標題:
馬嶽﹕桃谷六仙大法重現江湖
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作者:
katspi
時間:
2010-1-22 07:13 AM
標題:
馬嶽﹕桃谷六仙大法重現江湖
不明白這文章的標題的讀者(不管是「什麼後」),可以先看以下這個廿年前的政壇故事。
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1989年初,香港就基本法內的政制方案爭論得很激烈。民主派爭取的要點自然是97後特首由直選產生,當時任基本法政制小組召集人的查良鏞(對,就是寫武俠小說的金庸)突然在最後階段在政制小組內提出從未討論過的保守方案,包括建議97後特首由選舉委員會產生,還自詡這是「主流方案」,並在政制小組上迅速拍板通過。
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查氏的方案引起民主派強烈批評,認為直選特首才是香港主流訴求。時任《明報》主筆的查良鏞於是在《明報》寫了篇社論,指世界上沒有一個國家的行政首長是「直選」產生,論據不外乎美國總統選舉的選舉人票制度其實不是「直選」(但縱使我們當美國總統不是直選,法國總統或其他不少行總統制的國家的總統,其實都是一人一票「直選」產生的)。當時有專欄作家指金庸這招是「桃谷六仙大法」。
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建制派祭起「桃谷六仙大法」
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桃谷六仙,自然是金庸小說《笑傲江湖》中那6個怪人兄弟,絕活是拌嘴,經典場面是在嵩山封禪台伴亂說一通,搗亂左冷禪合併五嶽劍派的圖謀。「桃谷六仙大法」是指金庸當年直選間選曲選亂說一通,目的在混淆視聽,將注意力轉移到澄清各種奇怪的名詞定義上,反而少了討論民主真義和政制方案,令爭取民主的力量減弱。
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事隔廿年,政改討論又見建制派重新祭起「桃谷六仙大法」。什麼普選定義由中央界定、普選等於普及不等於平等、功能組別也可以體現普選原則等等,都是桃根仙桃幹仙式的亂嚼舌頭,和世界上和政治學上公認的標準和定義相去甚遠,客觀效果是令部分不明就裏的公眾概念混淆,以及有部分人士會忙於澄清概念和反駁,反而難以聚焦討論政制方案和如何邁向普選的路線圖等。
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我當然知道,憲制上中央擁有《基本法》的最終解釋權。中央絕對可以為「普選」作出一些只有中國政府才用的定義,在《基本法》通過後廿多年,才告訴我們搞錯了《基本法》45條和68條的意思,他們說的一直是「有中國特色的普選」。但是這樣做,根本無法解決香港政制的基本矛盾。
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政制問題困擾港發展 3主要理由
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政制發展問題之所以持續困擾香港的發展和施政,起碼有3個主要理由:
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(一)主流民意渴求全面民主,政制一天未達全面民主,有關政制民主化的爭論會繼續成為香港的最主要政治矛盾,拖延許多社會民生問題的解決;
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(二)政府一天非民主產生,都會缺乏民意授權的認受性,對施政造成影響。政府害怕處理具爭議性的政策,害怕民意動員,也害怕立法會內擁有少數議席但多數民意支持的民主派的反對聲音,影響政府解決香港社會難題的能力。
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(三)功能組別令工商界有過多影響力,路人皆見,政策和措施容易招來「官商勾結」、「利益輸送」、「偏袒商界」之議,加深推行困難,高鐵正是最佳例子。
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以上3點都清楚顯示:如果只把現行的功能組別「改頭換面」,或者透過扭曲普選的定義來令某種保護工商界特權的選舉制度延續,而不全面實行普及而平等的選舉,是解決不了香港現時的問題的。市民仍然會認為特區政府是個偏袒工商界的政府,特區政府仍然會面臨認受性的問題,而政制的爭拗會持續,繼續內耗,影響香港的長遠發展。
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筆者一直認為,如果中央能盡快提出全面普選的明確時間表,令工商界可以丟掉永遠吃「政治免費午餐」的幻想,投身普選的選舉遊戲,是對香港最有利的出路。現時政改困局來源之一,是中央政府對功能界別前景語焉不詳,令工商界心存僥倖,抱着「拖得一時得一時」的心態,盡量拖延政治改革,反而令政制發展對香港的困擾拖得愈長、影響愈大、陣痛愈久,誠非香港之福。
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【政制向前走——政改評論系列】
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馬嶽﹕中文大學政治與行政學系副教授、香港民主發展網絡成員
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