標題: 本屆特區政府已步入黃昏／文﹕盧子健 [打印本頁]

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作者: katspi    時間: 2010-3-3 07:03 AM     標題: 本屆特區政府已步入黃昏／文﹕盧子健

本屆特區政府的任期還有2年4個月，亦即是整個5年任期的不足一半。但觀乎上星期發表的預算案，本屆特區政府似乎已步入黃昏，等待終結的到來。1 `/ U. Z4 b$ ~! _) v" [; D

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$ y; f! y. b: H, C; K" _7 _, y8 X9 {tvb now,tvbnow,bttvb看一看特區的政治年曆。2009年和2010年應該是本屆特區政府盡展所長、爭取政績的最佳檔期，因為2007年有區議會0 k' ~6 S: a' t% s( u
選舉、2008年有立法會
2 Y* x( U8 Y9 c$ X5.39.217.77:8898選舉、2011年又有區議會選舉。而踏入2011年，相信有機會競逐下屆特首的「疑似候選人」都會愈來愈積極熱身，特區政府的跛腳鴨形象會愈益明顯。
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' ?+ ?/ n+ e* M6 E今年是爭取政績的最後機會TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. y- H4 Y' c  @) ?; g9 m

$ |' P- a( C5 D1 q& S/ k奈何創制政策議題能力弱 公仔箱論壇( q: D0 E* Q# Y4 G

2 v8 f# |1 F' T- V1 o公仔箱論壇特區政府可能覺得自己運滯。2008年立法會選舉
) J& Q: c& x, Z0 e: a' Y$ o8 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。剛結束，金融海嘯爆發，政府只能忙於應付危機。平情而論，面對這樣嚴重的一次全球性經濟大危機，香港的消費市道、就業情和民心並沒有出現嚴重倒退，這除了因為市民在回歸後經歷過多次衝擊、已有處變不驚的頑強心理外，政府的積極財政政策也有功勞。
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到2009年下半年，香港經濟明顯地穩定下來，政府有了空間施展拳腳。2010年應該是政府主動爭取政績的最後機會。
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可是，在過去半年，政府幾乎是完全喪失了創制政策議題的能力。去年施政報告/ b* j6 m" l; P7 n3 H7 V
發表後，頭條話題是慳電膽。政改公仔箱論壇% w- r3 `1 Q' W& f
諮詢方案公布後，爭議焦點在補選與公投5.39.217.77:8898+ p1 l1 X4 t% D5 U
，方案內容未能引起市民興趣。至於高鐵公仔箱論壇* U* P& j: D7 Q( f' B
的撥款，本來是展示特區政府推動香港與內地融合的長遠規劃視野，應是一項政績，結果焦點課題卻變成政府是否了解青年人、如何利用新媒體諮詢等等。tvb now,tvbnow,bttvb$ [' h! j* p* a8 Q$ H/ P: d

1 t1 `2 q  ]+ y6 D7 i( u5.39.217.77:8898最近財政預算案發表後，最受傳媒關注的兩大課題是樓價和抗毒。樓價涉及到土地供應、稅務安排、資產泡沫等等，勉強來說與財政預算案還算有點關係，但抗毒根本就不是財政、經濟、金融等政策範圍內的事，只不過預算案撥款執行抗毒措施而已。
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樓價和抗毒兩個政策議題的創制權亦不是政府掌握之中。去年施政報告發表後，有市民和輿論批評特首不關注樓價，他當時的回應是不覺得樓市有什麼問題。後來輿論壓力
) R+ ?5 g  X/ y' x6 K; G# a* Z8 ~大，政府才勉強地表示關注。即使在預算案提出了一些平抑樓價措施後，財政司長仍然說樓市沒有泡沫。可見政府在這個問題上是如何被動。
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4 t" h+ |) F2 |. F/ h& M5.39.217.77:8898至於抗毒，政府本來是主動出擊。幾年前，曾蔭權
# h4 c6 Q8 u( Ztvb now,tvbnow,bttvb委託當時出任律政司長不久的黃仁龍
9 b+ f6 }$ {0 {6 ]6 A領導針對解決青少年吸毒問題的工作小組。小組提出了很多建議，但未知何解，政府未有迅速主動推動落實這些建議。- t5 w" ]3 T8 C
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反而到了去年，由於在短時間內出現了一連串中學生吸毒的新聞，政府忙推出校園驗毒計劃，但卻引來不少爭議。計劃幾經修改後，似乎變成只是加強在校園內傳播抗毒信息的舉措。究竟政府有沒有針對源頭阻截青少年接觸毒品的策略呢？到目前為止看來還是欠奉。
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2 Z7 }* D# }0 x3 `3 F其實雖然金融海嘯為特區政府施政帶來挑戰，亦不是沒有帶來機遇。公仔箱論壇: c9 C1 {) P: H
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在金融海嘯中，香港的表現相對於其他發達地區毫不遜色，尤其是金融體系的穩健性非常突出，並沒有出現歐美地區所發生的連串金融機構倒閉情。公仔箱論壇/ E. L9 {6 `; B3 j

8 w# t# k6 b: y5 ~* [3 N$ Q金融海嘯本來應該是強化香港作為地區金融中心的機遇，但不知何解特區政府認為因應金融海嘯，需要發展所謂六大產業來分散香港對金融中心的依賴。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. k& S( T) i, n2 s5 _4 q6 c
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是否應該發展金融中心以外的一些重點產業，是一個永遠都值得探討的問題。香港從來也不是獨沽一味金融中心，在金融業以外，政府從來都說還有貿易物流、旅遊、工商服務等三大經濟支柱。工商服務是非常籠統的說法，裏面包含的法律、會計、設計、品牌、廣告、公關、人力培訓等等多元範疇，實際上涵蓋經濟的大幅層面。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 n6 h( \. z' U0 k
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四大支柱是香港經濟在上世紀80年代以來自然發展出來的經濟強勢，並非由官員欽點，也可以說是人才濟濟，大家都通曉「搵食」門路。但在金融海嘯後，特區政府突然提出所謂六大產業，既非經濟自然發展的結果，又沒有實證顯示這些產業的潛力有多大。政府雖然投放了精力在推動所謂六大產業，但沒有起到創制議題的效果，基本上市民對所謂六大產業興趣不大。而無論政府挑選的六大產業是作了正確抉擇與否，不可能在短期內見到成績。在本屆任期內，政府很難在經濟事務內的議題創制方面有什麼大建樹。在此情下，很難怪市民聚焦關注的經常是紓困或者「派糖」措施。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ Q& Y- A, f* R/ m0 L

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港人治港學費極昂貴
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  K  C% {2 N$ E$ h4 W7 o公仔箱論壇香港政治體制及政治力量的分佈形勢確實為特區政府帶來很多牽制。但特區政府走入今天的政策死胡同，似乎又不是必然會發生的事。但時至今日，本屆特區政府已經走進黃昏，要根本扭轉形勢已不容易。未來的兩年多，政府多數只會無為而不治。換句話說，97年回歸後的15年，我們都只能有一個不符理想的政府。這是港人為「一國兩制、港人治港」所付出的極其昂貴的學費！- v. h& x) d7 Y9 E2 ?
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9 I* c' ~/ N- I5 x+ K. I4 a1 q公共事務顧問
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