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標題: 大陸調升最低工資應以台為師 [打印本頁]

作者: zophia 時間: 2010-2-12 07:22 AM 標題: 大陸調升最低工資應以台為師

中國大陸大力建設中西部，使東南沿海勞工短缺嚴重，加以物價上漲，工資的上升已成趨勢。自江蘇2月1日上調最低工資標準，上海宣布4月1日調漲，北京、天津、深圳、東莞，甚至吉林、重慶等省市，都稱已做好調漲的準備，預計調整幅度在10%至15%之間。最低工資的調漲，雖將舒緩緊繃的「勞工荒」，但勞動成本的上升，尤其對勞力密集加工為主、已是微利的台商，將是雪上加霜；對大陸正在上漲的物價也將產生不利的影響。

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大陸「十二五計畫」已進入規劃階段，「擴大內需，調整結構」是主要方針。因此，提高所得促進消費，擴大內需，改善收入分配制度，緩和所得差距的擴大，以及調整結構，合理提高工資均勢在必行。不過，在提高工資的過程中，如何將不利影響降至最低，台灣1960年代的經驗，值得大陸參考。
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台灣自1950年代後期，為了解決失業問題，先後採取一連串措施，推動勞力密集產業發展，拓展出口，以致在1961-72年間平均每年實質出口增加率達24%，帶動國內投資大增（16%），促使製造業呈18%的高度成長，同時創造大量就業機會，製造業就業每年增加7.5%。因此，失業率大降，自1950年代初的接近5%，至1960年後期降至2%以下，比工業先進國家充分就業標準（4%）還低，但也導致工資大增。製造業工資平均每年上升7.8%，在一般國家工資如此大漲，必將提高勞動成本，導致物價膨脹；但當時台灣消費者物價指數（CPI）平均每年僅上漲3.3%，比工業先進國家的3.5%毫不遜色。
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工資大幅上升，還能維持物價穩定，其最重要關鍵在勞動生產力的大幅提升。該期間台灣製造業勞動生產力平均每年提高達10%，不僅吸收工資大幅上升壓力，還將單位產品勞動成本下降了2%，在穩定物價同時也提高了出口競爭力。出口大幅增加，使生產設備充分有效利用，提高經營效率，並擴大生產規模，降低單位固定成本，一方面支持穩定物價，另方面提高企業經營利潤；因而更進一步充實投資生產設備，提高生產力與吸納工資提高的能力，促使整體經濟進入良性循環達12年之久。tvb now,tvbnow,bttvb- d* }( {& z4 I( `2 p7 Q

此成就乃是政府自1950年代後半期採取一連串財經改革，培養民間力量，激勵人民潛能、活力充分發揮，全國上下共同努力所獲得的成果。財經改革包括1958年的外匯貿易改革，採取出口導向，將台幣大幅貶值，出口增加，解除部分進口管制後，維持匯率12年的穩定，激發外貿蓬勃發展；出進口占GDP的比率，自1960年的11.3%及18.9%，至1972年分別提升到41.8%與35.5%，亦自入超轉變為出超國家。1959年繼之訂定「19點財經改革方案」，將過去為因應惡性通貨膨脹所採取的臨時性措施逐步撤除，建立市場經濟所需的各項典章制度；1960年更進一步實施「獎勵投資條例」，以減稅、免稅、退稅，激勵儲蓄、投資與出口；成立開發基金、設置工業區，促進民營企業發展。另在教育方面，將過去以普通中學為主的高中，改為以高級職業中學為主，繼之設立二專、五專，以及技術教育學院，建立技職教育完整體系，提高人力素質，配合經濟升級轉型各級人力的需要。因此，不僅物價穩定，經濟更呈10.2%的高度成長。進而創造基層家庭有多人就業機會，再加以工資的大幅提升，改變了「收入分配制度」，使按五分位法計算所得高低差距倍數，自1954年的15倍，1964年降為5.33倍，1970年降至五倍以下，1980年更降至4.17倍，創台灣歷史新低，亦是全世界少數所得分配最平均的國家之一。
中國大陸經濟正面臨「結構調整」轉型的關鍵時刻，台灣經驗，值得大陸執政當局派員前來學習。

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