東莞治安員被當炮灰有警員說“死治安員比死警察好”

夜幕降臨，華燈初上，色彩絢麗的燈光讓“打工之都”披上了一層曖昧色調。
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當下，東莞這座中國最大地級市的“治安隊員”成為了眾矢之的。

治安員在東莞當地早已因法治意識淡漠或自身經常違法而被公眾詬病，人們甚至咬牙切齒地稱他們是“治安狗”。凡是採訪到的人，對這個群體幾乎沒有什麼好印象。
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治安員確實不爭氣，東莞市最新一條新聞標題是——酒後調戲擺攤女，治安員被開除並拘留5天。6 Z. B+ \& Y5 I
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此前，類似的負面新聞更是不勝枚舉：恐嚇罰款、販毒、收保護費、看賭場、以查證為由敲詐勒索……凡此種種，給當地市民留下定見——治安員是權力和暴力的幫兇。

治安員是中國城市管理中的“怪胎”。按照規定，它只是一種群眾性組織，維護社會治安秩序的輔助力量，沒什麼實際權力。但在現實執法中，他們卻擁有跟警察差不多的權力，罰款、查扣……很多治安隊員在執法時，通常都會聲稱自己是某派出所或公安局的。

如果沒有相應行政權力部門暗示、指示或是撐腰，治安員怎麼敢自作主張越權執法？換句話說，如果沒有人給他們“雞毛”，他們也不會當“令箭”。

在東莞市常平鎮開餐廳的老闆全育宏說：“你到大街上走一走，看不到一個巡邏的警察。”
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很顯然，公安部門給治安員授予了更多執法權。
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在上個世紀九十年代，全育宏曾是常平鎮派出所治安大隊中隊長，是東莞市公安局特招的第一批治安員。公安局原先承諾一年後將這批治安員轉成民警，沒兌現，他一怒之下，辭職下海經商。  l! {4 h! z( M" y
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去年，全育宏的餐廳被人砸了，他報警，過了四天，派出所沒有任何回音。他去問情況，民警告訴他“沒立案”。他當場和那位民警吵起來，民警拍著桌子說：“你不能騷擾我的正常工作，我們代表的是國家！”tvb now,tvbnow,bttvb8 `' C+ v" S/ d4 C

因為薪水太低，治安員的應聘者大部分文化水準不高，沒有法律常識。當他們獲得相關部門授予的權力後，經常也會產生一種“他們代表國家，可以很強大”的錯覺。
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“他們往往會將權力簡單理解為暴力。”印刷廠老闆肖功俊說。
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儘管治安員確實阻止過街頭暴力的發生，但他們自身也會是街頭暴力的“製造者”。這極其危險，如果處理不當，很容易引發群體性事件。7 X' Y( K5 O" b4 ~1 ~

七年前，一位坐摩托車的湖南小夥子和司機在價錢上發生爭執，治安員偏聽一方，將這位湖南小夥群毆致死，引發了一場上萬人的群體性事件，外地人紛紛聚集，拿起石頭砸向了警車，發泄心中的不滿。
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當地一位媒體人說，治安員本身是為了維護社會治安的，但他們卻往往成為最大的治安危害。
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站在市民角度，他們認為治安員是強勢群體，但在公安部門的權力系統中，治安員又是弱勢階層，經常被當成“炮灰”。有位治安員說，某次辦案，幾名民警當著他們的面說：“你們先上，死一個治安員，比死一個警察好”，這句話深深刺痛了他。

身份的卑微讓他們沒有任何職業榮譽感，甚至會演化成一種恥辱感，他們將這種不滿發泄到更加弱勢的群體身上，下手特別狠。
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東莞是一個以外來人口為主的新興城市，據2012年的統計，東莞外來人口650萬，是本地人口的4倍，而且外來人口數量每年都在遞增。' Z* [- F: X1 ^  _( L- s: h( Y% A

這裡變成了財富追夢者的樂園，各個鄉鎮的大街小巷都能聽到南腔北調，他們是這座城市經濟奇跡的基礎“單元”。  W8 U4 i3 u5 U" Z/ i; W3 x! h9 [

據統計，2012年東莞市完成了生產總值5010.14億元，經濟總量正式加入“5000億元俱樂部”。公仔箱論壇  K2 ~* |% D/ r# U3 b

經濟奇跡的背後，相伴而生的是灰暗的一面，有點像電影中的早期香港和台灣，交織著權力、金錢、色情和暴力……tvb now,tvbnow,bttvb+ m( T2 x7 z( F( I! `4 e! E# g

在東莞居住十幾年的一位台灣商人說：“這裡就像30年前的台灣，成功和財富是唯一的社會價值指標，規則和手段不是那麼重要。”公仔箱論壇" B8 O: M1 N) x3 u/ y* k
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經過了幾十年，這座城市創造了驚人的財富神話，不知道多少億萬富豪隱匿在松山湖周圍的富人區。1 C' t6 k- s$ |( ]

富翁們沒有掩飾自己的張狂。四年前，有位東莞常平鎮的富豪送孩子到東華高級中學讀書，路上堵車，二話沒說，他馬上調用一輛直升飛機將孩子送到學校操場。此事引起了輿論的一片譁然。5.39.217.77:8898& R5 f; d; |  o/ O! T" [

東莞除了經濟發達，也是全國知名的“性都”，色情業一度成為了這座城市的“名片”，吸引了無數“獵艷者”。

色情業和與當地酒店業崛起密不可分。作為一個地級市，東莞擁有97家星級酒店，其中五星級酒店就有22家，四星級酒店有25家，成為全球星級酒店密度最大、中國地級市星級酒店最多的城市。4 b' c( S0 w# m" h9 b
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在厚街鎮、長安鎮等部分鄉鎮，最大的休閒產業就是色情和賭博，有的地區還出現了由五六十間店舖組成的著名“紅燈區”。- [9 r( m& ^# f9 d' h6 {8 r! o

這對當地治安是很大的考驗，有位治安隊員半開玩笑地說：“白天，街道歸我們管，到了晚上，就歸各幫派管了。”

在東莞，每個省都有一個“幫派”，湖南幫、河南幫、江西幫、四川幫、東北幫等等。

很多所謂的“幫派”並不是嚴格意義上的黑社會性質的組織，只是某種小團體而已。但在一個多由外地人組成的陌生社會，確實更易發生群體衝突，如何處理好這種關係，對當地政府是一個重大考驗。
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有位治安員說，“幾年前，在厚街鎮死一個人跟死條狗差不多，現在好多了。”當年，很多大規模暴力衝突最後都不了了之，“跟沒發生過一樣”。5.39.217.77:8898) r$ `! h" L) A. _( g9 C% f

更可怕的是，權力成為了暴力的“保護傘”。據媒體報道，在東莞很多村鎮查獲的地下賭場中，有部分賭場背後老闆就是該社區的治安員，而治安員背後，往往是某派出所領導。“抽水”現象在東莞市亦不鮮見，跟隨在某派出所長身邊十幾年的一位治安隊員，月薪很低，卻擁有別墅和豪車，身價上千萬元。2012年底被抓後才發現，他的財富都是仰仗該所長四處收保護費而得。

餐廳老闆全育宏的哥哥曾參與賭博，輸了3萬元，賭場女老闆到府要債，推搡之間絆倒了，她報案後說是輕傷，公安部門將他哥哥抓起來了。他找到當地派出所所長詢問，所長態度很明確：“把錢還上，就什麼事情都沒有了。”公仔箱論壇9 r6 F+ C' \7 A; [+ Q* D2 B: v6 v

他不服，認為派出所所長不能充當“要賭債”的角色，沒有妥協。最後哥哥被拘留10天，過程中供應商要錢，員工解散……等出來後，發現什麼都沒有了。

他們咽不下去這口氣，想通過打官司討回尊嚴，幾輪下來，都輸了。

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