標題:
匯率戰中國以柔對剛 針對性採購爭取支持
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作者:
katspi
時間:
2010-3-21 09:19 AM
標題:
匯率戰中國以柔對剛 針對性採購爭取支持
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中美就人民幣匯率的熱戰，應該是今年國際關係最重要的事件之一，美國從行政部門到立法機關既有話說也有動作，總統奧巴馬
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打響了第一槍，說人民幣巿場化對恢復全球貿易平衡至關重要；130名眾議員聯署去信財長蓋特納及商務部長駱家輝，要求把中國列為「操控匯率國」；一天之後，一批重量級參議員提出類似議案。中國沒有馬上作出激烈反應，蓋特納在兩天之後主動「降溫」，說國會沒有必要在人民幣匯率問題向中國施壓。
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增出口圖創職位
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奧巴馬為競選拉票
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我們在這裏把降溫加上引號，是質疑美國行政部門是否真正想降溫，也質疑即便行政部門要降溫，國會是否跟隨。蓋特納的「降溫」之說，只要了解美國政治制度，便知道他只是虛幌一招，因為奧巴馬既然說了人民幣巿場化，蓋特納是內閣成員，決不可能推翻總統的說法。值得注意的是，奧巴馬這次講話是在一個關於振興美國出口的場合說出來，說明這是與美國經濟政策掛；早前奧巴馬在《國情咨文》表明，要通過推動貿易出口增加工作職位，人們很容易得出結論——逼迫人民幣升值，與奧巴馬的政治前途是因果關係。
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人民幣匯率——美國進出口貿易——美國創造職位，三者成為美國今年中期選舉的連環套，白宮固然要創造職位，各州各地方都要靠這一招拉票，中國對美國長期有貿易順差，又是美國的潛在競爭對手，更兼意識形態上的分歧，這令到中國對美國的貿易順差成為眾矢之的。
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中國從1990年代已深明這一道理，北京的一貫處理方法，是在美方討論類似問題前，派出採購團到美國，一口氣買下逾百架噴射客機，或是大手購入大豆之類農產品。中國的說法是，不是中國不願意購入美國產品，但美國對出口中國控制嚴格，昂貴的尖端科技產品不可去中國，內地有極其形象化的描述，中國對美採購是「坐飛機吃大豆」，採購內容單調，而中國貨品則因價廉物美，大受美國消費者歡迎，因此自從2005年以來，中國對美國的貿易順差每年都超逾千億美元。
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從中美關係全局來說，雙方都體認兩國關係極為重要，從反恐到氣候變化不乏共同語言，應該說，中美是一致多於分歧。1990年代克林頓在任時，貿易曾經是他在人權問題上的籌碼，但也是克林頓把人權和貿易脫。小布殊上台之後，中美關係屢生波瀾，可是8年任期即將結束之際，小布殊承認中美關係非常好。因此，中國在不損兩國關係的前提下，對美國的匯率取態並無強烈反彈，副商務部長更在近期出訪美國，看來除了與美方討論匯率，還可能與採購美國產品有關，這亦是中國沿用的以柔制剛策略。
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雞髀打人牙骱軟
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應深入美國採購
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不過，舊有的方略不一定是一部通書讀到老。從130名美國國會眾議員的聯署信可以看到，地方經濟在金融海嘯受創較深的一些州份，例如賓夕法尼亞、俄亥俄等傳統製造業地區，分別有11名及10名兩黨議員參與聯署，這反映了出口合約對這些地區的重要。對中國商務部來說，如果能夠較集中採購賓夕法尼亞的鋼鐵及煤炭，或對俄亥俄的重型機械重點入口，應會在爭取這兩個州的國會議員上取得一定成效。1992年，老布殊角逐連任，下令向台灣出售F16戰機，此舉為得州進帳3000個職位；當年大選，老布殊便在得州勝出。另外，美國投資銀行摩根士丹利亞太區主席羅奇上周談到人民幣匯率時，批評諾貝爾
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經濟學獎得主克魯明的對中國強硬立場，某程度可視為美國財金機構亟欲與中國打好關係的佐證。人們不必稱這些是「以夷制夷」，然而說是「雞髀打人牙骱軟」，並不為過。
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美國對中國就人民幣匯率的施壓，歐盟及其他國家回應不多，其中一個原因，是美國一直逼日圓升值，1985年簽署著名的《廣場協議》，白紙黑字要日圓升值，結果最近25年來日圓匯價一升再升，但日本對美國的貿易順差持續向上，說明匯率與貿易順差無必然關係，美國只能唱獨腳戲，歐美在人民幣匯率戰的同理心大為減弱，中國不大可能面對腹背受敵的夾擊。
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奧巴馬上台之時，中美關係乘小布殊後期的暢順進入新時期；金融海嘯爆發，中國購入美國國債，在美國沉待起之際幫了重要的一把。這是兩國關係最好的時期，如今因美國國內中期選舉再起波瀾，中國至今態度尚算沉穩定，使得美國難以把匯率戰更推上一層樓。這是以中美關係為重的全局觀，中國方面減少了近年「大國崛起」的頤指氣使，難能可貴，倒過來卻顯得美國朝野的言行急了一些，也毛躁了一些。
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