信報社評：權力憑制度約束靠輿論媒體監督

本帖最後由 felicity2010 於 2013-1-23 09:55 AM 編輯 公仔箱論壇2 T; m0 y+ w; I6 B* Y& r/ t

信報社評：權力憑制度約束  靠輿論媒體監督
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中共總書記習近平昨天在中紀委全體會議發表講話，劍指貪污腐敗，「金句」連珠炮發，諸如「老虎蒼蠅一起打」，「決不允許上有政策、下有對. W% A) k1 f3 b7 S! v) p
策」，「要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去」等等，均擲地有聲，顯示中央領導層矢志反腐的決心。然而，強硬的言辭、鏗鏘的話語，始終未能驅散人們對內地公仔箱論壇' P: o- s4 E4 S8 A5 J
整肅腐敗能否真正奏效的疑慮。

早在一九八九年學運，「反官僚、反貪腐」的口號已經響徹入雲，但二十多年過去，貪官污吏卻愈來愈多、腐敗瀆職愈演愈烈，中共高層不得不正視問題的極其嚴重，驚呼足致「亡黨亡國」。新一屆領導人把反腐作為施政重點之一，提出「有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤」，固然教人欣慰；但官場腐敗，在內地已是「沉疴痼疾」，貪官在各階層盤根錯節，利益千絲萬縷，形成勢力龐大、官官相衞的特權集團，當局如何解開深層矛盾，能否從制度入手、藉法律整治，並提升全民廉潔奉公的意識，靠民眾的支持來抗衡既得利益階級的反撲，將是中國前途的關鍵。/ A! y0 X% T8 p4 a, W4 v

習近平上台之初，即在黨內定下改進工作作風的八項規定，令國民一新耳目。可是，這些畢竟多屬門面工夫，並未觸及貪腐集團的根本利益，執行上也較為容易。隨後進一步、深一層的整肅，一俟「動真格」，方為考驗和挑戰的開始。tvb now,tvbnow,bttvb  |: Y1 ?9 L: `' T* n8 Y' w' P2 M
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反腐的火燄才剛剛燃點，各地已掀起官員拋售豪宅的風潮，並接連揭發有官員用「雙戶口」來掩藏貪贓枉法，加上由來已久的貪官外逃伎倆，足見中國官場烏煙瘴氣之況，實在難以肅清。有學者提出「特赦貪官」以換取他們支持新政，反映腐敗在中國社會，猶如癌細胞擴散，已幾至病入膏肓。tvb now,tvbnow,bttvb$ I: \( I' y8 S6 T2 H' h

官場敗壞經過多年發展，貪腐的模式亦隨之演進，由最初的直接權錢交易，收賄受賄，變成更複雜的權力與各種間接利益交易，包括性賄賂、業績賄賂、信息賄賂等等；然後是超越了單純經濟利益的權力互相交易，例如我提拔你的親屬上位，你扶持我的兒子當權，擴張政治地盤，謀取更大私利，使「官二代」、「富二代」充斥橫行，社會向上流動機會受限，不公不義更甚滋長。

當貪腐層面日廣，隱蔽性卻愈強的時候，中央肅貪的難度大增，反腐除了要靠制度、靠法治，更要靠民眾、靠輿論。" `% y/ P$ V6 {2 z. c
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習近平明言「要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子裏，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制」，這個方向沒錯，但更好地利用媒體和輿論來監督貪官污吏，也是反腐大業中不可或缺的一環。

根據國際反腐敗組織「透明國際」的調查，反腐敗最重要的、排首位的，是新聞輿論的監督。通過媒體的質疑和揭露，將大小官員的言行舉止置於眾目睽睽之下，乃肅貪的法寶之一。
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可是，在中國「維穩」政策之下，對新聞媒體的箝制，對網上輿論的規限，都使這件反貪的「武器」威力大大減低。1 m' e; z, r1 y  w4 D5 Q
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儘管近期網絡上曝光不少官員的醜行，查證也確有其事，令「表叔」、「房叔」、「房姐」等一干污吏無所遁形，但當局近日卻以治理網絡法規之名，變相抑制網民的舉報。tvb now,tvbnow,bttvb& ^. {0 f3 Z) Z+ [

至於新聞媒體所承受的審查和管制，更嚴重窒礙了輿論應有的重大監督作用，變成貪者快，仇（貪）者痛。
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反腐難關重重，僅靠執法難竟全功，只有建立有效遏制腐敗的社會機制，在體制和法治的權能指引下，通過審計、司法制度的職責，依靠媒體和輿論的監督，動員民眾和民間組織的力量，編織一張肅貪防腐的大網，始有望使官場走向清明，社會步入公正。9 n* ~' f9 w  O; x( m* J; G, v

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