7 W. n/ g0 s/ G6 A5 v公仔箱論壇在尼泊爾有兩套系統並存，一套是政府接受外國援助後投資興建、由工程師負責營運的水利灌溉系統，另一套是由農民以傳統方法建立的灌溉系統，部分水道甚至只以碎石等極為簡陋的方法建成，正好為研究提供了對照參考。數據發現，政府投資的系統所灌溉的農地收成，竟然比傳統系統的還要差，只及傳統系統的三分二。公仔箱論壇+ S# G3 z* E, a4 _+ i, S
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這研究挑戰的正是，國際上認為只要向被資助國家提供金錢援助改善基建，人民的生活就可改善，另一個被挑戰的信念是，經濟學認為一批只顧自己利益的人，無法好好管理公共資源，但研究把這兩個信念都打破了。 ) v% M. Y. o7 Y% `5.39.217.77:88988 n, b( W3 D' d9 O% C8 ]! a& D, o
實地研究發現，由農民自行興建的系統，農民有更強誘因聯合起來共同維護系統的運作，但由官僚興建的系統，農民卻失去了這個誘因。傳統上我們以為，沒有政府的介入，由農民自己負責的系統都會出現所謂的「公地悲劇」，農民會自私地破壞系統，不顧社會的共同利益，但研究發現，農民由於意識到整體社會必須共同參與管理，若自私自利最終只會害及自己，農民反會聯合起來，定期維修檢查及保養。即使是位處上游的農民，由於他無法獨力完成系統的檢測及維修，必須依靠其他下游農民共同努力，因此不論上游及下游的農民也會為了社會的整體利益，共同參與管理。 . i& r3 b) k7 h$ O/ F9 T9 t, wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb( g* f2 G K M2 s1 u& c
; O- R7 F; ^0 e- N" W: O h沒有絕對的「第三條路」可依從 / P. T) J# m4 y1 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。相反，若灌溉系統由政府投資，由工程師負責管理，官員的誘因與農民不同，官員重視的並非長遠利益，而是為官這幾年不要發生大問題，結果官僚只會按指示辦事。此外，農民由於有了官僚代勞，反會失去誘因，不再為大局着想，只顧自己利益，遇上系統出現故障也不理會，等待政府處理。負責的工程師也非萬能，無法完全了解不同村落不同村民的要求，結果，政府投資的系統反而運作效率更差。5.39.217.77:8898- \ T2 I9 J9 z6 S2 c- q& c
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更奇怪的是，若系統由農民開發，比較破爛，農民反會年年維修，但若系統由政府開發，美輪美奐，農民不着緊，反而更易破爛。另一個問題是，我們不能假設官員一定有能力去管理相關的系統，只有農民才是真正在農村生活，他們有很多傳統智慧去管理灌溉系統，但官員往往會把一些所謂現代化但不適合的政策強加於地區，弄巧成拙。 # m( f$ D; r2 T8 H. _7 A2 P* b: tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.77:88983 s" R* H+ T4 D' H9 o3 H
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問：這研究結果對現實世界有什麼重要的影響？( B1 a4 b! E z+ `
林：結論是相關的系統必須有地區農民參與開發與管理，才能成功，不能單由官員說了算。這項研究對現代的水利系統建設有很大影響，不再完全由官僚主導，而是要求居民有一定程度的參與，共同管治。但奧斯特羅姆教授經常強調，事情不能擺到另一個極端，把農民參與視為萬靈藥，她強調現實情况非常複雜，不能簡單的說現在已出現第三條路，每一個案都不一樣，需要個別診斷，沒有一條絕對的所謂「第三條路」可以依從，若政府強制居民參與管理，同樣不能成事。 , p; G# e/ g( x$ L$ _. J) G6 q公仔箱論壇+ \" t1 q) D7 {3 A1 `& W
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問：這理論對香港有意義嗎？ * y' B; z1 k( a- ]5.39.217.77:8898林：對於一個社區的管治，我們不能迷信政府，奧斯特羅姆教授非常推崇美國學者Tocqueville的說法，就是民主制度給人一個誤解，把人看成「more than king, less than man」，即假設人非常能幹，可以選出領袖，但選後就卻讓領袖負責做所有的事，反而覺得自己什麼也做不到。這是錯誤的想法，奧斯特羅姆教授認為，民主的精神在於容許人去發揮自我管治的能力。回看香港，我認為香港應多講發揮社區的自我管治能力，不能單靠政府，香港談民主化過去太集中講選舉，我當然贊成香港有直選，但這並不足夠，若社會事務沒有人關心，社會沒有自我管治能力，只有民選的議會並不足夠。
