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永利街保育大轉彎 莫非有政策神偷？
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作者:
katspi
時間:
2010-3-17 07:09 AM
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永利街保育大轉彎 莫非有政策神偷？
市建局
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打倒昨日之我，建議全面保育上環永利街，這個急轉彎，雖然拆解了一個潛在保育新戰場，但是當局保育政策的準則卻有點模糊了，到底什麼建築物、怎樣的街道才符合條件，值得耗用公帑保育，當局有必要釐清；另外，永利街12幢舊樓全部保留，關於市建局已購入業權的部分，未見提出活化計劃，然則，永利街之保育所為何來，當局要作更多解釋。
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港產電影《歲月神偷》在柏林影展獲獎，永利街是電影拍攝主要場地，電影得獎後，導演羅啟銳表示類似永利街的舊樓街道，盛載港人的集體回憶，他認為應予保留。這樣，使得這條原本在重建和保育之間幾經周折的街道和舊樓，再次備受關注，近日回應保留永利街的聲音漸多。
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原方案發展保育已平衡
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市建局自破重建客觀準則
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關於重建永利街，發展局長林鄭月娥
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日前接受傳媒訪問時，曾以「多災多難」來形容，包括先與發展商打官司，後來以保育概念規劃，發展比率由原來8倍減至4.5倍，由全面清拆改為保留3幢舊樓，不加入額外樓面，項目規劃原定後日（周五）提交城規會審議，地積比更進一步降至3.9倍。有關規劃原則，2008年11月公布時，被認為在發展與保育之間取得了平衡，因而再沒有反對聲音。連日來，市建局回應全面保育永利街的呼聲時，發言人和主席張震遠一再說除了保留10至12號3座樓宇，其他都太陳舊要拆卸，原址模仿唐樓風格重建。
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張震遠昨日宣布原汁原味保育永利街時，並無什麼特別理由，只說原方案以保育為主題，由於收到很多聲音，提出原汁原味保育，市建局認為可以考慮，所以向城規會建議另一構思。不過，市建局的轉變，其實本周一傳媒登林鄭月娥的專訪已經露出端倪，她說「要看看『不能復修、只適宜拆卸』的看法是否需要修改」。以此觀之，在立法會
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討論、表決降低「強拍」門檻、加快拆舊樓重建前夕，永利街的原汁原味保育轉變，由哪一方主導，昭然若揭。事實上，有市建局董事不滿，指整個過程只以信件請示董事，無開會討論。
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永利街全面保育，不但打破了市建局啟動重建的客觀準則，例如市區鬧市有不少舊樓，市建局只保育廣州式騎樓的舊樓，灣仔「和昌大押」被活化為餐廳，就是一例。永利街並無古蹟，那些舊樓建築也沒有什麼特色，立法會議員涂謹申說，保育決定，原要參考專家對建築物保育價值的評估，若政府不再倚賴專家，改為「市民感情鍾意就保育」，那也很簡單，只要大家接受用公帑補貼保育就行。
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涂謹申提出這一點，值得注意。近年政府調整側重發展、忽略保育的政策，謀求平衡發展，原本重建永利街，已經符合發展與保育均衡原則，政府現在促使市建局保育永利街，若只為保留那裏的氣氛，是否值得耗用大筆公帑，值得商榷。另外，市建局已經購買了永利街12幢樓宇約一半業權，日後這些樓宇的維修保養費用不菲，而市建局又不會活化這些舊樓，最可能只會繼續出租，變成公帑津貼租樓人士。這樣的保育就有些奇怪了。若永利街屬先例，日後將普遍實施，公會否同意？這是我們認為政府應該交代的原因。
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永利街成為旅遊
景點？
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《歲月神偷》 難比 《海角七號》
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有意見認為，永利街因為《歲月神偷》揚名，全面保育之後，可以成為電影取景之地，當局並可包裝使之成為旅遊景點。這兩點都不切實際。首先，永利街「一眼睇晒」，就只有12幢舊樓，它給《歲月神偷》提供適合的時空，不一定適合其他影片取景，此外，若港產電影拍來拍去就只有永利街景，哪來吸引力？另外，永利街成為保育地帶之後，相信居民也不想被絡繹不絕的遊人打擾，破壞其寧靜生活。事實上，以永利街的設施和空間，也不太可能成為旅遊景點。
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電影使一個地方成為旅遊景點，台灣的《海角七號》是突出例子。《海角七號》拍攝地點南台灣的恒春和墾丁公園，幅員遼闊，風光明媚，洋溢熱帶風情，原本已經吸引遊人，只是電影使他們增添一抹色彩而已；另外，近年韓劇風靡港人，不少韓劇拍攝地點也成為港人遊韓時朝拜之地。但是，台灣和韓國原本就有的自然風光及人文景觀，永利街完全不能相提並論，而《歲月神偷》能否征服內地或其他國家、地區的人，使永利街成為他們來港親炙，看來難以過分樂觀。
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總之，是否應該全面保育永利街，若經社會充分討論，相信會見仁見智，現在當局的選擇，滿足了集體回憶的懷舊心態，對永利街賦予太多價值，無必要，它也承受不起。不過，由於此事已經、而且還會繼續耗費大筆公帑，我們想知道：當局作此政策大轉彎時，有否經過科學論證？是經過既定程序抑或是長官意志的結果？香港一貫經由制度管治，因此雖然民主程度不高，但是具體管治上仍然相對合理的原因，此乃香港的優勢，若出現個人凌駕制度，憑長官意志辦事，則無論所做的事多正當，這樣的手法都不能接受。
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