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任志剛奠基功成身退 陳德霖承前啟後任重
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作者:
katspi
時間:
2009-8-27 08:51 AM
標題:
任志剛奠基功成身退 陳德霖承前啟後任重
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金管局總裁任志剛10月1日離任,他留給香港的,是一個系統結構較健全、監管有效、運作良好的金融體系,這是香港非常寶貴的資產。至於他的接任者陳德霖,所面對金管局的實際技術操作,大概與任志剛相若,但是在維持香港作為國際金融中心地位方面,陳德霖應該更有迫切感。
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「金融沙皇」難掩霸氣
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「沒有遺憾」尚待檢驗
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金管局於1993年4月成立,任志剛出任總裁迄今,被冠以霸道的「金融沙皇」稱號,可能與他聰明機智卻恃才傲物、行事作風不留情面,許多時候使業界感到不舒服有關。另外,以任志剛16年總裁資歷和實戰歷煉,使他在金融界地位超然,相信這是他予人不掩霸氣的重要原因。
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昨日在記者會上,任志剛以「沒有遺憾」來總結16年的「任總」生涯。就個人而言,能夠總攬香港金融事務16年,成為香港金融體系獨立運作的奠基者,任志剛應該是沒有遺憾的。而對任志剛的評價,要放在香港回歸中國的特定歷史時空來看待。
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金管局負責管理香港的龐大外匯儲備和監管銀行,獨立於政府體制以外,向財政司長負責,控制了香港的民脂民膏,地位極其特殊而重要,但是在《基本法》規定由中央任命的主要官員中,金管局總裁卻未名列其中。彭定康1992年7月來港任末代總督之後,中英就香港政制安排開展激烈鬥爭,金管局此際成立。在這樣的背景下,任志剛由港英任命的金管局總裁,過渡成為特區的金管局總裁,其間角色轉換,相信要費一番工夫,才可以獲得無保留的信任。
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香港回歸12年以來,一些內部事務(例如政制安排)被干預,但是在金融體系則未見任何干預迹象,連相對於特區政府,金管局也有較高獨立性,因此有被視為「獨立王國」。在香港的特定時空,任志剛構建了一個獨立運作的金融體系,是對香港的最大貢獻。
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至於任志剛在銀行監管和貨幣政策等具體工作,成敗得失,有較大討論空間。在銀行監管方面,16年以來,香港歷經亞洲金融風暴、科網泡沫爆破、美國9.11恐怖襲擊、SARS以至金融海嘯,連串危機,本港金融體系穩定,與本港金融基建較完善和金管局有效監管銀行有關。
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例如在1990年代中期,本港房地產狂飈之時,金管局要求銀行最多只能做七成按揭,使得房地產在歷次低迷不景氣中,都未對本港銀行體系帶來系統性風險。美國次按,根源是美國的銀行胡亂借貸,失業人士也可以借錢買樓,終於因為樓市泡沫爆破,釀成百年一遇的金融海嘯。本港銀行所受監管,與美國的銀行次按相對照,顯示金管局的風險管理到位,確保了本港金融體系的健康和穩定。
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當然,投資銀行雷曼兄弟倒閉,揭發銀行出售「迷你債券」,害得大批全無投資經驗的市民損失大筆金錢,事件涉及金管局對於銀行銷售金融產品的監管是否足夠,任志剛在此事上遭受批評和指摘,他的「沒有遺憾」是否有污點,還要看立法會聆訊後對他的評價。
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金管局另一項職能是穩定港元。由於聯繫匯率制度,本港實質上失去了貨幣政策的自主權,以美元起落為馬首是瞻。亞洲金融風暴,國際大鱷狙擊港元時,基於貨幣發行制度的缺陷,任志剛只得夾高利率來對應,因而被謔稱「任一招」,一度使本港陷身險境,任志剛就貨幣發行制度的缺陷,當然有責任。其後金管局以7項技術性措施,進一步確保港元的穩定。這是任志剛經一事、長一智的結果。
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至於一直被批評的薪金問題,任志剛等金管局一衆高層,薪金過高是事實,不過,政府未下決心改變這種不合理情况,也要負上一定責任。任志剛也知道在工作中得罪人,在記者會上他自承乃「年少氣盛,急於求成」所致。金無足赤,人無完人。盛氣凌人確屬不當,但是放在構建獨立運作的金融體系、香港整體銀行的健全等大框架,則一些小節,就變得可以理解了。
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面對與任總不同挑戰
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陳德霖首要克服自己
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任志剛在金融事務的專業知識和豐富經驗,加之他與一些國際金融機構的關係,對於國家推行金融改革和急欲趕上世界金融列車的內地監管機構,他肯定是一個可以借助的人才。任志剛離任金管局總裁之後,可能以人民銀行榮譽顧問的頭銜,為國家的金融改革和如何參與國際金融事務,出謀獻策。若成事,會是恰當安排。
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至於陳德霖接掌金管局,所面對的並非只是日常技術操作,而是要在國家發展大潮中,推動和鞏固香港作為國際金融中心的地位。國家要加快發展上海為國際金融中心,是既定政策,面對這個局面,任志剛昨日說「目前香港最困難是維持金融中心地位」,因為「決定權不在我們手上」。另外,香港經濟對內地的依存度愈來愈高,而人民幣趨強,美元走弱,已是趨勢,聯繫匯率是否還適用於這個新形勢,對於陳德霖而言,也是不能迴避的問題。
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除了這些難題,陳德霖首先要克服的是他自己。與陳德霖曾共事的人,多認為他自視甚高,任事我行我素,同僚關係處理得不算好。由他主導招聘的副局長和政治助理,鬧出風波,當中的教訓也是值得總結並認真改進的。
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任志剛這些年來,使金管局的運作有適當透明度,他本人就一些金融事項,也發表評論,例如每逢聯儲局議息結果之後,他都會大清早就在國金中心對守候的記者發表意見;近期股市、樓市等資產價格飈升,他多次提醒實體經濟未見配合等。任志剛處事愈趨開放和透明,是陳德霖最應該仿效的,因為這有助於他做好金管局的承前啟後工作。
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