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[香港] 積金局:對冲削保障 政府必須處理 董事會沒共識 未提建議

本帖最後由 serrurier 於 2016-6-9 11:03 PM 編輯 - p. O- M. m% ^. K; T1 E* f! {
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積金局:對冲削保障 政府必須處理 董事會沒共識未提建議
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' |! H4 E5 b+ E3 r+ Y; r公仔箱論壇扶貧委員會為期6個月的退休保障諮詢將於本月21日結束,積金局昨提交意見書,表明立場指強積金「不可或缺、不能亦不應以其他支柱取代」,同時以12段篇幅,列出強積金的對冲機制「違背強積金退休儲蓄目的、削弱保障功能」,但沒表明支持取消對冲,只以「政府必須處理」、「支持政府就這個具體爭議性議題尋求解決方案」交代。積金局主席黃友嘉承認,董事會對此未有共識,加上職權限制,故未能提出政策建議。
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8 Y9 D: W3 J3 v1 H: _. f; H( z/ M公仔箱論壇黃友嘉解釋,董事會對於對冲問題的討論有如「社會縮影」:「如果我們有共識,可能社會也已有」,又言積金局只是監管機構,「有些事非在職權內,你貿貿然做是不恰當」,認為是否取消對冲應交由政府處理,但強調積金局「十分關心」問題,認同若僱員的強積金於65歲退休前已有流失「是不理想的現象」。5.39.217.77:88989 ]6 O/ q- ]% f6 S4 Q' B

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# B0 Y: {$ K( A1 V2 r8 ntvb now,tvbnow,bttvb意見書提及,於20017月至去年12月期間,用以抵銷遣散費或長期服務金的強積金總額約為280億,單是去年的抵銷額,便達33.5億元,相當於全年強積金提取總額的22%,黃友嘉形容流失「嚴重」(詳見另稿)
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: _8 e4 @+ ^! J% l公仔箱論壇職工盟:積金局精神分裂失職TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 r, O4 M1 v! I' K/ }
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社聯行政總裁蔡海偉表示,對積金局的取態感失望,「如是明顯削弱強積金作用,應清楚地說取消對冲機制」,對積金局指受職權限制而不提建議感「奇怪」,說法「前後矛盾」。職工盟總幹事蒙兆達認為,意見書突顯積金局內部「精神分裂」:「要取消對冲,道理上說得通,但商界的既得利益者阻撓表明立場。」他認為積金局作為監管機構,「見有問題卻不直說,反是失職」。工聯會立法會議員鄧家彪認為,積金局的董事會有商界代表,在此局限下,積金局「已是既定範圍內最進取」,他期望積金局定期分析數據監察情况。
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提高供款率「非當刻要做」
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& U- \+ ]; `# |tvb now,tvbnow,bttvb意見書對扶貧委員會就強積金其他建議表態大多表示認同,如繼續減低基金收費、稅務優惠鼓勵自願性儲蓄、提高供款比率等。
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黃友嘉表示,對於是否提高供款率,「可適時提高,並非當刻就要做」,亦要視乎社會認受性。他又指出,政府提供稅務優惠鼓勵自願性儲蓄,於月薪3萬元以上人士較有動力,但政府亦要考慮對低收入人士而言是否有效。" g8 s. S. ?1 |+ b9 Y
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積金局又提及,若政府將來推出有資產審查的退休保障計劃,假設在強積金制度下的資產亦納入資產審查範圍內,或令部分市民對強積金「產生反感」,認為市民普遍對強制性儲蓄「有所抗拒」,亦較看重政府福利,有人可能會「故意加快耗用」強積金以合乎資格,建議政府應避免採用單一的資產限額。
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積金局強調,強積金只運作15年,仍在發展階段,要約40年時間方能見其效,屆時其保障功能非其他支柱可替代,黃強調說法非「拖字訣」:「別用陰謀論以為強積金是用來『閘住』其他退休保障及拖延。」
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去年受影響僱員 每人冲走7.4% J$ v) M# D$ j: S1 R; \
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根據積金局意見書列出的數據,去年共有47,300宗以強積金對冲遣散費或長期服務金的申索個案,「冲走」逾33.5億元,相當於全年強積金提取總額的22%。涉及14,400名僱主及45,300名僱員,平均每名僱主的抵銷額為23.3萬元,而每名僱員則平均有74,100元抵銷額。
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0 ?7 A; r. F7 D& ^6 ]  B, n5.39.217.77:889822%提款屬對冲TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 D, \4 f0 N4 s$ v4 i: H/ U% r
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積金局指出,對所有強積金被對冲的僱員而言,對冲款項佔僱主部分供款結餘達93%,同時佔去每人的強積金帳戶結餘的51%。積金局承認,對冲「大大削弱」強積金的長期儲蓄,尤對只有月薪7100元、只靠僱主為其供款的僱員「負面影響為甚」。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 S# C; H( Z7 ^/ w2 U5 z

( q' l5 D% l3 S7 @8 D; X% M& o' S5.39.217.77:8898對冲佔僱主供款93%* [1 V) q. x: ~0 h; R# k
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工聯會立法會議員鄧家彪指出,數據充分顯示對冲機制令強積金失原意,亦令打工仔對其「更厭惡」﹕「愈益覺得這不是自己福利,是幫老闆儲錢。」他認為這將成為強積金提高供款比率的「重要障礙」;職工盟總幹事蒙兆達表示,不論遣散費或長期服務金,「一有對冲,預期九成僱主供款會沒有了」,只要職業生涯遇上遣散,「一半供款化為烏有」,顯示對冲機制是「廢了強積金武功」,無助退休保障。蒙兆達補充,長期服務金的對冲影響各階層,而遣散費的對冲則集中於清潔、保安、飲食等行業,及依賴外判工種的行業均是「對冲重災區」。
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' K5 E: a4 x! T0 g8 D1 h公仔箱論壇社聯行政總裁蔡海偉表示,對冲下「受害」的,大多為議價能力低的基層合約勞工,認為若對冲機制取消無期,更顯得實行全民退休保障的必要,「強積金的小修小補只會令他們不滿」。
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