M+ Q& R$ m5 m, q8 K# } - b0 s5 x- l. x% ~! J! z& e U5.39.217.77:8898 公仔箱論壇# O5 g j5 |, P4 a7 J5 I Singapore Statistics ) C* J0 q, I( N! j - c; _7 `2 U% ^" w 社會流動(social mobility)也在減弱，入息中位數在2000－2010年間只增加了11%，每年平均增長只有1.2%。2011年，國際貨幣基金組織報告指出，儘管新加坡15.5%的家庭擁有100萬美元或以上的流動資產、比例全球最高，但基層收入卻在21世紀的頭十年全面停滯。根據2010年新加坡人口普查，全國有超過六成家庭的每月入息低於國家平均工資水平 。為減低生產成本，政府不斷輸入外地廉價勞工，加上沒有最低工資保障，技術較低的社會基層收入不升反跌。例如，地盤工與清潔工的起薪點，從1995年的新幣$800降至2005年的$650。/ ]0 _) `, m; i) i0 Z: T# p) x0 Ltvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ I) w: l7 R0 q1 f: \! Z 5.39.217.77:88989 i6 ?" R3 w# @3 C* l tvb now,tvbnow,bttvb# _7 r$ f9 g' v9 z/ y2 ~; ]* ~ W 甚至在文章Time we had real public housing分析 ，自從組屋由市場分配，新加坡已沒有真正的「公共房屋」。tvb now,tvbnow,bttvb; `& D) }# O' f! m- Y- r - I: M( L" D8 L1 O& k$ X 最近有專家指 ，新加坡的醫療儲蓄制度(3Ms)，只夠應付病人醫療總開支15%，並建議政府增加醫療撥款。% x$ d+ s; u" W9 J1 c) b6 Y公仔箱論壇 匯豐銀行（HSBC）剛剛發表的一份調查報告顯示 ，新加坡人預計自己退休後能多活17年，但積蓄會在９年內被高昂生活費和醫療成本耗盡。去年，前國家工資理事會(National Wage Council)主席林崇椰(Lim Chong Yah)就曾提出「休克療法」 (Shock Therapy)建議 ，主張「低薪者加薪三年，高薪者凍薪」，改善基層人士處境。 9 Y% E, V V) tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9 v/ T8 l3 }* t2 V4 L( G- R公仔箱論壇 4 d! N8 | G) S' _ 1 w& T. d v/ t5 Gtvb now,tvbnow,bttvb 新加坡病者醫療費用直接支付的比重相當高, 來源：Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song,Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, Inequality and the Need for a New Social Compact , Background Paper, Institute of Policy Studies, National University of Singapore, 2012, |: a0 c3 f* R/ O! k# h TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 `# {4 Z9 \6 o9 W& w + j+ L- ?% S4 T7 \. _" ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 J% H- v/ V1 M* b1 `6 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 資料來源：新加坡聯合早報 (註: 2020-2030為預測數字)公仔箱論壇3 D8 L+ G. o( X8 g , x7 {: Z# }2 {1 ^, `公仔箱論壇 外地人口構成部份的增長率 (註：non-residents為外地留學生或親屬),tvb now,tvbnow,bttvb" {5 q7 Z y P, B2 v. N4 r Singapore Armchair Critic TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" i7 K- N% ]8 I" t7 b- X 5.39.217.77:8898, I1 ~, J7 ?7 y6 U R# c1 ]9 | 從「人口政策」變成「人口預測」的白皮書 " X4 K& ~4 C/ E9 k( K 9 b6 G0 T2 U3 i 面對公眾的批評浪潮，政府推銷人口白皮書時，不得不放軟姿態。白皮書中的「人口政策」字眼被刪去，「人口預測」取而代之。總理李顯龍談論人口問題時，公開承認政府早前缺乏清晰遠見，配套因此沒有追上人口增長的步伐。這反而加強了民眾的抗拒情緒。5.39.217.77:8898/ s; {- m! r: S8 f- `0 R ?: Q 關於經濟發展的迷思 。執政黨的議員殷吉星(Inderjit Singh)，也質疑政策的必要，其國會發言 被形容「比反對黨更反對黨」。最後國會表決白皮書時，殷吉星缺席投票。+ i* O8 Y$ O4 b0 R3 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 幾個反對黨，國民團結黨(National Solidarity Party, NSP) 、工人黨(Workers’Party) 、新加坡民主黨(Singapore Democratic Party, SDP) ，紛紛拋出反建議。國民團結黨更呼籲就白皮書舉行全民公投 。社會爭論更熾熱。6 n0 y* }; b: D: ?0 _5 ?公仔箱論壇 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& J. f. \- ^3 Y9 d1 D% c$ \ ; m( P2 O7 V3 o+ j* M7 R k5 c Workers’ Party )! w. G9 }# E1 M1 C X2 l/ R" Q& R公仔箱論壇 2 F! s4 l, V3 F P+ v- } 社會爭論議題 $ R5 C' i9 |- M3 T( e4 x6 T 7 l% F: K' z# K7 h 針對白皮書的批評，主要圍繞三方面，分別是：5.39.217.77:8898. y( Z( ~. E6 Q9 S tvb now,tvbnow,bttvb3 U1 U; j' U( T4 N7 F% }1 O 5.39.217.77:8898( o! G/ }- s: G8 O3 l 公仔箱論壇" d6 Q ?4 ]' I, S6 |2 S : B8 v$ g2 p6 [ 經濟增長方式 . J3 {: f& x0 ]' k 5.39.217.77:8898; y# C' O* b% x# q8 H 未來新加坡的人口老化與經濟放慢沒有必然關係 ，理據是塞浦路斯共和國(Cyprus)人口遠比德國年輕，但經濟發展卻不如後者。Lutz的結論是，經濟增長取決於人口質素，包括民眾的想像力與創意，而不是人口年齡。工人黨立場類似，視老年人口為人力資源，而非包袱。& a0 I6 h7 Z7 u, y- D! z, K U2 O 8 w$ e5 _# b: O' Z: v6 h; y . W8 h' j2 A' e" rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 前政府高官嚴崇濤(Ngiam Tong Dow)受訪時直言 ，僱主依賴低成本、低技能和低工資的外勞是過往新加坡經濟發展的敗筆，政府不可再被雇主威脅，繼續大量引入外勞。有博客指，近年只有s工作准許證(s-pass，申請人士為資歷較低的外地專業人士) 數量仍然增幅顯著，質疑僱主要找相同資歷的本地人填補空缺並不難，政府沒有必要增加輸入這些「專才」。(圖二)不少看法認為，外來人口急增，不但可能令生育率更低，而且會在更短時間內製造更大的老年人口包袱。. {* @- t, r9 T$ H" X% `7 A! J5 B - N: w1 Y6 {: b& M! Z) j公仔箱論壇 & L% w( G7 H/ d4 @- l Diary of a Singaporean Mind ）公仔箱論壇0 \+ g2 i$ A2 H% v3 [ tvb now,tvbnow,bttvb- J6 E { [ M( Y, W L( E Singapore Armchair Critic tvb now,tvbnow,bttvb& g' ~1 \) x2 X$ J M0 p1 B+ p' ?5 ] TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ Y+ |( m/ L/ r$ P. ?# K. F) w 論者眼中的理想替代方案，是減低國家對外來資金與人力的依賴，仿傚法國與瑞典扭轉低生育趨勢，挽留本土人才（世界銀行資料顯示，至2010年，已有近30萬新加坡人移民海外），以及大力推動本土經濟。5.39.217.77:8898 A7 p0 x! v1 X0 l9 y/ w 5 r% B4 Y: p* Q, w3 f3 L. G 國家發展目標1 Z7 b9 s- b( D+ }5.39.217.77:8898 tvb now,tvbnow,bttvb8 {4 Q7 G! C6 c) {' r; t. \ 新加坡人生氣了 」。他們更勇於挑戰國家「GDP增長至上」的發展目標，要求政府重視資源再分配與生活質素的呼聲更響亮。/ \" J, X3 K- _( l 2011年國會大選中面書人氣曾一時蓋過李光耀的國民團結黨新星佘雪玲(Nicole Seah)，撰文說 :; O; A! h% L9 ^5 y' i ......與很多其他新加坡人一樣，我反對這個白皮書。……將來的新加坡，應該擁有一個和諧社會，而不是生活條件緊張擁擠的社會。 公仔箱論壇 L4 j2 P& ^* t& x7 y& u ......我們不要過去幾年裡政府強迫民眾接受的『新加坡公司』 (Singapore Inc.)——那樣的新加坡面臨著成為一個短暫停留的國家的危險，各處的人來到這裡，賺了錢就離開。 2 G( Y/ L! C; C ......我們不要一個變成了富人遊樂場的新加坡。在這樣的新加坡，中產階級越來越無法出頭，因為他們既沒有社會影響力，也沒有足夠的議會代表來表達他們的擔憂。 新加坡民主黨(Singapore Democratic Party)建議，國家表現不應再以GDP增長作為主要參考指標，應改用「實質發展指標」(Genuine Progress Indicator) 。這項指標不只考量GDP增長，增長背後所付出的代價，例如犯罪率、環境污染、家庭糾紛、國民心理健康等，亦會被計算在內。! T1 O% e7 l- F& k- gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 7 c, d- y* {- g" H9 H5.39.217.77:8898 人民行動黨議員殷吉星在國會發言時指，白皮書的規劃，進一步離棄前總理吳作棟「讓大部份民眾享有瑞士生活質素」的承諾。政府現在的工作重點，應是照顧本地人需要、擴大本地人口，而不是繼續輸入外地人。公仔箱論壇+ H! i' w( a5 x. _/ R& M4 I 5.39.217.77:88982 W4 I$ F5 _8 r! V) q7 s 9 \4 a2 |9 T# p! m公仔箱論壇 $ O7 x- s( I, e1 `2 s5 f3 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國家身份認同問題 5 V; Q/ Z5 c, o4 l! E' ] tvb now,tvbnow,bttvb7 M6 x$ E7 |2 g3 e4 d1 P, d TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( O* C1 ?% X2 W6 F 5 N" z0 j* `8 }- M- @ 林瑞蓮(Sylvia Lim)更指 ，若然仔細看白皮書的預測數據，2030年仍佔人口55%的所謂「核心公民」，其實包括來自外地的新公民，意味土生土長的人口將不過半，因此在國會上問：如果這樣，新加坡社會已建立起來的文化風俗、集體回憶將如何承傳下去？國家的凝聚力又從何談起？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) z, z$ H: Y$ s0 }0 c6 G; }8 F 許優美(Janice Koh) ，亦指外來人口已令新加坡社會分成三塊：住在工人宿舍的廉價外勞，各區平民與居住中心地區的外地有錢人。繼續大量輸入外地人，在各個群體中確立共同價值觀與國家身份認同將會更難。 w9 L. E# e* e, P k; C+ V' v 8 G7 _" \# T5 q& ptvb now,tvbnow,bttvb 事實上，外地人能否融入當地已成疑問。雖然集會主辦者吳家和(Gilbert Koh)因稱中國新移民是本地人的「頭號公敵」，被批評為「排外」、「本質主義」者，但近年本地人與中國人確實磨擦不斷，新加坡友人私下說，不滿政府讓新加坡變成「小中國」的大有人在。據紐約時報引述 ，經濟觀察報(Economic Observer)有文章寫道，新加坡稱富有移民為「有錢的中國蝗蟲」，憎惡之情表露無遺。現在連新加坡公民之間，也有「已服兵役」與「未服兵役」公民之分。3 Q& B8 q' y- b 但本地人對外地人的好惡，不是民眾強調「本土」的根本成因，它只是讓本土論述發酵得更快。更重要的原因，是政府過去積極強化民眾的國家意識，保育本土風俗歷史、以此為國家身份基礎的社會訴求，才因此得以成為人口辯論的核心議題。所以即使政府屢屢呼籲國人包容外地人、甚至批評他們「排外」，也無法否定「本土」、不講Singaporean Core。tvb now,tvbnow,bttvb' ~6 x, e' d9 K% O6 e5 _" G 5.39.217.77:8898: J! h+ i; I; V 2 ?) E4 D7 x4 p8 Q7 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 " f, y3 q/ r0 U% @公仔箱論壇 ( C$ b+ [$ w o e3 m7 g. |TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ; N9 u* r4 [9 q" ?/ S! E $ q3 g* W+ J# T, ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 集會之後, X) _9 @- e4 u9 ^0 @/ y公仔箱論壇 公仔箱論壇/ j9 n$ |6 }; N0 W& x. u# Z5 h ( g: B, J8 q4 Q tvb now,tvbnow,bttvb, b; B# e+ v! G: F0 ` , a0 C0 T, _% N/ p6 htvb now,tvbnow,bttvb + w: b: H0 @8 R$ p& G http://www.todayonline.com/singapore/denial-tenure-ntu-prof-sparks-outcry ，質疑南洋理工大學校方因政治理由，令一位曾批評新加坡言論監控狀況的學者不獲永久聘約。這都反映民眾愈來愈關心國家發展議題，對各種政治參與的畏懼心理正在迅速消散。tvb now,tvbnow,bttvb* ]9 o& p- O0 u0 d. B+ w / @# x- C9 [- W9 |4 g8 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 新形勢下，新加坡會演變成怎樣一種管治案例？主張香港學習新加坡的社會人士，特別需要關心這個課題，不然，誤以一廂情願的「新加坡神話」作為香港未來發展藍本，很可能會好心做壞事。5.39.217.77:88980 n' j w! e O1 s tvb now,tvbnow,bttvb: j4 z1 J1 N4 g1 [- L0 }5 G 延伸閱讀： 5 {: K$ v+ [' ~+ m$ x% v# ptvb now,tvbnow,bttvb 1) Viswa Sadasivan, “Nation Building Tenets ”, Parliament Speech, 18th Aug, 2009) k5 u: r; z6 k! zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 (這是前國會議員维斯瓦的國會發言, 論及國家發展重要課題, 當時引起激烈議論 , 李光耀罕有地參與國會辯論回應發言, 是了解新加坡國情很值得參考的材料。)tvb now,tvbnow,bttvb$ l% V! F* H. V+ ~+ l0 _0 u% }" M 2) Manu Bhaskaran, Ho Seng Chee, Donald Low, Tan Kim Song, Sudhir Vadaketh, Yeoh Lam Keong, “Inequality and the Need for a New Social Compact ”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 20139 r" \* Q: E/ xtvb now,tvbnow,bttvb 3) Phang Sock Yang, “Public Housing—Appreciating Assets?”, edited by Soon Hock Kang, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 2013, p! z; e4 y( }# q+ r 4) Chia Ngee Choon, “Retirement Adequacy and Housing Financing Through the CPF system”, Chan-Hoong Leong, Singapore perspectives 2012 : Singapore inclusive : bridging divides, Singapore : World Scientific, 20135.39.217.77:8898/ [" w# Z' C1 y" Q 5) Arvinder Kaur, State Perspectives on Poverty and Welfare in Singapore: The Case of Low Income Families with Long Term Medical Conditions, Thesis, Department of Sociology, National University of Singapore, 2011& i8 [4 i7 x! r9 _( Htvb now,tvbnow,bttvb 6) Donald Low, Yeoh Lam Keong, Tan Kim Song, Manu Bhaskaran,Economics Myths in Great Population Debate , IPS Commons, National University of Singapore4 K9 Y9 I: n" c2 B# b9 t" P6 e 7) Devadas Krishnadas, White and Blue: A Tale of Two Papers , IPS Commons, National University of Singaporetvb now,tvbnow,bttvb, T% m0 Z5 u( r( t( T( ? (原題為〈數千人集會抗議人口白皮書 新加坡神話破滅？〉，現題為編輯所擬。) 公仔箱論壇7 {+ D/ w9 W* V. ^' L + [/ w! q# p8 @; c/ w8 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 & Q+ \, u8 q% f! Ytvb now,tvbnow,bttvb 鄺健銘新加坡國立大學東亞研究所研究助理 
發表於 2013-3-6 11:05 AM
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