對於立法會 . b; r6 G9 q# Q J4 l% I5.39.217.77:88982012年的組成，政府建議增加區議會 ) T+ j' M% O6 z: ^# Z公仔箱論壇功能界別議席至6席，由民選區議員互選產生。政府認為民選區議員經300多萬選民選舉產生，選民基礎廣减，所以由他們互選區會功能議席能「增強功能界別選舉的民主成分」。這說法成立嗎？ + y/ `7 R; ^1 f5 ]" R公仔箱論壇 ' ]9 k; Y% M$ Z. J4 w! |& F公仔箱論壇 & S7 y, F. W1 D6 X3 p首先，民主選舉的定義是平等的投票權和參選權。從這角度看，「區會方案」跟傳統功能組別選舉沒有分別——都是選民基礎狹小而參選資格高度篩選的小圈子選舉。「區會方案」的投票權和參選權只限於幾百名民選區議員，數百萬香港選民並不享有這兩權利。即使參選權擴至非區議員，普羅選民如無權投票由誰出任區會功能組別議員，就談不上增強功能組別選舉的民主成分。+ H; ~- S( ~ Z
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區議員間選 無助民主問責TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ H3 Z) ~2 N, i% Q* R$ C
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或有論者說，由民選區議員出任區會功能組別議員，他們應會較問責。這需要商榷。投票權是民主政制的重要控制機制（control mechanism），促使議員以選民的利益為依歸，否則競選連任時，將有被趕離議會的風險。然而，在區會功能組別選舉中，這問責的誘因並不存在。控制區會功能組別議員議會命運的，只是幾百區議員同僚，一般選民不能決定他們的去留，因此他們將無可避免地傾斜於同僚的要求多於回應選民的訴求。& k! C# G' P! y4 G+ q8 D
3 }2 e& n- p, k' ctvb now,tvbnow,bttvb * X1 f% d0 O/ [2 v; F& a* ?# f論者可能反駁，對於不稱職的區會功能組別議員，只要相關區會的選民不讓其連任，那她不就喪失被互選為立法議員的機會嗎？那不就能令她向選民問責嗎？這說法沒有解決區會功能組別議員向廣大選民問責的問題。區會功能組別議員是立法會議員，處理全港性事務。立法會直選議員面對的是數十萬計選民，但每個區會的選民只是一萬幾千至二萬之數。如果區會功能組別議員表現不佳，但有權決定其去留的只是幾百區議員同僚和一個區會選區的選民，這其實與傳統功能界別小圈子選舉無異。5.39.217.77:8898! A8 w5 G( v4 J( f( c0 W* z. ^" O
# z: l( w# ?8 U+ a! k4 D' y% u4 S) E公仔箱論壇 ) U7 y) ]2 E# }- X! }( tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。論者可能再反駁，選民大可指示區議員投票給指定的區會功能組別選舉候選人。只要區議員想連任，就有誘因跟從選民的「投票指示」。這樣，選民即使沒有選票在手，也可間接令區會功能組別議員回應自己的訴求。然而，這誘因未必如想像般強烈。公仔箱論壇. `6 L' F- ~' }( c
, g5 ~1 O1 i% ]4 X( s$ C/ y% dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。首先，一個區會選區內的選民，對區會功能界別候選人的評價多會不盡相同，除非他們對候選人的期望和評價有明顯共識，他們的「投票指示」將會是多樣、不明確而容許不同詮釋的。其次，區會的首要功能是地區事務，不是選舉立法會議員。選民應不會單以區議員在互選立法會代表中的投票意向評價他們。因此，區議員在互選區會功能代表中的投票意向將有很高的自主性。選民透過「投票指示」從而間接控制區會功能組別議員的想法，只會是一個「遙遠的希望」。這希望更可能因為區會功能組別選舉的「小圈子」性質而成為「奢望」。政治哲學大家穆爾（J. S. Mill）對小圈子選舉有如此批評：它無可避免會為密謀操控及各種形式的賄賂提供最大方便（the comparatively small number of persons in whose hands....the election of a member of Parliament would reside, could not but afford great additional facilities to intrigue, and to every form of corruption....）。tvb now,tvbnow,bttvb& D T; U7 R+ r! ]" Q
8 ?+ k4 W3 c- Z) Y7 j公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb) H1 X" b, S0 n% L5 F: E y: L
( r9 i- s1 |9 A& `' N/ T5.39.217.77:8898民主倚靠制度的建立公仔箱論壇" g+ m b6 j% }7 i9 L7 e
) S' j# A. Z) X0 P- N5.39.217.77:8898民主並不倚靠希望。民主倚靠建立制度——透過有效機制確保政府以人民利益為依歸。投票權和參選權是民主政體中兩個最重要的機制。一個大部分選民既無投票權，亦無參選權的選舉，不可能稱作民主。辯說區議員由300多萬選民選舉產生，因此區會功能議席能增加立法會的民主成分是不成立的。 $ O+ @$ g& f& W- u0 f% ^5.39.217.77:8898 " b# g, a6 a, {8 H公仔箱論壇6 R* B/ F% P; }1 V4 e, K
特區政府拒絕開始取締功能組別，反而建議再增加功能議席，又聲稱「區會方案」是民主進步的，這真是跟香港人開玩笑。1985年當立法局首次引入選舉，其中10席就是由區議員選出，這方法在1991年立法局引入直選時廢除。其後，由直選區議員組成選舉委員會 ) a' J. O: t! s1 w$ V9 Dtvb now,tvbnow,bttvb推選立法局議員只曾在彭定康1995年政改5.39.217.77:8898& p6 s, h$ J4 k: E6 {( b2 K& ]
方案中引入過。若說「區議會方案」是進步的，它無疑是帶領港人往「過去」邁進！ 5 | n6 u: L% W8 B# QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ i, W% R! W2 u- S
