標題:
盧峰：該如何選李國能的繼任人
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作者:
vesuvius
時間:
2009-9-6 02:12 PM
標題:
盧峰：該如何選李國能的繼任人
終審法院首席法官李國能先生突然宣佈提早三年退休當然不免令社會議論紛紛。有的懷疑跟人大釋法有關，有的擔心北京施壓，有的認為是基於政治考慮或其他不能說的理由。然而，這些懷疑、質疑目前來看都沒有甚麼事實根據。
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以擔心北京政府施壓為例。李國能的任期到二○一三年才結束，他個人沒有角逐特首的打算，也不期望於北京方面得到甚麼額外的好處。在無所求的情況下，北京政府即使對他再不滿也沒有甚麼方法、手段可以逼他提早退休。而且，正如我們在昨天指出，內地官員及護法近幾年來已極少對本地法院包括終審法院的表現、判決提出批評，反而有文章清楚說明終審權已明確授予於特區法院，這些都顯示北京官方暫時沒有計劃插手特區司法體系，也沒有需要在現階段逼退李國能，製造新麻煩。
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撇開各種政治猜測，李國能法官選擇在明年提早退休對司法機構以至整體社會穩定都是利多於弊的。從司法機構的發展來說，李國能出任首長時間已超過十二年，到明年離任更已超過十三年。任何機構長時間由同一人領導雖然可以確保穩定，但也容易令機構停滯不前，妨礙機構隨社會變遷作改革。李國能明年引退後，新的首席法官肯定會對司法機構帶來新的變革，肯定可以對司法機構的運作作全面檢視。
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從整體社會來看，明年距離二○一二特首及立法會選舉還有兩年，政治氣氛、黨派政爭相對較為輕微，各方面不需為了拼選舉而有「出位」的言行，可以較理性、冷靜的處理首席法官繼任人選的問題。
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更重要的是從二○一二年開始，香港將進入政治快速變動的階段，將進入非常政治化的時期，將進入落實雙普選關鍵時刻。在這種政治大變的時期，在行政、立法機關都有巨變的情況下，司法機關的重要人事安排若能保持穩定將有助減少社會的震盪，將會有助保持社會的穩定。李國能先生明年退任正好讓較年輕的法官接班，讓他可以像李先生那樣有較長的任期。這樣下來，即使特首普選及立法會有大變，司法機構仍可保持較穩定的局面。
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往下來最重要的當然是挑選李國能先生的繼任人。我們認為繼任人選年齡可以比較輕，讓司法機構不用在短期內再另覓首席法官，當年李國能任首席法官時也不過四十八歲。另一個重要考慮是人選不能有任何黨派、政治色彩。要知道在曾特首用人唯親的管治下，黨派色彩已滲透各個政治層面，絕不能讓法院特別是首席法官也受到這樣的污染。至於有議員建議立法會邀請候任人選到立法會回應提問，我們認為必須小心衡量利弊，因為有關做法可能會削弱法官的獨立性及威信，令法官涉及不必要的政治爭端，這對香港是有害無益的。
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