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[中國內地] 催生黑色利益鏈 一份出生證明1.2萬 代辦者「醫院有關係」 網上送養孩子 暗藏販嬰風險

催生黑色利益鏈 一份出生證明1.2代辦者「醫院有關係」 網上送養孩子暗藏販嬰風險
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( z5 N1 {4 q: U- r7 u' x有網友最近在某網絡平台發了一則《難言之隱,送養孩子》的帖子引發關注。日前,該名網友向媒體證實「送養」一事,且需要「適當補償」。據悉,在不少QQ群內活躍著一大批公開「送養」、「領養」的人,同時也已形成代辦出生證、準生證等黑色利益鏈。有律師言明,這種私下領養存在拐賣兒童的法律風險。公仔箱論壇( ]$ m5 X% q, j( a: Q

& _, i5 W( S$ s  g/ a發帖網友cccccn5在「送養」的帖子裏說,「女孩,預產期10月底!因家庭發生變故,夫妻共同決定,只能送養孩子,我們可以提供一切合法資料手續,人販,對孩子不好者勿擾!」據《新京報》報道,當問起是否需要支付相關領養費用時,該網友表示:「領養後適當補償一些費用。」他表示,待產醫院由領養方自行聯繫,最好是私立醫院或老家醫院。tvb now,tvbnow,bttvb1 G( T1 p& n; c, z& m$ R2 y; y

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雖說某網站上帶有「領養、送養寶寶」等相關字眼的平台均不開放,但是在個別平台內,仍能尋查到少量相關帖子。而在不少QQ群內,活躍著一大批公開「送養」「領養」的人。一個名為「圓夢之家」的QQ群,原本定位為「生活休閒-母嬰」的群有近400名成員,群公告寫著:本群只提供平台,大家注意騙子,本群不承擔任何責任。進群後成員需要把備註改為「地方+領(送)養+男(女)」。

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群內不時有成員發出「誠心領養一個男寶」「領健康寶寶」等消息,群內氣氛活躍。但名為「送男寶」的群友稱,自己在群裏找了兩個月,沒找到合適的,但聽說群裏「有領養成功的」。

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然而根據相關法律規定,中國公民在中國境內收養子女應當依法在民政部門辦理登記。在網絡送養活躍的背後,也滋生出一些非法辦理醫學出生證明的「生意」。

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網絡領養送養「如何辦手續」、「如何上戶口」?群友送男寶透露,對領養人而言有兩種情況,「待產和已生」。按送男寶的說法,待產的話,去醫院登記住院時,用自己老婆的身分證登記住院就可以辦出生證明和戶口;而已生的寶寶就要去「買出生證明」。送男寶透露,為了讓領養的寶寶順利落戶,「買出生證明的多,但是比較貴,最少兩萬。」

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「買出生證明」成了網絡領養中不可或缺的一環。若通過QQ查找搜索「代辦出生證」,檢索出數百個相關用戶和QQ群。隨機添加「領養兒童出生證明」、「準生證出生證」等網友後發現,購買出生證明並非難事。
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「領養兒童出生證明」透露,自己能代辦正規出生證明。「1.2萬元(人民幣,下同)一份,重慶某醫院」,「領養兒童出生證明」承認,自己跟這家醫院有關係,「上戶口衛生部都可以查的,回訪回函都沒問題。」

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他稱,「領養的跟普通的小孩沒區別,一樣辦理,辦的不是你一個。」而按照「領養兒童出生證明」要求,辦出生證明需要提供資料並交20%的定金,會有專人攜帶出生證明,產前檢查,分娩記錄,出院小結過來交接。提供資料包括嬰兒出生訊息、父母(領養方)身分訊息以及身分證照片(醫院存檔用的)
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網友「陳慧專業辦證」則表示,只需提供父母(領養方)身分證資料便可代辦出生證明,且可「指定一家醫院」。「陳慧專業辦證」的收費為2000元,「我們是通過醫院的內部人員辦理下來的,你提供資料,預付500元,辦好之後,驗證付餘款。」
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對此,北京律師王優銀稱,通過網絡或者其他途徑私自進行領養,這種以「非官方」的方式達成的收養協定是違法的。而且這種私下領養還存在拐賣兒童的法律風險,也有表面送養,實則拐賣的情況,「如果收費,可能會涉及販賣嬰兒、拐賣兒童等問題,涉嫌刑事犯罪。」
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多數人無資質 避正規途徑
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0 \; M! Y$ \9 n7 n" _3 Q! F這個名為「圓夢之家」的QQ群內,成員分為「領養」和「送養」兩大陣營,送養人大多被稱呼為「寶媽」。
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一位名為「廣東待產寶媽」的群友發消息稱:「送養寶寶,不知道性別,下個月預產期,希望領養方家庭條件可以給孩子好的生活和教育,夫妻感情好,性格脾氣好,收養後能視如己出。」消息一出,馬上數名群友詢問。群裏的「寶媽」並不多,多名群友稱,領養的人多,送養的寶寶都很搶手。

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對於為何在網絡上領養或送養?數名群友透露,都是因為「特殊情況。」一位群友稱:「我們夫妻都快到40歲了,沒有自己的孩子,希望能領到一個男寶。」群友廣東待產寶媽說,其堂哥結婚十多年沒孩子,前年領養了一個寶寶。在群內,此類說辭成了領養一族的「特殊情況」。
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而對於送養原因,「廣東待產寶媽」稱,自己跟老公感情不好,要離婚,「他不給錢,我自己沒工作沒經濟,生不了養不起。」群友送男寶稱,自己有一個女兒了,「我老公比我大十多歲,他之前有兩個小孩了。所以情況特殊養不了。」
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在群友發布領養訊息時,有人會特意加上「拒絕高補」等語句,一位群友說,有些送養人會提出「低補」、「高補」等要求,具體金額得商量。而對群內數名送養群友訪問中得悉,只有一人提出「補償」,但並未明言具體數額。在提出經濟費用時,「寶媽」們都表示自己「不是在賣孩子」。

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為何不走正規途徑?群友送男寶透露,「群內90%走不了正規途徑,不是領方不合適就是送方不合適」,大家都知道不合法,但是「雙方都不說就不會有人知道」。
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收養條件嚴格 滋生私下領養
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中國法律明確,收養程式必須嚴格按照《收養法》、《中國公民收養子女登記辦法》有關規定來進行。有人覺得,收養法把收養人的條件規定得很苛刻,這把很多準收養人排斥在外。也因此「讓不少人將收養投向黑市。」
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根據山東省民政廳2015年公報,收養兒童數量逐年降低。2007年共收養4216名兒童,此後逐年上漲,到2009年達到5049名,2010年下降到3051名,到2013年只有2092名,近幾年一直保持在2000名左右。知情人士透露,前幾年收養人數大量上升,除了消除黑戶政策,孤兒補貼上漲、醫療技術提高也使得孤兒的數量減少,「過去唇裂的孩子被遺棄的很多,現在明顯減少,有的福利院已經沒有了這類型的孩子。」
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同時,隨著二孩政策的放開以及輔助生殖技術的提高,也使得有的家庭放棄了收養孤兒的計劃。從全中國範圍來看,孤兒的收養數量,也在逐漸下降,在2013年,中國辦理家庭收養登記數比2006年下降50.2%

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北京市民政局工作人員表示,根據現行法律,送養、領養孩子必須到民政部門登記辦理,否則即為違法。該工作人員表示,就拿北京民政部門來說,每年合法送養的孩子數量並不多,但是領養的需求很大。
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一直有領養想法的張敏覺得,收養法把收養人的條件規定得很苛刻,這把很多準收養人排斥在外,「包括經濟能力也要評估,生活條件不好為甚麼就不能收養孩子?

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「這讓不少人將收養投向黑市」,知情人士表示,「比如送養雙方都達不到條件,或者為了隱私,逃避民政部門審查,就會選擇私下送養的方式。」但在王振耀看來,收養門檻不能降低,這是對孤兒負責,「世界上的收養制度都是很嚴格的,程式嚴謹以及條件的制定,都是為了孤兒的利益考慮。」
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北京律師王優銀認為,私下領養如此之多,有以下幾個原因,第一,中國收養條件過於嚴格,成本昂貴,手續繁雜;第二,公民法律意識比較淡薄;第三,其他比如隱私方面的考慮等等。

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王優銀稱,隨著互聯網的發展,網絡送養作為一種新的形式,目前私下發展比較迅速,對正常的收養肯定會產生惡劣影響,有的網絡平台還有價高者先得的惡劣手段。
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在王優銀看來,網絡收養平台在為網絡用戶提供訊息分享的同時,有義務對平台用戶及傳輸的資訊進行必要的審查。網絡收養平台上一旦出現買賣兒童等違法犯罪行為,平台管理者也應承擔相應的法律責任。

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此外,國家相關部門可加大兒童福利保障的投入,拓寬收養管道,對網絡平台、民間機構實行准入機制和監管機制,來規範民間收養體系。
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如何找孤兒資源 「我只知福利院」
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被醫生宣告試管嬰兒失敗後,張畫(化名)十年的努力徹底白費了,38歲的她跟老公商量,決定領養一個健康的孩子。當她向山東省濟南市福利院了解情況並登記訊息後,才知道排到600多號。對於張敏來說,她希望領養給家庭帶來的是快樂,而不是煩惱。她想領養一個健康的孩子,但是除了福利院,她不知道哪還有領養的途徑。) X1 I: P; T% q9 A$ {5 {
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「除了正規收養機構,其他家庭收養,沒有固定管道獲得訊息,大部分就通過碰運氣了」,一位知情人士說。據《齊魯晚報》報道,張敏拜託親戚朋友幫忙留意。按照收養法規定,只要與送養人簽訂協定,雙方條件符合,經過當地民政部門的考察,就可以收養孤兒。目前,山東省共有孤兒17534人,其中集中供養孤兒3232人,社會散居孤兒14302人。「但社會散居孤兒,一般是父母去世後,由爺爺奶奶或者其他親屬朋友撫養,有固定的家庭體系」,北京師範大學公益研究院院長王振耀說。從2013年開始,山東省散居孤兒基本生活保障標準提高至每月1200元。「這讓很多親屬願意去照顧失去雙親的孤兒」,上述知情人士說。

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如何找孤兒的資源,讓張敏傷透了腦筋,她想到通過網上找資源,沒想到,還真的讓她找到了,甚至通過一些人找到棄嬰,從而收養。據民政部門相關人士透露,按照正常的程式,棄嬰需要交送警方登記,查驗DNA,然後送到收養機構,再由收養人進行收養,登記後到公安機關落戶,「少一個環節,就無法落戶。」
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他們需要家庭 「都渴望被愛」- Q6 ?2 |% v, t5 N
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雖然收養孤兒面臨著一些困難,但對於孤兒來說,家庭對他們的意義非常重要。派駐在山東濟南市福利院的山泉社工人員竇永閣說,收養機構需要為孤兒營造一個家庭環境。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) A$ f+ ?' \. y# f6 @

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竇永閣說,他們會選擇能夠有自理能力、適合在家庭生活的孩子,在類家庭的生活中成長,包括患有腦癱等輕度疾病的孩子。而福利院也跟附近的突泉村建立了聯繫,讓一部分孩子到真正的家庭中居住生活。

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竇永閣和其他社工都認為,應該讓更多的孩子被收養,並融入家庭中。他們研究做培訓,讓孩子達到可以被收養的條件。有一個腦癱的孩子小歡,病情比較輕微,竇永閣每周根據課程訓練他的感知能力,兩年以後,他明顯能感知到花是香的,夏天是熱的,當與他對話的時候,他主動地去回應,很快這個孩子就被國外家庭領養了。在那個家庭的回饋中,小歡甚至改掉了生活隨便的壞毛病,「這就是家庭的力量,會讓孩子更好地恢復。」
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竇永閣還記得,在護理部實習時,有一個孩子的手破了,竇永閣趕緊過去幫她包紮,其他的孩子看到了,幾乎同時向她伸出了自己的手指頭,「他們都渴望著被愛。」
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