困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。tvb now,tvbnow,bttvb6 m0 R; ~6 y' o( { z8 K5 o
1 X; P" |+ @& W- P( {5 |, {' fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。% |( R9 M7 }9 G/ E9 p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 K, r' E5 s& Z- B
十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。
- ?6 O; L* ^' M+ q5 n公仔箱論壇5.39.217.77:88987 O% L5 Q5 ]' S3 |# F
目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。0 P. Y8 S" T( Y
tvb now,tvbnow,bttvb; X$ E) u5 g% H: p% _6 y
12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。
# [7 g" j! V" \- k+ K( X6 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 N* m3 C5 c0 ^- q* ^
沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。
% j- `' J5 h4 k" b* q5 s, ~0 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:8898- F# I! c* e% z8 J. _
2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。
2 _7 G/ c+ e8 _, S) \0 w0 N公仔箱論壇
5 Q$ s/ Y/ r ?. D/ }1 X公仔箱論壇 帝元農業隨後遭遇融資難題。tvb now,tvbnow,bttvb6 G% c6 q% a3 J
tvb now,tvbnow,bttvb8 y8 r- a- B/ V4 y3 h& m5 i
今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。5.39.217.77:8898, s0 ^( K- C6 X- |. z+ p- A0 m
; J; S, m, U7 t( R1 V! l* |
吃螃蟹者：中信信托
% B0 f- z8 i1 b+ H! N. L- l3 H公仔箱論壇
/ I) {/ V4 p8 Q0 B/ h5.39.217.77:8898 中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民
& K; a; b1 x$ T L' O" Etvb now,tvbnow,bttvb I8 {# j) t& [
10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。公仔箱論壇" I3 K" F1 _' J& y7 D/ A9 `, R
3 ]5 H: b. a2 R0 k' CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。公仔箱論壇8 R/ D" Z; X+ ~$ h M5 a
0 @. w% _# Z; T/ m# j" ?7 C) B. Y
土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。5.39.217.77:8898: U& d0 t% c3 `' x
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ^! w/ A/ |7 ~; @- r x
“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”
6 i Q. z% z5 s5.39.217.77:8898
4 q; E( b" X5 E* N! Z 埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。5.39.217.77:88981 W) x3 H7 ?" C4 S- |3 i
# {' H( u1 ~* @9 Y* }7 U1 c. w: k E
隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
/ E0 e9 F1 E" Y+ s1 V8 G& ptvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇" i% a f- Y1 b# {, d) s
如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( }7 n+ f; L' Z& J) v" t
% L+ R( P- e+ y/ f3 f$ r" X
沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”tvb now,tvbnow,bttvb* v, M4 M+ h" F/ K
, R1 [$ U% x; p9 @$ a- wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
0 J8 [, |0 k9 U2 n3 ]) Jtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:88987 R$ Q- b2 x x1 o* k* E6 E
在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。
% I3 B" [1 F( o* O8 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
$ V( N' }: v" S7 R公仔箱論壇 農企籌錢四處碰壁5.39.217.77:8898* E( E4 F# o# l% w, j0 I$ C
+ G3 N, Z6 r+ O" L% k 農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
7 a/ P. ]+ r- N) `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) M/ o2 F: D) |
12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
5 K8 [9 ?% ]% ~! {, _# j# ^$ Q& b
# [$ s/ Z$ Y) e% o1 H2 b 帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。5.39.217.77:8898: G9 }# e, [; z
X \6 h$ e7 t* }tvb now,tvbnow,bttvb 張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。公仔箱論壇+ k6 {- J3 h+ n. R1 d& [5 x: B+ I
tvb now,tvbnow,bttvb X# {0 [5 E% p& R
按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。5.39.217.77:88986 i* L4 A3 M8 o" Y6 \: Q
3 N+ t( B: z. ?8 o
張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。9 ~* |7 p5 q$ Y, p0 c" O
3 h! F( J$ ? ?/ w U 張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。" H; t! @( b' C8 @
, X! d, R# l B4 h" Y4 w5.39.217.77:8898 其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。' U) b- e! g; k1 B6 A, O F' i
tvb now,tvbnow,bttvb) l9 n( \* a/ `- k% Z! f( Q6 N* y! a7 f
“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
: r9 s5 d; p8 U$ l3 b: g1 M5 ` l b2 F
蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”5.39.217.77:88987 l) B5 ?5 G8 f8 [+ r. {. r# X
5.39.217.77:88986 V; c) C) f5 |6 p
宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。' C$ E) S6 } k; Q* Z/ q0 X/ R
! |% h! U' p( S2 [ 為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ?% d( ?- W4 C) @7 M
5.39.217.77:88987 A$ v# `5 f/ y* I7 [$ h, F" v( W
張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”5.39.217.77:8898* Q1 o3 }, V9 M- {
! s( ~7 t( @' ^& R5.39.217.77:8898 農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 C- ?) U) S* i* w- z4 c1 D/ s
' z5 z% k# \: b: r3 z公仔箱論壇 土改先鋒再發力! I. ~& T3 i# C, d
: Z+ q5 m& S, Q2 v, }! J 2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區5.39.217.77:88987 _. B; i$ b) M( H9 h
0 j8 a# ?; v. ~. w5.39.217.77:8898 在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。公仔箱論壇# H) c. M' k4 l/ U
5.39.217.77:8898 i- G: ]1 W4 C; P" Y [2 c7 ?
王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
8 R ~1 ]$ ?5 w5 f( w
+ z8 n$ d* l1 [8 g4 dtvb now,tvbnow,bttvb 最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。
/ P& ^( {, O Q, v& J7 [& I" \4 d5.39.217.77:88981 ^! K2 K0 b1 I/ y& Z$ n
融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。( j& `) X4 w2 Y" \) o4 [2 \
8 P4 H* t) n& u/ A$ t6 ?5.39.217.77:8898 土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。公仔箱論壇8 x N% }% J) v6 P. M; N6 ^4 p% B- T
) X7 ]. ~* }7 h. a5 `" p! W 數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。 |
發表於 2013-12-16 07:36 AM
| 