裸官報告：金融業成重災區
9 V5 |6 ]* W* rtvb now,tvbnow,bttvb
: X3 u$ ]' a" }59人涉案數十億元
6 _& |7 @, o9 B& ?/ vtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇6 n' T* q& d) a/ W9 r+ ?
抓外逃貪官，我國6年追回贓款540億
; ?# I# r- T. w) y& G, Y3 c- }: M- G8 h$ A4 c3 \: w- x
2 Q. R& B7 F; X- ^2 u2 G最新一期的《財經》雜誌刊出封面文章：中國“裸官報告”，詳細闡述了“裸官”的概念、發展、外逃途徑及潛在危害。
- _8 p$ o% j$ `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
( W5 q7 e7 w2 i5.39.217.77:8898其中提到2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。平均下來人均攜款近500萬元。# v% n( N, f( g# M& y
$ T# ^% p$ d3 Z( c" m5.39.217.77:8898裏面還提到除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。在本報告中，有據可查的59人的涉案總金額高達數十億元。其中金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。
* C+ e5 \; U/ G* E; O% ?/ U; ~% C
: v9 P8 W- H! {2 C0 @5 r: n- TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。抓獲4547人，追繳244億
7 u& t- b- D5 qtvb now,tvbnow,bttvb
) g7 ?+ I( B+ q G0 h4 l. V3 I5.39.217.77:8898上世紀90年代末至本世紀初期的幾年，貪官外逃到達了高發期。公仔箱論壇( b; B h# D6 S
0 {4 z' r! l0 f4 v公仔箱論壇中國人民銀行的直屬機構中國反洗錢監測分析中心一份《我國腐敗分子向境外轉移資產的途徑及監測方法研究》的報告確認：中國官員因為經濟犯罪外逃始於上世紀80年代。
- i! S; s% Y( H1 h! q" [ Btvb now,tvbnow,bttvb2 F- H; f+ @- o) ^' l8 R
該報告同時披露，公安部2006年5月公佈的數據顯示，截至公佈時間，中國已陸續緝捕到外逃的經濟犯罪嫌疑人320人左右，直接涉案金額近700億元。
1 Q5 I0 t! _6 K6 q5 d
0 C0 q) l0 h9 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。上述報告記錄的另一組數據更為驚人：“據中國社會科學院一份調研資料披露，從上世紀90年代中期以來，外逃黨政幹部，公安、司法幹部和國家事業單位、國有企業高層管理人員，以及駐外中資機構外逃、失蹤人員數目高達1.6萬至1.8萬人，攜帶款項達8000億元。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ r& t0 v. W8 Y" z' p, f2 Z1 u
. u0 d! T Y Y; d6 o上述數據一直遭到質疑，但至今沒有一個權威部門站出來證實真實數據。tvb now,tvbnow,bttvb% q4 U6 u. k; G: [% s; h
0 c5 v* ?* }) g, w0 U/ ~
一組比較有明確消息源的數據是，2001年1月，最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議，部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱，“據不完全統計，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境。”
+ p8 O8 f& W4 L2 f: NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 t3 K$ s% m O) P最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名，追繳贓款贓物244.8億多元。
: m" m3 d% A2 e H- \* p5 B5.39.217.77:8898
' O: O( v; ?9 v* z對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。上述6個年份中，僅追回的贓款總計即達540億元左右，人均約480萬元。
1 J& \1 ~( X% w' |
, Q% J1 D( O$ _7 j1 ^金融行業重災區TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! X# [* ^0 S+ A u
5.39.217.77:88988 z3 o& \! j" S" R# f- b
嫌疑人多在30歲至40歲5.39.217.77:8898- ^% n& J P$ o( k0 H
0 Y8 K- i% ?9 Htvb now,tvbnow,bttvb除了國有企業負責人、中資駐外機構負責人和政府官員攜款外逃，金融行業內負責人或者主管人員外逃，成為貪官外逃的重災區。9 S6 o: I# @0 ^' I2 y6 {
# K( j3 n9 D+ }9 q3 m' D {在記者採訪中確定的59人外逃“裸官”名單中，金融行業佔據24%，涉案數額高達將近18億元。這些人員中，年齡最小的案發時只有25歲，大部分犯罪嫌疑人在30歲至40歲之間。5.39.217.77:8898( ?5 a4 k, P, d! w
' l, Q X y" g; a3 W
其中，中國銀行廣東開平支行外逃窩案即是典型。
, Y9 t( V- v* Q" i* a! m! LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- P1 i. m6 U( O2 U
2001年10月初，中國銀行在首次對全國電腦實現聯網監控時，發現賬目存在高達4.82億美元聯行資金的缺口，事發地點被鎖定在廣東開平。當年10月12日，銀行方面發現中國銀行廣東開平支行前後三任行長許超凡、余振東、許國俊下落不明，隨即向有關部門報案。經公安機關的緊急偵查，發現涉嫌挪用鉅資的這三任行長已潛逃到香港，隨後轉機到了加拿大、美國。
6 {, d7 r7 i, B( |% A
* V, J" |# k( ]* ^3 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另一金融大案——中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山案，則將“裸官”的概念演繹得淋漓盡致。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% A4 D0 w$ R9 ~
5 x' ]0 h2 B/ n
心思深沉，外表踏實的高山，給同事製造了一個假像：妻子李雪在北京師範大學攻讀心理學碩士，女兒高山雪蓮則在河南鄭州的外祖母家。實際上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；高山雪蓮則已在加拿大溫哥華定居。tvb now,tvbnow,bttvb' d, E) k- R! {0 U) k
_- Q) r9 C8 g; P
2004年12月，高山外逃。2005年1月4日，高山案發。此後查證，高山主要作案手段是票據詐騙，涉案總金額超過10億元。2012年8月13日，高山回國投案自首，今年9月29日出庭受審。 v6 `! h. s Y4 a+ B) ]% J
5.39.217.77:8898$ h2 o# L( ]" Y3 Y
“三步走”實現外逃
( |! b- z- `& M0 S* m4 |; C
4 w, h" n. c% D9 [# m3 |5.39.217.77:8898一、親屬先行“裸官”的特徵之一，即是安排配偶和子女定居國外。對於預謀外逃的“裸官”而言，這種安排無疑是最安全和最可靠的。這一步並不難實現。作為在境內利益訴求和政治資源的交換，諳熟此規則的仲介公司，以及負責接應的業務客戶、生意關係均是這一步的鋪路石。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 g7 z# }, X: d1 t
4 S4 M& N2 P/ X. J4 q值得注意的是，這些貪官的情婦也扮演了外逃過程中的重要角色。例如，在全國人大常委會原副委員長成克傑案中，其將情婦安排在香港定居，將鉅額贓款都轉移到情婦名下。
5 P' Q5 ?5 I/ A c1 b& [9 [2 wtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# P; d: A5 `6 ^" E. F
二、資產隨後轉移資產的手段及方式多樣，概括起來大體有如下種類：現金走私，由官員直接隨身帶出境；通過合法金融系統的現金交易、賬戶付款、海外業務、貸款和其他金融交易實現交易套現；以貿易為掩護的方式，即非法所得通過進出口貨物，虛構或偽造進出口合同、海運單據、海關報關單和其他相關文件的方式套現；通過地下錢莊系統轉移資產；借助電子貨幣、網上金融服務以及股票期權、遠期外匯匯率合同等新的金融衍生品向境外轉移資產；通過設立海外空殼公司的方式轉移資產和套現。tvb now,tvbnow,bttvb* `* T! T: |0 H2 [, k( x. w1 \
) @5 ?" |. q5 V3 J' M& C公仔箱論壇三、擇機外逃首先是獲得出境證件的問題。已有的樣本顯示，這些外逃官員或製作假證，或持有多個護照，有些也並未上交其私人護照。這些證照不在審批和報備之列，不僅導致單位無法對其進行監控，一人多證的現象，也給案發後追查財產、資料帶來阻礙。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 [" ~( N4 S$ d8 f: W6 \
& J. \/ {& F l- V公仔箱論壇至於所列出境的緣由，除了最常見的養病、休假，官員外逃還經常發生於公務考察時。兩者的特點呈現為突然消失以及滯留不歸。
& i2 P) }$ q/ f' [% E公仔箱論壇5.39.217.77:88980 T, R7 z+ V( M4 F( }1 g
監管趨嚴，需法律規範
. {2 n3 }. c4 z5 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 c: Y& O; h) y! W1 Y, E" Ltvb now,tvbnow,bttvb2010年是中國反腐的又一高潮期。當年2月，國家預防腐敗局發佈《2010年工作要點》——這是在該局成立3年後，監管“裸官”首次作為工作重點被提出。
2 B8 m/ u1 x M/ v+ K# Wtvb now,tvbnow,bttvb2 C. S) G' @, N7 `4 q
2010年5月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布實施《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。3 y4 J5 T: \) k2 J- `( u8 n' J$ X
, D. Z' X% P2 M, E' z# c% P0 |7 k; w隨後，2010年7月，新版《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》頒發。
9 G0 C/ K- U2 X+ a" j5.39.217.77:88985.39.217.77:8898# M2 ^* E# f& K! U4 b( F! Y O; J, u
2012年1月4日，廣東省委發佈《關於加強市、縣領導班子建設若干問題的決定》。其中規定，公職人員的配偶子女均已移居國（境）外的，原則上不擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。
3 n* H. t7 B% d! o5 {1 C" G! d% A* s
2013年，一個無法被忽視的反腐現象，是紀委的強勢發力。嚴管“裸官”幹部，已被高層領導放入明確目標。公仔箱論壇* t2 ?* d. Q+ e8 ]* `, h( E- s+ T n
6 ]- |# _6 I c D對“裸官”的規制從黨紀黨規轉入立法軌道，讓預防腐敗的議題走向法制化。不過，要想“裸官”問題獲得根本治理，仍有待在國家層面的強有力的反腐敗法律出臺。 |
發表於 2013-10-16 07:29 AM
| 