湖南省吉首市一名村幹部因貪腐被查後,竟反問:“我當村幹部不就是為了撈兩個嗎,這怎麼還違法了?”如此大言不慚,道出了村官貪腐問題的嚴重性和基層治理中法治觀念的缺失。
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村官貪腐問題,必須嚴查嚴管。
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村官貪腐多發
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4 g" @/ t8 T2 I3 k& y- _2 } d4 O/ D; ~tvb now,tvbnow,bttvb村官貪腐,近年來有明顯上升趨勢。* Z* u) v8 Y+ W' G* A- P# \
1 u! ?7 l3 E8 N9 E7 `tvb now,tvbnow,bttvb以遼寧省昌圖縣為例,2012年昌圖紀檢監察機關受理案件274件,涉及農村136件,佔49.6%;2013年受理442件(次),涉及農村267件,佔總數的60.4%,一年上升10個百分點。兩年共處分295名村官。
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昌圖縣委常委、紀委書記王克勤介紹,昌圖全縣104萬人口,農村人口80多萬,村幹部2200多人,村官貪腐不僅造成了國家投入的涉農資產的大量損失,也嚴重傷害了群眾感情,成為影響基層穩定的重要因素。7 u) ]) c' C7 k! ]
{7 r, M1 B! A+ a; D7 [在湖南湘西,2014年4月至10月底,不到半年時間,紀檢監察機關嚴查涉及農村“三資”的違法違紀線索745件,初步核實違法違紀線索327件,現已立案63件、黨紀處分35人、政紀處分3人,移送司法機關11人,共收繳違法違紀資金1743.91萬元,退還集體資金1280.59萬元。
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其中,有許多村官的身影,如花垣縣貓兒鄉某村村支書貪污集體資金300多萬元、龍潭鎮某村村支書私自處置集體資產100多萬元……
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; G3 ^6 z0 Y* U: p0 w* m5.39.217.77:8898騙取挪用補貼
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2 p! c6 o, A# y' b侵佔集體資產
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村官怎樣進行貪腐?主要是騙取挪用各種補貼、合夥侵佔集體資產等。
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' ~9 E) }5 O! m9 Z a- m公仔箱論壇騙取、挪用、貪污上級各種補償款現象很常見。2014年4月以來,湘西紀檢監察機關追繳家電下鄉、農機購置、家電以舊換新等“三項補貼”違紀違法資金3632萬元,刑事立案追責20件,黨紀政紀立案10件。遼寧昌圖縣七家子鎮榆樹村將18萬元扶貧開發資金用於償還外債及村裏其他支出,沒有給村民兌付。
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- s3 [6 S0 x5 h$ N違規處置和侵佔村集體“三資”問題較嚴重。昌圖縣泉頭鎮橋口東村,將集體所得的徵地補償費21萬元不入賬,其中10萬元以村黨支部書記名義存入銀行,其餘11萬元被挪作他用,縣紀委、監察局在檢查村務公開發現此案件線索後,進行了查處。5.39.217.77:8898, K) o8 p/ P/ g/ J8 B
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在陜西高陵縣,近3年涉農的230起信訪案件中,有217件與“三資”的管理有關,佔涉農信訪總量的80%;發生在農村幹部中的98起違紀違法案件,有85起都與農村“三資”有牽連。公仔箱論壇' K9 z* \% u* ]
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提升法治觀念, P) Z* N% j. r7 ^
- J7 ^" d' b/ y* a- V, e5.39.217.77:8898強化督查監管
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辦案人員發現,造成村官貪腐的原因很多,既有村幹部法治法紀觀念淡薄等主觀原因,也有監督機制不全、權力集中等客觀原因。為此,各地採取舉措,一方面提升村官的法治觀念,一方面完善制度促進村務公開並加強對權力的監督。
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日前,北京市的190名村黨組織書記參加了一場特殊的培訓班,主題是廉潔履職,專題學習《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》,再次明確強調鄉村幹部41個“不準”等規定,提升村官的法治意識。
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' w( r( \) Z' e- i公仔箱論壇湖南湘西在全州165個鄉鎮都配備紀委書記和紀檢幹部,2127個行政村都配備紀檢員,農村基層紀檢組織實現了全覆蓋。tvb now,tvbnow,bttvb6 k5 s. \7 @3 N {
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遼寧昌圖縣近幾年來,實行“村財鄉管”,有效杜絕了財務混亂,並通過黨務公開、村務公開、異地交叉審計工作的有效開展,逐步建立起讓村幹部不能違紀、不敢違紀的制約監督機制。 |