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[港澳台] 中港聯手挫菲 人質慘劇結局

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僵持了三年零八個月的馬尼拉人質慘劇善後安排,日前終於達成和解協議,受害者和家屬不再需要為此折騰,港菲兩地關係得以重拾正軌,避過進一步制裁行動對兩地百姓的損害,而中菲關係亦掃除了雙邊互動的一塊絆腳石。
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發生在二年八月二十三日的菲律賓馬尼拉人質事件,一輛香港旅行團包車遭獨行槍手騎劫,當地營救人質判斷失準,調動錯誤,顢頇無能,設備落伍,包圍了十小時仍然以血洗告終,港客八死七傷,激起港人公憤,而菲律賓總統阿奎諾三世表現輕佻,更是火上加油。- d0 E6 G! f! V$ w& H2 A
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港府當晚對菲律賓發出黑色旅遊警示。受害人和死難者家屬向菲律賓當局提出四項要求,包括致歉、賠償、懲處失職人員,以及採取措施防範類似事件發生,當中最棘手的是道歉安排。( N% ^3 }8 a! ]9 Z' O$ n" s4 s
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今次菲律賓政府和馬尼拉市政府都表達了道歉誠意,在慰問金、懲處失職人員和防範類似事件重演的措施方面,都作出了交代,得到受害人和家屬接受,令事件終於告一段落。香港行政長官梁振英旋即公布,解除針對菲律賓的黑色旅遊警示,以及取消對菲律賓的制裁,恢復對菲律賓外交或公務護照持有人十四天免簽訪港的待遇。8 h* }/ C! N% I* k; L: Q

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今次雙方都作出了務實的讓步。如果大家繼續談不攏,港府逼不得已升級制裁,可能直接影響到貿易和民生,兩地百姓都要付出代價。0 D$ Y6 t6 @4 d3 |  F

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今次事件並非香港獨力與菲律賓周旋得來,北京在幕前幕後都出了不少力。打從三年多前事發當日,中國駐馬尼拉大使劉建超的奔走,到今年二月香港宣布制裁菲律賓,都可以見到中國外交部在做工夫。《基本法》明確指出,外交不屬於香港特別行政區自治範圍,若非中國外交部首肯,這些對一國實施制裁的外交行動,根本不可能成事。
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不止中國外交部,中國最高領導層都對事件直接表示關注。去年秋天,中國國家主席習近平和總理李克強先後出訪東南亞,與多國領導人單獨會晤,偏偏不見菲律賓總統阿奎諾三世。習近平要梁振英處理好人質事件,而李克強只在外交場合「巧遇」阿奎諾,當面要求菲律賓高度重視並嚴肅對待人質事件,盡快合情合理解決。tvb now,tvbnow,bttvb8 g  ~/ {# ?& z; R. r3 z
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李克強在這次相遇中,還重申中國就南海問題上的原則立場。中菲對南海一些島嶼和海域主權有爭議,由早年的美濟礁事件,到近年的黃岩島和仁愛礁事件,甚至出現武裝力量對峙,中菲兩國領導人相遇時表達立場,無可避免。
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但是,李克強還抓緊這短短的相遇時間,提出人質事件善後問題,顯示中國最高層的重視,不容阿奎諾敷衍了事。5.39.217.77:8898: _0 L( K& z/ w; y% O& L  ]
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不少外交衝突,是由牽動人心的感性事件引起,要回歸理性務實才能夠化解。馬尼拉人質事件,對受害者、家屬,以至眾多港人造成的心理創傷,固然不消多說,菲律賓方面則覺得香港提出的批評和要求,關係到國家和最高層領導人的顏面。面子背後,菲律賓需要務實衡量與中國鬧僵所要付出的代價。
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菲律賓雖然有美國的「亞洲再平衡」戰略撐腰,但是中國作為亞洲經濟火車頭,菲律賓為人質事件與華鬧翻,沒有好處。南海問題不可能一朝一夕所能解決,菲律賓在人質事件善後安排上,對華釋放了善意,至少有助緩和中菲兩國關係的緊張氣氛。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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