渝戶籍新政強制手段嚇退農民

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圖：重慶合川區龍市鎮龍頭村村民陳剛在渝中區解放碑派出所展示剛領到的居民戶口簿。陳剛是重慶市戶籍制度改革啟動後轉戶進城的第一個農民\資料圖片 公仔箱論壇- j$ A% V; Q3 h4 Y+ R% {; o1 N
今年7月，重慶市著手進行中國目前最大力度的戶籍制度改革，本意為打破城鄉鐵壁，加快城鄉一體化並使城鄉要素能夠流通和融合。但在「戶籍新政」開始實施至今卻風波頻發，農村戶口學生指出，有關單位涉嫌強迫他們轉城市戶口，新政之路看似曲折起來。\【本報記者劉強、實習記者陶冶重慶二日電】 tvb now,tvbnow,bttvb( E$ h8 @4 Z4 M
今年7月，重慶市政府第75次常務會通過了《重慶市統籌城鄉戶籍制度改革意見》及《重慶市戶籍制度改革配套方案》，力爭到2020年全市戶籍人口城市化率從目前的28%升至60%到70%，這意味有近1000萬農村人口將轉為市民，這是中國目前最大的一次地方政府推動的農民進城運動。 公仔箱論壇: H; i4 o0 C8 u
參與設計此次戶籍制度者曾告訴大公報記者，其實這並不是實質意義上讓1000萬務農的農民進城，而是為已經進城來務工多年的農民工確認新身份。重慶市戶籍人口3200萬，城市戶籍人口900多萬，全市戶籍人口城市化率目前只有28%。但城鎮常住人口多達2850萬，也就是實際的城市化率超過一半，政府的制度設計主要是希望科學有序的把已進城的這些人轉變為市民。
* _$ \0 S9 _' |9 K5.39.217.77:8898學生：不轉戶難拿畢業證
/ b+ q! K- Z; v2 B3 u7 s重慶市於今年8月初推動全市戶籍改革，頭兩年的目標為推動330萬進城務工三至五年的農民工率先轉戶，66萬名在市內就讀的本市農村籍大中專學生也在其中。但是，重慶多家高校農村籍學生向媒體反映，學校通過暫停發放獎學金、取消優先評優資格、不予發放畢業證等為籌碼，涉嫌強制農村籍學生轉戶。同時，一些農村的學生家長擔心轉戶後會影響孩子畢業就業、失去老家的拆遷補償等堅決不讓孩子轉戶，學校與家長之間開始對峙起來。 # n- ^4 {, E; h* M7 j7 x& G* C! Q
來自重慶農村的徐洋是重慶工商大學畢業班的學生，他告訴記者：「輔導員天天找我談話，如果還不願意轉戶的話，院長又來找我談，真的是輪番轟炸。班上農村籍同學沒有一個人願意轉戶，但是輔導員反覆告訴大家說，誰不轉戶不但當不成學生幹部、成績再好也拿不到獎學金、還可能以後拿不到畢業證。有個同學表態……『打死也不轉，要守住祖墳』，目前說這個話的同學正被學校勸退學。」
  Q3 C, ?# Q8 K! ztvb now,tvbnow,bttvb徐洋的父母也堅決不讓孩子轉戶，他們擔心孩子轉戶後，農村老家的房屋和農田將被低價收回；或者若日後其居所被徵地或拆遷，徐洋將得不到相應補償。「我爸媽最害怕我以後畢業在城裡找不到工作，家裡的地也沒有了，我就變成了城市和農村雙失業。」 7 e) @  F. P8 I3 u7 J1 S
轉戶工作納入學校考核
2 W1 R6 \: O% Y( c& w7 H' y重慶市政府網站上一則講話材料也顯示，重慶市委教育工委書記、市教委主任彭智勇9月15日在重慶市農村籍大中專學生轉戶工作推進會上表示：「按照目標進度，10月底前，全市農村籍學生轉戶率總體達到95%以上。」同時，「把轉戶工作完成情況納入區縣教委、高校和中等職業學校年度考核。」彭智勇說，重慶市委教育工委、市教委將大中專學生轉戶工作作為「重中之重」，指出「有的學校擔心給學生提硬性要求會引起學生反感和媒體炒作，導致效果不好」，還點名批評了重慶機電職業學院、重慶文理學院、重慶醫藥高專、重慶城市科技學院等幾所轉戶工作做得不夠好的高校，「我們必須統一思想認識，確立『自願不等於自由，尊重不等於放任』的觀念。」彭智勇說。
9 B9 h4 ?0 x0 {( G( V「我們也實在沒有辦法，」重慶郵電大學的一位輔導員對記者說：「今年最大的任務就是要讓每個輔導員負責的學生轉戶，一個也不能少，教委嚴格考核領導，領導天天考核我們輔導員，我們只能對學生使出百般手段，否則大家都過不了關。」
4 }7 i- t% n3 B公仔箱論壇此前，重慶市教委負責人曾表示，重慶市大中專學生轉戶之後，將獲得就業、社保、住房、教育、醫療等方面城鎮保障。重慶科技學院學生范俊告訴記者：「輔導員都說轉戶好，但是政策上說的都是空的，我們沒看到實質性的好處。相反，我們覺得土地畢竟是看得著摸得著的財產，我憑什麼要拿現有的財產去換根本看不見的東西？況且，農村現在發展好而且有現成的房子，說不定將來農村的機遇比城市還好。」
9 {% I) \' A& R$ `學校強制學生轉戶一事曝光後，日前，重慶市教委副主任趙為糧回應稱農村籍大中專學生轉戶應實行依法自願原則，嚴禁將轉戶與學生畢業證書頒發、資助、獎學金和評優評先等掛鈎。然而徐洋今天下午仍在電話中告訴記者，他的輔導員早上還找他談話勸轉戶，對其說：「現在別的都不方便說了，只一句話……你不轉，後果你懂的。」
7 d, o* Q5 U; ]3 r. g' A* s鄉鎮涉嫌錢誘農民轉戶 5.39.217.77:8898& A, T# ~8 R! ]5 n  ^0 h
記者在璧山縣走訪時還發現，多個鄉鎮採取勸導加錢誘的方式來完成農民轉戶的指標任務。「鎮幹部上門來勸了七八次，我們還是不願意轉戶，」農民工王齊喜滋滋地告訴記者：「後來，他們說轉了什麼都不會改變，就是改個戶口本，還給願意改本的每個人發兩千塊錢，我們一算，反正什麼也不會變，全家六口人可以白領到一萬兩千塊，就去改了。」