[時事討論] 沈旭暉: 周日話題﹕致煲呔書

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  a6 Z; }1 S( N& q5 P公仔箱論壇沈旭暉: 周日話題﹕致煲呔書
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我們需要符合核心價值的本土人口政策
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/ C9 u. n6 R- Q5 z5 ~tvb now,tvbnow,bttvbDear Donald,) }' ?* l, }( r  w2 ^# T# }
5.39.217.77:88982 _/ s& _8 r/ h% ~$ r. f1 E6 G
昨天，特首辦邀請我撰寫800字短文，放在你的facebook專頁，內容是從中港文化融合的角度看中港矛盾爭議，據說這是開了先河，在此衷心感謝你的轉載。有朋友認為這是你的公關工程、或政府抽水，我並不認同﹕在目前的氣氛，政府正視上述問題是值得嘉許的，學界也有責任帶出信息，和分擔一些公眾情緒，因此引起你facebook粉絲的激烈回應是必須的，我是很樂意的。但這只應是開始，不是終結。假如政府只把問題定性為文化融和，這卻是真正的問題，因為相關爭議同時暴露了香港面對的四大潛在危機。它們互為表裏、互為因果，短文談及的是其中一點，以下是整全的框架。那篇短文的另一動機，就是希望引誘你和你的facebook粉絲閱讀這篇足本長文，這是爭取話語權的唯一途徑，用心良苦，你不會不看吧。=)tvb now,tvbnow,bttvb3 y$ Q: w1 A8 y
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（一）人口政策內容的「非本土化」危機/ B4 j$ j. L! d# J5 W

4 F% ?+ Q6 z1 Z/ t$ R' \tvb now,tvbnow,bttvb追本溯源，新移民、內地遊客、「雙非人」引起的爭議，反映香港人口政策出現危機、不合國際慣例。這不是我今天馬後炮說的，而是數年前擔任中央政策組非全職顧問時正式說過的。設定移民政策本身不會構成歧視，因為無論是多開放的地方，都不可能接收來自全國、全球的新移民；唯有制定合理、符合本土期望和發展需要的人口政策，才能避免不必要的仇恨出現。然而，香港作為中國的特區，一直沒有人口政策的清晰指標，也沒有完全的執行能力，高度自治性不但不及澳門，在個別範圍，甚至不及內地省市對戶籍的控制。這雖然有歷史上中英協議接收內地華人的背景，但放在今天全球化人口流動便捷的年代，漏洞太多，無疑已不合時宜，容易激起本地人不滿。如林瑞麟說﹕漏洞是要堵塞的。
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要扭轉上述局面，我們的人口政策應作出五項根本變革。第一，香港應制定有具體指標的理想人口藍圖，例如要促進香港的多元性和國際性，即使不效法新加坡的族群比例指引，也應對多少新移民以普通話或英語為母語有指標；要整體人口保持競爭力，也應對不同年齡層、教育水平等有指標。第二、要落實上述指標，不可能不掌握（或部分掌握）各地新移民、包括內地新移民的審批權，這與來港團聚家庭的訴求並無衝突；即使北京不接受，審批權也應是中港共同參與的決策，這可說是我們忽略的「內交」一環。第三，就何者擁有居港權，隨覑時代發展，愈來愈難單以出生與居留時間判斷，例如被視為以「出生地原則」判斷居留權典範的美國，近年不斷受共和黨挑戰要修憲，雖然短期內不易成功，但整體支持是愈來愈大；取消「雙非」子女居港權的理據，亦應作如是觀。第四，政府對遊客、成為香港公民前的新移民、正式公民分別的權利與義務，應有明確分流，特別是對非緊急事故使用香港公共資源的外來者，應有明確準則決定是否接納，例如讓公立醫護人員專業判斷；即使是私營公共服務，也應制定服務非本土人口的限額，並嚴打違規的中介公司。第五，政府應有具體的「熔爐政策」，確保無論是新生命、還是新移民進入香港時，以認同香港核心價值為本；這可以從針對性的教育、社會工作入手（不代表新移民立刻享有一切福利），也可以從審批時進行考核入手，起碼新移民不應連香港實行三權分立也不知道。5.39.217.77:88982 q3 M, _3 N, C" O" y. j+ {

5 B: |* l' v! M* i9 D8 y3 i+ d（二）人口政策制定過程的民粹化危機
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) h/ w/ _5 k) {$ Htvb now,tvbnow,bttvb以上五點，有些涉及行政指引，更多則涉及法律，容或不可能霎時間全部解決，但相信在你的餘下任期，應有能力解決大部分。但必須說明的是，讓民眾逼政府解決這些問題，是十分不理想的。政府處理人口問題的責任，應該在議題變成社會焦點前防微杜漸，先發制人，制定相關政策，因為人口議題有一條金科玉律﹕既絕不能閉門造車違背民意，也不能100％由政黨、民意帶領，否則人類的天性被問及「是否願意與外人分享資源」這類問題時，正如被問及是否願意在本區興建骨灰龕，肯定是不願意的，因此決策過程又必須有大量數據支援。那特區政府有沒有既能掌握民意、又能先發制人的人口政策機關呢？沒有。對此，作為政府首長的你自然有責任，但長期在政府的那兩位特首候選人，若是到了選舉才將之變成議題，卻在政府坐視問題惡化而不作聲，不論動機，責任同樣嚴重。
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2 G0 i5 F2 P" N4 T3 I1 H: t, atvb now,tvbnow,bttvb要人口政策掌握民意、避免民粹，必須做到三點。第一是徹底改革目前的人口政策督導委員會，以此統籌相關方向性舉措。這委員會目前說是制定長遠人口政策，但明顯欠缺效果，其官員班底更容易脫離民情，未來必須加入足夠比例的民意代表，讓民情發酵前防微杜漸，也讓政客分享責任。第二是決策過程必須加入量化分析、並對公眾公布，這不是說為了吸納專家學者而吸納，而是政府應掌握具體數字，例如每年究竟用了多少公共資源在新移民、「雙非人」身上，趨勢是上升還是下跌等等。這除了有助研判政策，也可以發現一旦這比例下跌、民情反彈卻上升，應如何對症下藥。第三，人口政策修訂不應是一次過的，反而應由這委員會每年檢討、微調，像一些國家地區會每年更新移民政策大綱，這會避免人口議題每逢選舉才發酵。假如你不處理上述問題，對已有情緒的民眾而言，是很難說服他們放棄對立來捍衛核心價值的──在理念層面，我不認同前者的解決必須犧牲後者，但要匡正這思想，是常年累月的事。在執行層面，政府必須正視相當一部分人是這樣想，才能標本兼治。
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6 e% P  M* x" w) ~* I/ ?# ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。（三）「仇恨政治」的普及化危機1 B) h+ E- `' m
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為什麼不是任何形式的釋放怨氣都應接受？這涉及我們的信念問題。在文明社會，基於個人所屬群組（例如種族、膚色、族裔、鄉下、性別、宗教等）的籠統形象的歧視性言論，普遍被視為「hate speech」，在好些國家被列為非法，一些國家稱呼黑人為「negro」，足以被控告，由此衍生的「hate crime」，更不待言。「我認為雙非人不應佔用香港公共資源」，這是一個政策建議的陳述，不會因為這些人說普通話、廣東話還是英文而改變；「我認為新移民不應在成為永久性公民前享有全部福利」，這也是一個政策建議的陳述，不會因為新移民喜歡蹲還是站而改變；「我認為蹲坐不符合市容」，則是一個公民教育的信念，解決應是對學童、對新來港人士教育禮儀，而不是批評此人的同胞佔用香港資源。正如歐洲國家對中國、俄國暴發戶在當地的個別行為不可能沒有不滿，但只在相關人士觸犯規例時斥責；又如我們若在歐洲衝紅燈過馬路，自應被當地人斥責，但若在過程中被斥為佔領他們資源的「蝗蟲」、或被嘲笑何以不蹲在地上，那人即不足取。這是諺語two wrongs don't make a right。tvb now,tvbnow,bttvb4 d9 e" ~+ L! @5 u* }
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當然，「政策」和「人」，在現實世界難以完全分清楚，但政府也好、民間團體也好，還是應該盡力把關，盡力讓討論停留在政策層面，而不是人。仇恨言論只要成為常態，無論在網絡世界也好、現實世界也好，足以輕而易舉的轉換對象，例如在非洲贊比亞，從前的仇恨對象是帝國主義，到了最近的大選卻變了排華。在任何國家地區，只要與身分認同相關的議題變成常設項目，無論是基於族群、宗教、新移民也好，都是開擧了潘朵拉的魔盒，仇恨的對象今天可以是菲傭，明天可以是內地人、越南船民、東南亞來港難民，那後天也可以是佔用福利較多的天水圍人、殘疾人、接受綜援的人，這是學界泛指由hate speech、hate crime衍生的hate politics。無論目前情是否已到臨界點，我們有備無患提高警惕，對任何立場的朋友都是正面的。
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5 f4 _) v3 V4 V. R, ^% H. x國際社會對近來風波愈來愈關注，但它們的切入點多是中港的「雙向歧視」。一旦港人容易把對政策的不滿和對人的不滿合二為一，這對香港的國際形象，會有很負面的影響。孔慶東教授的言論，有刻意散播仇恨之嫌，明顯是混淆政策和人的反面教材﹕若他是不滿內地對香港有政策傾斜，無論多激烈向內地政府反映也是其自由，這是政策；但通過刺激香港人、製造矛盾，這卻是傷害人。同理，在前述政策層面，我們多激烈向政府施壓也無妨，但在人的層面，製造「蝗蟲論」、指罵遊客，既對政府沒有壓力、在內地引起反感和反擊，更容易片言隻語被標籤為非理性，一切得不償失。因此，在制定符合本土利益的人口政策的同時，社區組織協會的建議，即把新移民納入反歧視法保護，是應該同步落實的。至於新移民如何符合族群的理論基礎和國際案例，我想你從前應看過施麗姍女士的相關報告，這就不贅了。公仔箱論壇; ^. p/ o  T8 a: r4 l! \$ S: x0 n! \
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（四）核心價值的虛空化危機+ x# G0 O$ A( w# l9 j
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至於你現在關心的中港衝突破壞融合、破壞和諧、破壞核心價值的問題，這確實是我擔心的問題，但為什麼在社會得不到重視？除了上述原因，這也涉及香港核心價值本身的虛空化危機。在外傭居港權爭議中，或新移民爭議中，經常有一個論調﹕一旦問題涉及社會利益、經濟利益，就是「實在」的；若是對法治有衝擊、破壞學術自由、引起仇恨情緒之類，哪怕是「最核心的核心價值」，也是「虛№」。以上的觀點也不能說是錯，當生存權的侵蝕過了臨界點，核心價值自然會被放下，這是古今中外戰爭最慘烈時，必會人相食之故。問題是，我們的臨界點似乎很低：假如明天直選特首，候選人甲保證每人減稅50％而言明收緊言論自由，乙保證捍衛核心價值但要加稅1％，恐怕甲還是當選無疑。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- Y. L) d: @. u  j
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造成這狀，固然與核心價值的捍衛者不懂將其重要性聯繫到民生、不懂「sell」有關，但更與政府以「有事鍾無艷」的態度看待核心價值有關。當特區政府在中港爭議時提倡理性包容，自然政治正確，但恐怕沒有太大公信力﹕為什麼在已成為國際笑柄的「落敗替補制」推出的時候，就不用常識和理性？唐英年和梁振英現在都滿口核心價值，但前者不會認為浸大民調涉及核心價值，後者則不會認為鍾庭耀和成名涉及核心價值。而且我們既相信制度，也相信社會規範；一個理性社會的規範，包含對專家學者的尊重。但在親建制報章，只會在言論相符官方立場時高調採用相關意見，以權威視之，不相符時就變成訟棍、學棍，充滿人身攻擊。這一種氛圍，到了事急，還有誰能有效維繫核心價值？郝鐵川部長認為學者在社會發揮影響是超越了學術，某程度上，我是認同的，只是擔心現在的社會科學研究一律要求「社會應用性」，而學者幾乎人人使用社交網站，根據上述定義，恐怕「真學者」會「被絕種」了。公仔箱論壇) @9 y+ ?8 s) `! c! O
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在一些國家，理論上，國民愛國，先是因為認同一系列價值，然後相信那個國家代表這些價值，才去愛。這說法容或虛偽，但畢竟能彰顯核心價值的重要性。相反單憑「大局」、「國家利益」維繫的愛國情懷，卻容易滋生仇恨，正如孔教授也是從這樣的高度發表言論的，而他在內地一些互聯網，竟然極受歡迎。這自然不是說國家利益不重要，而是說我們無論推廣公民教育也好、國民教育也好，自稱中國人也好、香港人也好，也應將核心價值內化為身分認同的根本，以此來規範新移民，也以此來規範自己。要達到這效果，一方面自然要政府牽頭，一視同仁；但我們也知道政府的局限，因此另一個捍衛核心價值這類沒有即時經濟效益、卻有長遠社會效益的方法，還是與制度有關。曾有學者提出全面普選後的制衡機制，例如讓一半議員代表小區、而任期較短，另一半議員代表大區、而任期較長，像美國兩院制那樣，讓後者較能對核心價值一類宏觀問題把關，前者則負責回應即時民意。相關思維並不成熟，但這問題是政治家應該及早思考的，否則無論如何高呼「捍衛核心價值是最核心的核心價值」，也是捍衛不了的。4 d: A: @1 S+ c1 Q0 Z; `: C

8 ]: E3 z+ Y+ @6 Q" u# y2 z5 c千秋歷史如何評說？% `  M/ n5 G% I0 T

5 @2 `/ s3 J9 y# o公仔箱論壇我明白，你和你身邊的人經常覺得很冤屈，在餘下任期，也不能有大作為。正如我曾跟你說，我對你這些年來裏外不是人，是同情的，但政治人物的宿命，就是這樣。以上提出的四點，必須同時處理，若只處理後半部而忽略前半部，只會令市民對任何價值觀都倍加犬儒；相反若只處理前半、而不處理後半，同樣會令我們的核心價值喪失。5.39.217.77:8898! `; E$ e% M+ B1 ?+ y) U5 Y* W6 L
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你一直對特首候選人抽水十分不滿，而防止別人抽水，最有效的做法，自然是在你的任內回應上述訴求。只要你願意，我深信不少人不在乎夕陽政府，也會襄助。但假如你任內不處理相關問題，讓它延續到下屆政府，恐怕歷史將記載「中港融合危機於蔭權七年全面爆發」，雖然你視民望如浮雲，但我們也不希望上台時民望高達七成的你，會被春秋史筆如此評述。難道你希望餘生日日夜夜被曾太埋怨？一旦豬或狼上台立刻解決了問題，你顏面何存？假如你在餘下的半年對症下藥，香港人會對你最後的努力「心中有數」，會記得你是一個「香港仔」，在我心目中，這是一個自豪的身分，希望在你心中也是。tvb now,tvbnow,bttvb: d$ v6 |. A! Q6 k7 a# k
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Yours,: T9 u8 G" j/ B: c' _4 Z
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Simon

felicity2010

陶傑: 退一步看公仔箱論壇4 e* b2 I0 M( L& P/ F4 j; I- P
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廣東道和時代廣場淪陷,那麼放棄這些領土好了。. w5 Q5 ?! @6 O& t- }% N5 |. m
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大埔的單車徑和新娘潭、大澳漁村和長洲、尖沙咀的藝術博物館,都沒有中國大陸自由行遊客。
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8 H4 R2 X5 b) l9 q* y5 E# W5 P不會有的。首先,他們早年踏自行車上下班,認為自行車是「落後」的工具,他們喜歡德國的平治房車。這就好了,大埔的單車徑,沿着吐露港,一路上風輪電掣,就有八十年代香港的歲月感覺。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( M! ~/ t& a, O4 _
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大澳和長洲,沒得「購物」,誰會去那裏豪花一百萬買鹹魚和蝦醬?不,他們喜歡意大利名牌。買鹹魚蝦醬回大陸做手信,會被他們的鄉親鄙視,所以,樂觀地看,這又是一片淨土。
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  L2 f6 e8 U; n6 v連同香港離島的地質公園:東平洲、蒲台島、大小磨刀石,中國遊客視之為蠻荒,只有勞改的人才會去,那麼太好了,看,香港還有許多很可愛而未受污染的地方。+ _6 G  d& f. R. n
至於香港的博物館,大陸客也不感興趣:像海防博物館,他們不懂太平洋戰爭的歷史;山頂的警察博物館,沒什麼好看的,告訴他們:不如回家鄉看街上的城管和公安,至於藝術博物館,展覽黃般若、潘天壽,這些畫都不拍賣,眼看手勿動,沒一個「錢」字掛鈎,所以,那一帶十分清靜。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% X3 H$ n/ Z/ f+ ^' t- L' i
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香港大會堂低座和尖沙咀文化中心,時有香港管弦樂團的演奏,蕭邦,原名 Chopin,不是 Chanel;莫扎特,不是他們熟悉的 Moiselle;有時候,香港鋼琴家蔡崇力演奏李斯特。蔡崇力英文名叫 Frederick Tsai,那個Tsai姓,不必擔心,跟周大福,Chow Tai Fook,距離十萬八千里。
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# y/ c/ c& _' y& ]# p+ S" s所以凡事退一步看,正如孔慶東不代表十三億中國人,廣東道和時代廣場也不是香港的全部,香港還有許多真正屬於香港人自己的地方,只要你不像他們喧嘩,這些青山綠水,都很可愛。正如巴黎人,也欣然把一座「老佛爺」讓給中國客,只要他們帶很多很多的錢來。還有歌劇院和拉丁區,辰光清永,歲月靜好。看,巴黎人有這份自信,香港人呢?

felicity2010

利奧：譚志源與孔慶東的華麗邂逅公仔箱論壇: u8 g% I5 u  J
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北京大學教授在網絡媒體的視像節目中公開辱罵香港人是狗，這並不最令我生氣；最令我生氣的是，當記者詢問政制及內地事務局局長譚志源對這起香港人集體受辱事件的時候，譚局長竟然說，若言論由內地學者發表，他尊重其言論自由。別人把港人當做狗，高官不僅不駁斥，反而搖頭擺尾地答應，其人格何在，香港尊嚴何在？
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3 T) I& `/ D+ v! H一同毀謗港人用意何在tvb now,tvbnow,bttvb& l% v* P3 U! W. N
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孔教授胡言亂語、貽笑大方，是他本人以及北京大學的悲哀；譚局長畏首畏尾、文過飾非，則是港人以及港府的悲哀。孔教授當年參加學運，事敗之後想必長年生活於高壓監控之下，身世坎坷導致他言行乖戾、病入膏肓，值得同情。但是，譚志源作為政府高官，精神健康應該沒有問題，筆者就難以理解他為外人幫腔，一同毀謗港人的用意何在了。公仔箱論壇  L  }8 H, Q" l5 V
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我們的政府不尊重本地草根階層的生存權，不尊重本地孕婦及其胎兒的健康權，卻反而尊重內地某些所謂的學者辱罵港人是狗的自由權。也許，在香港政府以及孔教授眼中，香港人都如同畜牲一般下賤吧？孔教授大概說出了政府的心底話，難怪譚局長惺惺相惜、相逢恨晚，幾乎就要說出「知我者莫若孔慶東」這句話來。不久之前，中央派駐香港官員還大模大樣地干預香港學者正常的民意研究，現在，香港官員對於內地學者的謾罵則奴顏媚骨地表示尊重。求實求是的真學術被打壓，不科學而不合邏輯的假學術則被尊重，是非顛倒、黑白不分，中華民族已經到了最危險的時候！
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* k9 r: h2 L. [  \+ l. T* E4 V# m8 U一個外國的個案可以供譚局長參考，看看當自己的族群在被侮辱之後，政府正確的反應應該如何。二○○九年，本港著名作家陶傑發表文章"The War at Home"，文中形容菲律賓為「僕人國家」，並模仿一位中產小市民的語氣說如果菲律賓傭人希望來年加薪的話，就要告知其同胞，南海主權屬於中國。這篇文章激起了菲律賓政府的不滿，因而將他列入「不受歡迎外國人黑名單」。僕人至少還是人，而如今香港人被一名同胞辱罵為狗，譚局長在尊重港人做狗的權利之餘，是否也應該考慮一下菲律賓的做法呢？不過，香港政府是否有能力禁止孔慶東入境是相當可疑的。政府連腹大便便的內地孕婦也攔不住，就別指望能夠攔得住虎背熊腰的孔教授了。/ n1 p& E$ q- j
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我們將羞於承認是港人TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ J8 ^" L. q! [6 O

6 R/ p4 g. n# [) i% v孟子說：「人必自侮，然後人侮之。」意思是說人做出令人看不起的事情之後，別人才膽敢侮辱他。現在譚局長既然已經開腔表示尊重辱罵港人的自由，未來問候港人的話語想必紛至沓來，這樣，如果再來一次民意調查，我們將羞於承認自己是香港人了。

felicity2010

梁亦華: 何時裁掉香港精神？
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踏入2012年，各大銀行再次傳出大規模裁員的消息，令不少人對新一年的一絲美好憧憬都蒙上失業的陰霾。自金融危機以來，歐美各國均實行量化寬鬆，向市場大規模注資，為何經濟仍未如歷次經濟危機般好轉？朝不保夕的職場又將如何影響新一代員工？6 l7 S* ?& z- U! m& I0 k
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量化寬鬆政策源於經濟學家凱恩斯，旨在透過政府刻意干預，增加貨幣供應和基建來產生更多投資和就業機會，避免消費者在經濟不穩定下抑壓消費意欲，造成過度儲蓄的惡性循環。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& k  {7 I- @/ y

3 W7 s  j% C& S! `  r& m* Stvb now,tvbnow,bttvb然而，增加貨幣和利率下降不一定令人減少儲蓄或刺激投資，相對上世紀三十年代的職場，二十一世紀新自由主義盛行，各企業全力去中央化，業務紛紛競價外判，職場上合約工、外判工盛行，新一代所失去的職業穩定性，遠非增加貨幣或基建所能補償。
3 O! q7 Q: r% l6 M% F0 Q* jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, A/ f2 U% X5 T8 ~' l
企業大規模裁員除了影響消費意欲外，亦影響了一整代的職場心理。美國經濟學者Peter Bernstein指出，毫無意義的成功，不能得到回報的努力等欠缺客觀標準的短期合約，將令裁員潮下倖存的員工產生認知失調（cognitive dissonance），在工作或個人發展上放棄長遠計劃，反而像兔子緊盯狐狸利爪般，把注意力無用地集中於辦公室瑣事，如老闆怎樣打招呼、公司聚餐的拍照排位等小道消息，以協調對現狀不安的無力感。
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8 W& _" F$ b. Z7 {6 K* a0 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。新一代員工在企業彈性聘用政策下亦會發現，二十一世紀職場能生存下來的，不再是埋首不語、默 默耕耘的香港精神，而是擁有嫻雅口語能力、高超游說技巧等可隨身攜帶的社交技巧。更重要的是，彈性聘用下，新職位的磨合期比「獅子山下的時代」大為縮短，各員工須於複雜的辦公室政治中快速研判新情勢和各類人物。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" A6 Y5 P4 Y+ ^& o1 E2 j; ?$ K9 B
公仔箱論壇2 b7 T. H& b, w
誠然，新自由主義下的彈性職位能容讓企業自由調整營運開支，然而，企業所裁掉的，不只是任由宰割的合約工，更裁掉了政府近年重新積極提倡的香港精神。
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1 n, Q8 M' W: g5 ?% B6 v5.39.217.77:8898那麼，昔日香港精神從何時起給合約化浪潮取代？正是十年前政府以合約公務員全面替代常額編制，繼而把海底隧道、領匯及其他業務分拆外判之時。
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香港大學政策、行政及社會科學教育系博士生