在全國層面將企業退休人員基本養老金水準再提10%之後，各地也紛紛出臺政策，增加企業退休人員基本養老金。
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# n; |! d" N; s- B. k: ]公仔箱論壇儘管養老金持續上調，企業退休職工的養老金替代率卻在不斷下降，各地養老金替代率差距也呈逐漸拉大的趨勢，導致各地退休後待遇差別較大。
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根據社科院社會保障實驗室主任鄭秉文等人的研究，各省的養老金替代率差距越來越大，出現公平性問題。
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6 K& Q: h8 B+ i3 y9 l7 r比如，2010年基本養老保險人均養老金佔城鎮單位在崗職工平均工資比率(簡稱替代率)，全國平均水準是49.79%，最低的是重慶的44.24%、江蘇的45.70%、吉林45.75%，最高的是山東的70.74%、新疆65.22%和青海的64.06%。公仔箱論壇3 ` i! h: l& C. Q8 Y
: B8 X+ H; n, ]替代率指標是為了衡量個體退休前後的收入差距而產生，其定義非常簡單：退休第一年養老金收入與前一年工資收入的比值，關係到職工退休之後的生活品質。5.39.217.77:88983 {$ N7 B: x! s
各地出現差距之後就會出現公平性問題，最高比最低的高出25個百分點，問題是31個省份向誰看齊？是向最高的看齊還是向最低的看齊？
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雖然養老金替代率標準很難準確量化，但它應該保持在一個合理的範圍內。按照國際經驗，如果替代率大於70%，勞動者在退休後就可維持退休前的生活水準；如果替代率在60%-70%，勞動者在退休後也可以維持基本生活水準。
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- r+ R: k* M6 ]# z但如果替代率低於50%，僅僅依靠勞動者退休後的生活水準較退休前就會有大幅下降，這意味著需要考慮提高養老金水準。按照國際勞工組織《社會保障最低標準公約》規定，如果養老金替代率低於55%，就屬於“警戒線”以下。
1 G, ~2 [' t# ?) bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
* _4 ~9 o# ]% i' J' Rtvb now,tvbnow,bttvb“一個制度的替代率如果過於慷慨，不但可以拖垮國家，也有可能毀滅了制度。相反，如果一個制度的替代率過低，也會毀滅了制度。”鄭秉文表示。tvb now,tvbnow,bttvb( ]# {% L7 T/ Q
5 I9 q3 R( R% b6 y h/ A' Z公仔箱論壇自社保制度建立之日開始，官方從未說過要以某個替代率作為目標，或將之作為參照向它靠攏。學術界也一直為中國應該保持多少養老金替代率存在不同看法，正是因為如此，學界認為，我國現在已經到了確定替代率的時候了。
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- n" A9 y: S' s; w4 D! E/ W業內廣泛接受中國養老保險制度的替代率是58.5%，但是我國的養老金制度從未在58.5%的替代率上呆過一天，這個替代率顯然與制度現實是存在差距的，我國或需要制定一個符合實際的替代率。 |
發表於 2014-1-22 07:36 AM
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