9日,國家發改委對吉林三家水泥企業開出1.14億元的反壟斷罰單。近期中國反壟斷不斷擴圍,頻率也呈增強態勢。據中新網財經頻道統計,去年初以來,我國開出了6張上億元的反壟斷罰單,罰金總計將近30億元。專家分析,中國反壟斷進入新常態,不分行業、企業性質,只要存在壟斷行為就納入反壟斷調查和處罰,也不存在外界所説的“選擇性”;加大反壟斷力度有助於維護市場秩序、公平競爭的環境,未來反壟斷執法會更加頻繁、更大規模。9 Q8 e9 x- t: u# E
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中國反壟斷“擴圍” 去年以來開出30億罰單5.39.217.77:88981 ]5 ~& h/ x/ K4 ]0 j0 ~
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中國反壟斷再出重拳。9月9日,國家發改委網站發出公告,吉林省物價局對吉林亞泰集團水泥銷售有限公司、北方水泥有限公司、冀東水泥吉林有限責任公司通過會議和簽訂協議,商定區域水泥價格及執行政策。責成吉林省物價局對這三家實施價格壟斷的水泥企業依法罰款共1.1439億元。其中,對亞泰公司處以罰款6004萬元,對北方公司處以罰款4097萬元,對冀東公司處以罰款1338萬元。1 L. p* F* W- f* o7 a2 A3 p
9 w, j& z/ X* p: R6 o公仔箱論壇 中國政法大學教授、競爭法研究中心主任時建中對中新網財經頻道表示,處罰力度還可以再大一點,因為這些企業的行為比較惡劣,而且沒有吸取過往被罰企業的教訓。tvb now,tvbnow,bttvb8 [/ ^( x$ F. x$ m8 r5 i% r/ i; ^
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商務部研究院國際市場研究部副主任、研究員白明接受中新網財經頻道採訪時則表示,對這三家企業的處罰力度拿捏得比較準,在初期,處罰額度不要太高。, Z" t/ d H, w6 [) L
! @/ t3 [/ a' r/ o1 p/ @+ ^tvb now,tvbnow,bttvb 發改委給出的處罰額度不高的解釋是,考慮到我國水泥産能過剩的情況,上述三家公司達成並實施價格壟斷協議持續的時間不長,對市場競爭的損害限于一定的區域範圍。公仔箱論壇3 O" k8 m6 g" J" B
/ y0 a2 O/ E1 l5 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據中新網財經頻道統計,自2013年年初以來,中國反壟斷調查和處罰不斷擴圍。2013年1月4日,國家發改委對LG、三星、奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等6家彩電企業處罰3.53億元。2013年3月19日,發改委對茅臺和五糧液出發了4.49億元。2013年8月7日,發改委對美讚臣、多美滋、合生元、雅培、富仕蘭和恒天然等6家奶粉企業處罰6.69億元。2013年8月12日,老鳳祥、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等五家金店因價格壟斷被罰1009.37萬元,上海黃金飾品行業協會被罰50萬元。2014年8月20日,發改委對住友、矢崎、精工、電裝、NTN和捷太格特等12家日本汽車零部件和軸承企業處罰12.35億元。2014年9月2日,發改委對浙江保險行業協會和23家省級保險企業處罰1.1億元。加上9日發改委對三家水泥企業的罰單,自2013年年初以來,中國反壟斷已經開出了約29.4億元的罰單。
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h( c' Q; X+ W2 J2 p4 p T5 U% H5.39.217.77:8898 “反壟斷選擇性執法”説法不公平、也非事實
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自從中國開展反壟斷調查以來,不時有外界聲音稱,反壟斷是選擇性執法,只針對外企。中國歐盟商會和中國美國商會近期相繼表示,外資企業在中國反壟斷中受到不平等待遇。然而,隨著中國反壟斷執法不斷推進,這種説法越來越站不住腳。
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$ A; U! \# i. [5 u5.39.217.77:8898 2008年8月1日以來,《反壟斷法》已經實施了6年。最近被處罰的企業從數量和處罰金額看,國內企業都不比外資企業少。白明表示,從國家的反壟斷調查和發改委的處罰來看,根本不存在任何的選擇性或針對性。不論中資企業還是外企,只要中國的土地上存在壟斷行為和事實,違反了公平競爭,就應該調查和受到相應處罰。
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6 x& T& c) F) o1 o* Y$ a/ q! d8 e: i公仔箱論壇 商務部發言人沈丹陽表示,《反壟斷法》實施以來,接受反壟斷調查的企業既有中國本國企業,也有外國企業,並非只針對外國企業。在反壟斷法面前,所有企業一律平等,不存在“排外”的情況。tvb now,tvbnow,bttvb. l- n9 V( ~8 l+ r# M+ t
% [4 Y, R( d# ?) Q. b6 ~0 b. z5.39.217.77:8898 而在2014夏季達沃斯論壇上,中國國務院總理李克強9日在跟外國企業家交流時強調,中國反壟斷調查所涉及的企業,外國企業只佔10%。中國反壟斷不針對特定企業,也不搞選擇性執法。李克強希望進入中國的外企能夠遵守商業道德和法律,公平買賣。+ ]: w7 ^4 _: b1 f
& @! T. o: V! R& p; kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國家發改委價格監督與反壟斷局局長許昆林日前也表示,對所有市場主體同等對待,這是《反壟斷法》的精神,也是執法始終堅持的原則。執法只從壟斷行為出發,不管主體性質如何,只要實施了價格壟斷行為,都會被一視同仁查處,目的是維護公平競爭的市場秩序,不會因企業性質不同而有所區別。tvb now,tvbnow,bttvb8 H8 V; j+ h8 {; S; O& c8 q. z6 r Y
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“選擇性執法的批評是不公平的,也不是實事求是的。”時建中表示,《反壟斷法》實施6年來,反壟斷調查涵蓋了國有、民營企業,中資和外資企業,一律平等,沒有法外之地。! y, R( J# N" O4 F
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中國反壟斷進入新常態未來或更頻繁
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5 u0 V, g) i# D9 p2 u! `( A 近兩年來,中國對違法企業的調查和處罰越來越頻繁和引人注目。
8 K% b9 @9 |1 b$ t$ f$ ^7 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 e u, Z1 v y+ n公仔箱論壇 “過去,我們只針對個別典型和情節嚴重的企業和案例。”白明向中新網財經頻道介紹,以前由於執法能力和制度不夠健全。經過6年的經驗積累,反壟斷執法會越來越完善。反壟斷執法在維護市場秩序和維持公平競爭的市場環境,保護消費者權益上將發揮更大作用。
- `+ k! ~: \4 S: p4 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
# e! J' i7 F W& O9 D/ |0 s9 e 對於,未來反壟斷執法的力度,白明認為,不管是反壟斷調查還是處罰,未來肯定會比之前更加頻繁,可能會大規模地開展。這一點,從反壟斷調查從彩電、奶粉、白酒再到汽車、保險和水泥行業的違法企業,可以看出中國的反壟斷行業和企業在不斷擴圍。
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近期反壟斷處罰不斷,贏得了民眾的叫好。但也有不少民眾呼籲,對水電、石油、天然氣、通信、銀行、房地産等行業進行反壟斷調查。專家分析,一方面這些領域跟人們生活緊密相關;另一方面這些領域多數是行政壟斷。
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3 Y' |! l. p8 c. atvb now,tvbnow,bttvb 時建中對中新網財經頻道分析,確實中國反壟斷進入了新常態:不管任何的行業或者企業,只要存在壟斷行為就會納入反壟斷調查和處罰。但他指出,反壟斷進入新常態後,執法力量和執法水準需要加強。反壟斷處罰力度也不是越大越好,而是根據企業違法行為對競爭者和消費者利益損害程度依法、按比例原則查處。 |
發表於 2014-9-13 07:55 AM
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