Joseph E.Stiglitz：國家資源豐厚是禍是福？
$ c: c: g5 `- l; M" a" Y& w" B5 C* g: Ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇2 \/ B T0 z+ A* {. v
3 {5 L2 r6 M* Z, P% p5.39.217.77:8898在一些非洲國家（包括加納、烏干達、坦桑尼亞和莫三比克），新自然資源的發現引發了一個重要問題：這些飛來橫財是富還是禍？會帶來繁榮和希望，還是與眾多先例一樣，成為政治和經濟的詛咒？公仔箱論壇1 F' H5 k! J; p( M$ ~& A! y8 j
5.39.217.77:8898' Y3 p+ F6 y' ]8 O
一般而言，資源富裕國經濟發展要比資源貧乏國表現更差。資源富裕國增長更慢，貧富不均的情況更嚴重，與你所設想的正好相反。畢竟，對自然資源課以高額徵稅不會讓它們消失，這意味着以自然資源為主要收入來源的國家可以用它們來為教育、醫療、發展和再分配融資。tvb now,tvbnow,bttvb) y# t h$ }/ d) k; F1 _( J
* b, _- e0 U4 s' U資源充裕國的詛咒tvb now,tvbnow,bttvb) `* Q& D$ C! P C6 V Q6 Z0 x
+ {( z3 \. ^9 X- t0 T經濟學和政治學有一個較大的分支致力於解釋這一「資源的詛咒」，公民社會團體（如歲入觀察和採掘業透明度計劃）的成立便是為了與此鬥爭。
; q0 ]4 M7 f9 Y$ [/ @1 b6 o/ OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: [7 s7 ^' {) n: T' Y0 h6 V公仔箱論壇" d o1 V8 ?' Y' u: K
眾所周知，資源的詛咒包括三大經濟成分：
5 A7 H* j1 _9 G' c% d, x% DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& U) ^. Q6 S9 ~. O# i公仔箱論壇‧資源富裕國的貨幣總是強勢的，因此阻礙了其他的出口。
& w% J1 G# O# h3 Z! F9 T
T: n* S9 l; R5 }7 FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。‧由於資源開採通常不會創造很多就業，因此失業率會上升。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 R2 e! I3 y; `9 e; P. d# u9 S) C
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" S, ]% u" N* j& l M
‧資源價格的波動導致增長極不穩定，國際銀行在商品價格高企時湧入，在商品價格低迷時湧出（這反映出一條亘古不變的原理，就是銀行家總是把錢借給根本不需要錢的人）惡化了這一狀況。1 |$ o9 i% R! x* c& R& O/ M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; o* N; k/ z7 f) M
此外，資源富裕國通常不會追求可持續增長戰略。它們不會認識到，如果它們不將資源財富用於地上的生產性投資項目，事實上它們會愈變愈窮。政治上的無能加劇了這一問題，因為爭奪資源尋租的衝突滋生了腐敗和不民主的政府。tvb now,tvbnow,bttvb$ k, l+ S; S$ x+ c
tvb now,tvbnow,bttvb* f- ?, y, H; `8 b3 s, [% n
對於這些問題，每一個都有眾所周知的解藥：低滙率、穩定基金、對資源收入（包括該國人民）的小心投資、禁止借貸，以及透明化（以便讓公民至少了解錢從何來，向何處去）。但逐漸形成的共識是，這些措施雖然必要，卻並不充分。新致富國需要採取多個步驟才能增加「資源祝福」的可能性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 w; |1 @+ ]$ c4 g
) m ]/ U. b% E( i, }. ?; A
首先，這些國家 必須在確保公民獲得資源的完全價值方面做得更多。在自然資源公司（通常是外國企業）和本國人民之間往往存在不可避免的利益衝突。前者希望將支出最小化，而後者希望將之最大化。巧妙設計的拍賣，提高競爭的透明度，才能帶來比黑箱作業更多的收入。開發項目合約也應該在陽光下進行，並且應該確保萬一資源價格上 漲，飛來橫財不會完全流入公司的腰包。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 ^/ m) q7 ~+ {4 ^
& P7 T1 @, a+ l b" xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。提高透明度及徵稅5.39.217.77:8898) M" I$ s. Q# q4 Y& R5 N3 z" s! `5 T
公仔箱論壇- {! G( C/ ]7 g# H) h
不幸的是，許多國家已經簽署了不平等的開採合約，資源價值被外國公司攫走了。但有一個簡單的解決辦法：重新談判；如果重新談判不可行的話，可以徵收意外利潤稅。公仔箱論壇8 s0 p4 Q& p- K8 r4 t- O
( l, s0 g5 r! z$ x' f) ^) `8 [公仔箱論壇放眼全球，各國已開始如此行動了。當然，自然資源公司也會有所準備，強調合約精神不可侵犯，還會以徹資來威脅。但結果通常正好相反，公平談判可以成為更好的長期合作關係的基礎。
7 H5 T) k" J8 Q8 f2 Z: K, i5.39.217.77:8898
9 n0 V( v0 X4 Y* ?非洲國家博茨瓦納對此類契約的重新談判，為其過去40年令人矚目的增長奠定了基礎。此外，不但玻利維亞和委內瑞拉等發展中國家財務了重新談判的做法，以色列和澳洲等發達國家也在這麼做。連美國也推出了意外利潤稅。
1 Z7 f) a) Y( D9 j6 q( V
1 T% A N( z( G, F, M2 t同樣重要的是，從自然資源中賺得的錢必須用於促進發展。就殖民勢力將非洲視為榨取資源的物件。一些新的資源買家也抱有相同態度。5.39.217.77:88986 M$ H% M. H1 Q! |1 d9 m3 u1 `
- c2 H$ q, V9 {* |' M# o; ?9 `. e
基礎設施（公路、鐵路和港口）的建設帶有唯一的目的：讓資源以最低的價格運離該國，在開採國處理資源根本不予考慮，更不用說開發基於資源的本地工業了。
# a5 J2 X- m* a, @9 S3 w# T$ x5.39.217.77:88987 B+ |' [( A1 Y
為長期發展奠基礎
$ n. `" @. ^; j0 x% L1 _ Q- u6 o+ }
+ ~8 }8 j) W0 j5 jtvb now,tvbnow,bttvb真正的發展要求利用所有可以利用的關係：培訓本地工人、發展中小企業，以供應資源開採業和油氣公司的投入、就地處理資源，以及將自然資源嵌入該國經濟結構中。當然，如今這些國家在這諸多方面並不具有比較優勢，有人會說國家應該堅持自己的優勢。從這個角度講，這些國家的比較優勢是讓其他國家開採它們的資源。 這是錯誤的。起作用的是動態比較優勢或長期比較優勢，這是可以培育的。5.39.217.77:8898. E i8 U; [8 R5 G% E
$ B( I* \5 L$ |) g) b7 r4 V X% KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。40年前，南韓的比較優勢是種植水稻。如果它堅持這一優勢，那麼永遠不會成為如今那樣的工業巨人。南韓也許是世界上最具效率的水稻生產國，但會一直窮下去。
+ x- I) ^6 Y6 {+ L6 T) M* `5.39.217.77:8898公仔箱論壇7 d/ i/ H: ~6 d4 P8 |) L- x
公司會告訴加納、烏干達、坦桑尼亞和莫三比克快點行動，但它們有充分的理由謹慎行事。資源不會憑空消失，商品價格也在上漲。與此同時，這些國家可以實施所需的制度、政策和法律以確保資源的好處能被所有公民分享。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! T! d2 }! w$ C* q5 l+ W
& D# s& B) v2 A" k1 I資源應該是福，而不是禍。它們可以是福，但不會自己變福，也不會輕易地變福。
: m- q2 G9 G# ^2 ^: R2 {8 q公仔箱論壇
9 ?# ?2 F3 K# Q. M! ltvb now,tvbnow,bttvb% Q- ]- ]! t; q7 S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ e3 A9 W4 a: H
作者為諾貝爾經濟學獎得主、哥倫比亞大學經濟學教授，近著有The Price of Inequality: How Today's Divided Society Endangers our Future |
發表於 2012-8-15 09:39 AM
| 
