標題:
美牛公投 如何虎勢吞牛?
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作者:
zophia
時間:
2010-2-9 07:22 AM
標題:
美牛公投 如何虎勢吞牛?
尾牙剛過,接著祭灶送神,再來就是歡喜迎接「福虎生豐」的中國年了。
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回顧過去,展望新年。還記得去年此時的Happy牛year嗎?
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以美國牛肉進口爭議為例。或許有人會說,這真是哞哞作響的一年,著實發了頓「牛脾氣」。但,這是就表面上來說的。
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誠如馬總統在久博之旅返國談話提到的:「立法院修法…這個決定是朝野一致、全院一致的決定,這一點,美國的參眾議員有的還不是完全瞭解,他們對於『全體一致』,覺得印象深刻,…同時還有一項公投也在進行。」
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「全體一致」,這不僅讓美國印象深刻,對國人體會民主底蘊,意義尤其重大。
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過去,對行政與立法由同一政黨主導,完全執政完全負責,有些人會有「整碗捧去」的疑慮;至於,提及發動公投更是保留。
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但這次立法院的牛肉進口修法,卻一掃過去的多慮。事實上,「完全執政完全負責」並不表示就會「一鼻孔出氣」,馬總統對修法的「該通過就通過」態度,就是最佳的典範與證明。
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而由消基會等民間團體所發起的反美牛公投連署,更是令人激賞感佩。這項公投發動,除了彰顯公投制度直接民主的意義與價值以外,對於立法院的修法也發揮了助攻效用。
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換言之,過去一年,對我國民主制度的進一步深化鞏固來說,這無疑是個紮紮實實的「壯氣吞牛」年。
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至於反美牛公投連署第二階段,在虎年裡又將如何推展呢?
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除要保持「氣吞牛斗」的氣度,也要有虎年情勢變更的考慮。
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第一、消基會等發起的反美牛公投連署雖屬重大政策複決的性質。但對立法院來說,卻起了近似立法原則創制案的作用;事實上,立法院已經以修法的方式,實現了原公投提案的絕大部分目的(除了卅月齡以下帶骨牛肉部分以外)。換句話說,至少對第一階段的部分連署人來說,連署的主要範圍及目的應已達到。
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第二、反美牛公投第二階段連署即將展開,未來若能正式成案,並非沒有機會成為公投法實施以來第一個通過的全國性公投案。正基於「寫歷史」的典範意義,從而在程序等各方面自要絕對謹慎將事、嚴免辜負才是。誠然,針對「已經修法成功,消基會為何還要推動第二階段公投?」疑問,消基會等網站已有說明,但為避免誤導及展現直接民意的最精準意向,還是應在第二階段連署書適當位置,對立法院所通過的修法作必要的交代為妥。
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牛欲奔、虎將躍。祝願美國牛肉進口爭議能有「虎勢吞牛」的圓滿新氣象!
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