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轉變發展方式調整優化結構 成為中國經濟變革的不歸路
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作者:
katspi
時間:
2010-3-6 08:12 AM
標題:
轉變發展方式調整優化結構 成為中國經濟變革的不歸路
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總理溫家寶昨日發表的《政府工作報告》,顯示金融海嘯所觸發金融和經濟衰退之危,中國已經安然渡過,而金融海嘯所衍生機遇,中國也已經取得初步成果,按這個勢頭發展下去,三五年之後,中國經濟結構將呈現出口與內需在整體GDP較均衡的格局,而中國經濟的體積也會再上新台階。香港與內地的經濟融合持續擴大和深化,中國經濟的最新發展趨勢,值得關注,當中孕育的機遇,更是港人大展所長的良機。
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財赤首逾萬億人民幣
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顯確保持續增長決心
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去年為對應金融海嘯,中央政府砸下4萬億元人民幣(下同)巨資,拉動經濟,當時溫總所提出方案,以投資基建和刺激消費為主,雖然欠缺全面,但是大興土木可以即時吸納大批失業人口
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,去年城鎮新增就業1,102萬人,紓緩了社會不穩定因素,也緩解了一些企業的產能過剩問題,為創造真正內需打下基礎;另外,基建在日後經濟發展中仍然可以顯現效益,因此總的而言,這4萬億元收到一定的效果。
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去年中國GDP增長8.7%,財政收入6.85萬億元,增長11.7%,這些數字,仍在經濟困境掙扎的歐美國家,一定羨慕不已。另外,城鎮居民人均可支配收入17,175元,農村居民人均純收入5,153元,實際增長9.8%和8.5%,其絕對值與香港和發達國家相比,仍有大段距離,但是增長幅度之高,對於飽受凍薪或減薪之苦的本港打工仔,也羨慕不已。
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今年,溫總定下中國GDP增長8%左右,從工作報告的財政政策和貨幣政策,看來溫總成竹在胸。今年中國財政赤字10,500億元人民幣,較去年金融海嘯高峰時還多1000億元,這是中國財赤歷來首次突破1萬億元關口,雖然佔GDP 2.8%,並未超越國際通行的3%安全標準,與歐美、日本、英國等國家赤字佔GDP比重約10%,中國的財赤「太健康」了。在經濟重拾增長之時,溫總仍然容許赤字首次破萬億元,顯示他「保八」的決心。
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另外,今年新增人民幣貸款7.5萬億元人民幣左右,與去年約10萬億元比較,減少接近四分之一,但是與過往每年約5萬億元相比,今年的新增貸款仍屬較高,而且今年廣義貨幣M2增長目標為17%左右,顯示貨幣政策仍然寬鬆,以提供足夠動力確保可持續增長。
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收入分配制度失衡
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貧富懸殊問題惡化
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今年中國經濟雖然可以審慎樂觀,但是所面對內外形勢,較去年更為複雜。很簡單,去年各國只須砸錢救市和刺激經濟,今年大局稍定,但是各國經濟恢復步伐不一,一應舉措都處於「兩難」境。各國早晚必須退市,通脹勢頭逐漸浮現,愈遲退市,日後可能要付出更大代價,但是退市不當,過往的努力可能功虧一簣,甚或使全球經濟出現雙底衰退。「兩難」局面,各國都要面對,中國除了因應情勢應對,只有加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構,增加更多主動有利因素,減輕外部不明朗因素的影響。
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金融海嘯之前,中國經常表示要增加內需佔GDP的比重,以改善經濟結構,但是在外貿出口大好,連年巨額出超,連年儲備巨額增長的日子,開拓內需市場云云,從未見落力推動。金融海嘯改變了世界經濟格局,美國痛定思痛,要一改過去揮霍無度的惡習,美國人民增加儲蓄,減少消費,這個轉變對於靠出口致富的中國,首當其衝,因此,中國今次必然要立下決心調整經濟結構,開創一個真正的內需市場,減低對出口的倚賴。
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要發展內需市場,首要為人民創造一個「敢於花錢」的環境,近年中國在醫療、教育和社會保障
等方面,有較大投入,就是要使民無後顧之憂,這方面尚待努力。不過,還有一個前提:就是人民要有餘錢,才會去花錢。溫總今年在工作報告中,提到改革國民收入分配制度,就是要處理這個問題。
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中國改革開放32年以來,經濟飛躍發展,累積了大量財富,在許多方面都存在失衡現象,收入分配制度是其中之一。據九三學社中央援引的一組數據顯示,中國居民收入佔國民總收入比重逐年下降。勞動者報酬佔GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%,居民收入佔GDP比重從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。中國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距,從1998年的7.3倍上升到23倍。另外,九三學社中央在調研中發現,作為居民收入主要渠道的工資收入,在生產要素中的分配比例偏低,僅佔企業運營成本的不到10%,遠低於發達國家的50%。
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這個情,說明目前財富高度集中在少數人手中,也就是說,貧富懸殊現象愈益突顯和嚴重。事實上,據世界銀行衡量貧富差距的堅尼系數,中國已從改革開放初期的0.28,上升到目前的0.47,大大超過警戒線。
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人民有錢內需市場才出現
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改革分配制度與轉型掛
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貧富懸殊是深層次矛盾,不利於社會穩定和諧;此外,若全國只是少數人有錢,則無論他們怎樣消費,也撐不起需要10多億人參與的內需市場,只有全國大多數人都有餘錢,也有了讓人民敢於消費的社會環境,則以服務產業帶動的內需市場才可以真正建立起來。
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因此,收入分配制度改革涉及經濟發展方式轉變能否順利進行。中國要轉變經濟發展方式,優化經濟結構,必須把擴大內需作為長期戰略方針,以形成內需外需協調發展拉動經濟增長的格局,而擴大內需,就要提高民收入水平。國民收入分配制度改革,已經與中國經濟轉型直接掛。現在溫總把目光投向這個深層次矛盾,看來,他決心抓住金融海嘯衍生出來的機遇,為中國經濟發展作更深層次調校。
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