歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。公仔箱論壇* g2 T# n+ |2 R* z) ~. C& b
, m: F! U; \9 S& \* ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鹽業經營權后年將放開
" H! |' [: g) PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, C1 f! H+ ], G0 M7 f
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
9 m9 D) f* {7 \) G: f# B5 D" R F5.39.217.77:8898
( r- ^) O$ f& N- f' x" X- ^! ? 中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
; P& p. A. [* s" Z: KTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ?% L' l9 i: Q1 r
據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。
5 e8 V: f; _5 @, w/ s5 V! [公仔箱論壇
* M% ?1 ]/ X* d, R, X( Y% a* R公仔箱論壇 專營體制多弊端
. f2 T( v* L5 I) Q" F% C9 a' H公仔箱論壇
4 v- o) t% B& i5.39.217.77:8898 “中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. @" a7 N7 a. Q+ @' {: f
1 h& n" E& ]* s. O1 X5.39.217.77:8898 中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
( Z" T$ o7 K3 W nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ x- X, |6 x3 p8 ~, S公仔箱論壇 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 q" N9 K' q3 a
3 p7 @! x8 B$ B% G& b公仔箱論壇 一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。5.39.217.77:8898, n- l+ }& x6 q3 y
6 }+ O4 q$ _' i& A% c
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
1 o, t1 ?0 {; @6 c+ ] W
' v3 P! j# t2 j 還消費者選擇權9 |3 C. z3 R- ]& y! I
! m7 o% b7 F% S+ ~ D: r3 J “第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
# M: Y! y! @3 X0 N' ^+ C( |* h0 f4 e7 h9 L& {
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。公仔箱論壇9 m1 {0 W5 y8 m/ S9 f
A2 }9 E- N7 C6 r& T2 O7 x “鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
3 Q9 n3 u& u" w" gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' `: ?: g# z; o" ]( V4 I* ]
“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
+ Y/ n: E: a( k, X6 Q9 Y( N( l* i& p0 {! r5 f. z
鹽改歷程
5 r- E' m3 @; P/ b I# H2 T5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb5 ]5 ?% w/ o) E$ O
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。公仔箱論壇$ ~+ F8 P; |0 D- o% A- f9 p
- m* o5 p1 u: u/ o$ `% |& K; j `tvb now,tvbnow,bttvb 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。tvb now,tvbnow,bttvb) x! x1 G O& E
. I. c8 H+ f2 C% X 截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。公仔箱論壇4 b9 b; S8 M3 S& \) e: }. y$ b5 ~$ \
- y) A' c- k4 |( H
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。/ Q* v$ O; N# o2 Z5 G1 c
0 {" S# D7 e9 h6 g3 B- zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。公仔箱論壇% S+ v, V7 r2 c, c; V8 N
0 j& A0 D% d, ]% h9 x/ B 2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 