[時事討論] 中國民調是否真能反映民意？ 嵇偉

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中國民調是否真能反映民意？嵇偉/ P" |* }2 H- R4 H% r, X
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中國官方媒體新華社星期一（8月16日）以中國的「民調時代來臨」為首頁頭條，刊登多篇《瞭望》周刊的專門文章，討論中國民意調查的必要性和發展進程。
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; Q$ v9 ?& C: T5.39.217.77:8898在強調「民調時代已經降臨中國」的同時，《瞭望》周刊的文章也引述了學者的警告：要提防有些地方的民意調查被個別官員作為樹立政績的工具。中國的民意調查歷史已經有25年，期間只在1989年的六四民運之後短暫中斷。中國近年來各類民意調查機構也已經有數萬家，其中包括官方的和官方控制的媒體的，也有一些外資的。
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  h! C* C5 A; p《瞭望》周刊引述國家統計局社情民意調查中心副主任吳士輝的話說，民意信息已經逐步進入政府決策諮詢程序，政府正以更為積極的姿態傾聽來自民眾的聲音，這是構建和諧社會的一項基礎工作。一些觀察人士認為，中國政府的喉舌新華社如此大張旗鼓地提倡民意調查的目的，是因為目前中國的社會矛盾越來越激化，政府只有傾聽民間的真實聲音，了解老百姓的真正意願，才有可能穩定社會，鞏固統治。tvb now,tvbnow,bttvb; ^0 n2 m* H& U1 c
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研究中國社會問題的學者丁學良教授也同意這種觀點，在接受採訪時說，北京政府這些年來在維持社會穩定和追求和諧社會方面花了天文數字的錢，卻沒有收到預期的效果，所以了解民間的情緒和意見，是中國的執政黨迫在眉睫的任務。
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1992年成立的零點研究諮詢集團是中國最大的民調機構之一，該集團的董事長袁岳形容民調機構是科學地、系統地把民意傳遞給政府的重要渠道。從理論上說，民調機構的職責應該像袁岳所說的那樣，但是在實際操作中，中國的民意調查是否能真正反映出老百姓的意願以及社會的現實呢？
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盤根錯節的問題
) y$ t1 \$ e( G2 \& B+ J丁學良教授認為，目前中國民調中存在的問題盤根錯節，在三個層面上達不到標準：一是搜集來的信息是否真實；二是搜集來的信息是否能原版的、不加工的傳遞到上層；三是能否公布這些原版信息。中國民調中的這些深層問題主要是因為搜集民意的過程與國際不接軌。儘管中國的民調已經進行了四分之一世紀，但經常忽略了民調最基本、最重要的要素——真實性。
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要做到民意調查不失真，或者基本真實，首先應該是進行民調的機構本身具有獨立性，不受政府和當權者的操縱或影響；其次是不加掩飾的上傳和公布民調的結果。如果不能達到這些基本要求，從近期看，它會導致當政者無法把中國社會潛在的矛盾用較好的化解方法在萌芽階段就解決掉，變成像丁學良教授所稱的那種不以民為本的「官調」。+ b6 g' k! u# \5 m: M3 |

# ^( o: j1 e* r從長遠看，它還會嚴重滯後中國民主政治的發展，因為民主政治的內涵之一，就是讓草根民眾有發出自己真實聲音的權利，讓公眾意願影響當政者的決策。所以中國共產黨如果希望中國在經濟上越來越高踞世界前列的同時，也能保持中國的政治生態平衡，除了大力宣傳民意調查的重要性之外，還應該保證民調的獨立性和公開性，讓民調真正成為準確反映民意的「社會溫度計」。