標題:
方志恒﹕德國政壇的「顏色大戰」
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作者:
katspi
時間:
2009-9-26 10:01 AM
標題:
方志恒﹕德國政壇的「顏色大戰」
即將舉行的德國國會選舉，堪稱一場「顏色大戰」。
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現時，德國政壇分別有5個主流政黨：佔有主導地位的兩大政黨，是右翼的「基督教聯盟黨」及左翼的「社會民主黨」，另外還有3個較為細小的黨派，分別是政治立場偏右的「自由民主黨」，以及政治立場偏左的「左翼黨」和「綠黨」。
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有人將德國的政壇稱為一塊「調色板」，因為每一個黨派都會用不同的顏色作為標記：「黑色」是基督教聯盟黨、「紅色」是社會民主黨、「黃色」是自由民主黨、「深紅色」則是左翼黨，而「綠色」當然就是綠黨。多年來，不同政黨輪流執政，便產生了不同的「顏色組合」：「基督教聯盟黨」，多數與政治立場同樣偏右的「自由民主黨」組成聯合政府，形成所謂的「黑黃同盟」；而「社會民主黨」則較傾向與「綠黨」合作，組成「紅綠同盟」。
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但在上次2005年的大選，就出現了一個罕見的情况，由於「基督教聯盟黨」及「社會民主黨」的得票極為接近，雙方都聲稱贏得執政權，最終經過了一輪談判之後，兩大政黨決定組成「黑紅同盟」，建立左右共治的「大聯合政府」（grand coalition），並且由「基督教聯盟黨」的默克爾擔任總理。
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即將舉行的德國大選，同樣取決於上述5個黨派的合縱連橫。由於大部分德國人對現任總理默克爾的執政表現感到滿意，加上政府在處理經濟危機上表現不俗，因此各項民意調查都顯示，由默克爾所領導的「基督教聯盟黨」，正以接近35%的支持度領先，而最大的選舉對手、現時的執政拍檔「社會民主黨」，就只有大概兩成多的支持度。
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目前，選舉的形勢可謂十分微妙。由於「基督教聯盟黨」勝券在握、有望贏得最多議席，因此默克爾不但大有機會成功連任總理，更加會取得組閣的主導權，可以決定與哪一個黨派組成執政聯盟。
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默克爾原來的如意算盤，是結束現時的「大聯合政府」，改為與傳統盟友「自由民主黨」組成「黑黃同盟」執政，以改變現時處處受制「社會民主黨」的局面，全面推行勞工、褔利、醫療、稅收等各種自由巿場改革。但是去年金融海嘯爆發之後，強調政府管制、干預巿場的左傾理念大行其道，「自由民主黨」的親巿場、親企業的右派路線正變得不合時宜，令「黑黃同盟」不再符合德國選民的胃口。
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另一方面，「社會民主黨」亦心知難以在今次大選擊敗默克爾，因此在競選過程中都集中攻擊「自由民主黨」，希望能夠減少對方的得票率、阻止「黑黃同盟」的產生，從而增加繼續留在聯合政府的機會。
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按照現時的選舉走勢，「黑黃同盟」的得票率極可能無法突破50%，默克爾要控制國會大多數議席，除非同時拉攏「自由民主黨」及「綠黨」組成「黑黃綠同盟」聯盟，否則只有被迫延續現時與「社會民主黨」的「大聯合政府」。
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從兩黨政治過渡到多黨並立？
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事實上，現時複雜多變的選舉形勢，極可能反映德國長期以來的「兩黨政治」制度正開始瓦解，而形成「多黨並立」的局面。
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Eric Langenbacher等學者的研究便顯示，兩大政黨「基督教聯盟黨」及「社會民主黨」在戰後的大部分時間，都取得接近或超過40%的選票，令兩黨只要與一個細小黨派結成同盟，就能夠控制國會大多數議席穩定執政。但近年來，「左翼黨」及「綠黨」等細小黨派的崛起、選民的策略性投票行為、德國統一後選民結構出現變化等因素，都令兩大政黨的得票率持續下降，導致德國的政黨制度由傳統的「兩黨政治」，逐步過渡到現時「多黨並立」格局，開啟了各黨派合縱連橫的新戰國時代。
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到底今次的德國大選，會產生什麼顏色的執政聯盟，相信要待選舉結果揭盅的一刻，才會有明確的答案。
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作者：Eric Langenbacher
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書名：《Launching the Grand Coalition : the 2005 Bundestag Election and the Future》
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作者是城巿大學社會科學學部講師、新力量網絡研究員
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